Категории должностей государственной службы

Должность – это установленная социальная роль, выполняемая человеком в государственных, общественных, частных организациях, предприятиях, учреждениях. В ч. 1 ст. 1 ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» под государственной должностью понимается «должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации..., с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей». Совокупность должностей, упорядоченная и объединенная целью, образует должностную структуру. Она отражает установленные формальные отношения между должностями для организации совместных, согласованных действий людей. Должности содержат ряд требований, предъявляемых к их претендентам. Особое место среди них занимают квалификационные требования. Это требования к уровню и профилю профессиональной подготовки, общему стажу, стажу и опыту работы в качестве государственного служащего, его личным качествам, способностям, уровню знания Конституции РФ, федеральных законов, конституций, уставов и законов субъектов Российской Федерации применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей и др. Государственные должности подразделяются на категории «А», «Б», «В». Государственные должности категории «А» устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями, уставами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов. Например, Конституцией Российской Федерации предусмотрено более 20 наименований должностей категории «А», в том числе Президент РФ, Председатель Правительства РФ, Председатель Совета Федерации и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители, руководители органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации и др. Государственные должности, учреждаемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих должности категории «А», относятся к категории «Б». Это дожности помощников, советников, консультантов, секретарей и др. Государственные служащие на данные должности принимаются исходя из принципа властно–политической преданности в соответствии с персональными рекомендациями и по личному решению лиц, замещающих государственные должности категории «А». Наиболее многочисленная категория государственных служащих – категория «В». К ней относятся должности, учреждаемые государственными органами для исполнения и обеспечения их полномочий. Это могут быть начальники отделов, специалисты, эксперты и т.д. Помимо указанных категорий государственных должностей, Федеральный закон предусматривает включение в штатное расписание государственных органов должности, которые предназначены для технического обеспечения их деятельности и не относятся к государственным должностям..