2015-04-08
528
Успех реформирования государственных предприятий определяется адаптацией их деятельности к работе в сложившихся условиях развития экономики Республики Беларусь и её внешнего (международного) окружения. В этом процессе все больше значение приобретают реабилитационные мероприятия, проводимые на уровне предприятия (корпорации). Объектом технического, коммерческого, финансового и экономического анализа при осуществлении реабилитации являются «нездоровые» предприятия. В процессе анализа и реабилитации могут быть приняты решения о слиянии неблагополучных предприятий с другими предприятиями, их разукрупнение, закрытии убыточных производств или об их полной ликвидации. Процесс реабилитации промышленного предприятия и обеспечение его развития включает стадии диагностирования, реструктуризации и собственно реабилитации (реализация оздоровления и создание условий для своего развития).
На стадии предварительного диагностирования определяются предприятия, нуждающиеся в реабилитации и реструктуризации. Регламентация этого этапа (процесса) определена документами на уровне руководства страны и отрасли. Конкретный список государственных объединений и предприятий, подлежащих реструктуризации в промышленности, утвержден министром промышленности РБ и другими ведомствами. Он корректируется по мере необходимости.
Стадия диагностирования проблем и возможных путей оздоровления деятельности конкретного предприятия включает определение (выявление) его сильных и слабых сторон, а также возможностей и способов реабилитации, обеспечивающих его развитие в долгосрочной перспективе. Главные задачи этой стадии предусматривают определение стратегии оздоровления, реабилитации и развития предприятия; разработку долгосрочных и среднесрочных планов реализации этой стратегии с их детализацией по структурным подразделениям и входящим (подчиненным) предприятиям. На этой стадии должны быть рассмотрены все аспекты работы предприятия (управление, маркетинг, финансы, технология и оборудование, производство, экологические вопросы, ресурсосбережение, персонал и др.). Принимаемые решения должны быть обоснованы соответствующими исследованиями, которые проводятся с целью определения возможности и альтернативных путей реабилитации и развития предприятия с учетом его адаптации к условиям рыночной экономики и обеспечения долговременного успеха в условиях прогнозируемой внешней среды. Реализация работ этой стадии может выполняться специалистами предприятия, местными или международными консультационными компаниями и экспертами в зависимости от конкретных условий и возможностей предприятий.
Разработка программы реструктуризации регламентирована Положением о реструктуризации государственных объединений и предприятий, находящихся в республиканской собственности, и методическими рекомендациями, разработанными в соответствии с директивными документами Правительства. Установленный порядок организации реструктуризации предприятий республиканской собственности распространен на предприятия, находящиеся в коммунальной собственности.
Стадия реабилитации и развития. Реабилитация предприятия и реализация программы его реструктуризации и развития в большинстве случаев являются дорогими мероприятиями, требующими инвестиционных затрат.
Стадия реабилитации и развития включает реализацию конкретных проектов и проведения работ по реформированию предприятия с выходом на контрольные показатели программы развития по эффективности его деятельности. В рамках этой стадии осваиваются инвестиции, проводится обучение персонала с учетом требований всех направлений реструктуризации, улучшение финансового и общего управления предприятием, обеспечивающих его стратегическое развитие в сложившихся условиях.
Ожидаемые результаты деятельности предприятия при реализации планируемых изменений должны быть детально изучены до принятия решения о реализации программы. Необходимо подготовить детальное технико-экономическое обоснование (ТЭО) программы реструктуризации предприятия на основе глубоких функциональных и технико-экономических исследований. Эти исследования позволяют дать оценку масштаба и стоимости работ в сравнении с выгодами каждого конкретного проекта оцениваемой программы. Результаты таких исследований и оценок дают возможность принять обоснованное решение о целесообразности реструктуризации (реабилитации) в соответствии с предложенной программой либо отказаться от этой идеи частично или полностью.
Для подготовки и реализации необходимых исследований и разработки программы реструктуризации требуется команда экспертов и специалистов. Ее состав зависит от сложности работы, которая должна быть проделана. По сложившейся практике в команду должны входить: аналитик в области менеджмента (как правило, руководитель группы), финансовый консультант, специалисты предприятия и эксперты по экономике промышленности, маркетингу, технологии и временно привлекаемые консультанты узкого профиля (экологи, социологи и т.д.). Только работа в составе команды может гарантировать хорошую координацию деятельности специалистов, экспертов и консультантов при проведении всестороннего анализа и подготовке окончательного заключения о целесообразности реализации или отказе от конкретного проекта (программы) реструктуризации предприятия. Заключения отдельных специалистов, экспертов и консультантов (хотя и полезные) зачастую бывают противоречивыми, а их координация стоит дорого и не всегда эффективна, чтобы гарантировать результативность проводимых исследований.
