Формы непосредственного осуществления гражданами местного самоуправления в РФ

Конституция РФ (ст. 130, п. 2) предусматривает, что МСУ осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие формируемые органы МСУ. Тем самым предусмотрены две основные группы форм осуществления населением местного самоуправления.

Первая включает формы непосредственной или прямой демократии, когда сам гражданин непосредственно принимает участие в решении того или иного вопроса. Вторую группу составляют формы представительной демократии - выборные и другие органы МСУ, когда участие граждан состоит в выборах своих представителей для решения вопросов местной жизни. Согласно ФЗ 2003 года, формы непосредственной демократии также делятся на две группы.

Первая - формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления путем принятия обязательных для исполнения решений. Вторая - формы участия населения в осуществлении МСУ на основе собственных инициатив. Формами непосредственного осуществления населением МСУ являются:-местные референдумы;-муниципальные выборы;

-голосования по отзыву депутатов и выборных должностных лиц МСУ, по вопросам изменения границ и преобразования муниципальных образований;

-сходы граждан в малых муниципальных образованиях.

Ко второй группе относятся: участие граждан в опросах по различным вопросам местной жизни, собрания и конференции (собрания делегатов), публичные слушания, правотворческая инициатива граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления, мирные массовые акции населения.

Согласно ФЗ 2003 года, граждане вправе участвовать в осуществлении МСУ и в иных формах, не противоречащих законодательству, т.е. перечень форм прямой демократии не ограничен. Участие граждан в МСУ основано на принципах законности и добровольности. Гос-ые органы и их должностные лица, а также органы и должностные лица МСУ обязаны содействовать населению в осуществлении им МСУ и участии в его осуществлении