Состояние и перспективы развития сертификации

В России сертификация введена в 1992г., в этот период российский рынок стали заполнять в огром­ном количестве импортные товары, многие из которых были недоброкачественными, а часто и опасными. Оперативно сфор­мированная Госстандартом России система сертификации по­зволила ограничить поступление опасных товаров в страну. Эффект сертификации, определяется пре­дотвращением затрат общества на лечение, реабилитацию по­страдавших и восстановление объектов

Вместе с тем за время существования системы сер­тификации выявился ряд недостатков и проблем. Особенно много проблем возникает в связи с интеграцией экономики страны в мировую хозяйственную систему, в частности с подго­товкой к вступлению в ВТО.

В ближайшей перспективе сертификация будет развиваться по следующим направлениям:

1. Гармонизация отечественных правил с международными и региональными правилами. Необходимость гармонизации пра­вил вызвана широким развитием торгового сотрудничества, планами вступления в ВТО, введением в ЕС обязательного под­тверждения соответствия продукции как необходимого условия для допуска товаров на европейский рынок.

В работе по гармонизации необходимо иметь в виду совер­шенствование законодательного и нормативно-методического обеспечения.

2. Совершенствование методов сертификации, в частности совершенствование схем сертификации. Будет продолжено сбли­жение схем российской сертификации с европейской. Уже сде­лан первый шаг - введены схемы, предусматривающие применение декларации о соответствии, которая как способ доказательства «пронизы­вает» европейскую систему. Повы­шение разнообразия схем позволит заявителю выбирать наиболее приемлемую из них как с точки зрения затрат, так и с учетом степени опасности продукции, объемов и характера ее производства, обращения и применения.

3. Обеспечение обратной связи в деятельности по сертифика­ции. До сих пор не налажена система сбора информации об эф­фективности сертификации. Такая информация, в частности, должна обеспечивать получение сведений о потенциально опас­ной продукции со статистическими данными о несчастных слу­чаях, связанных с ее применением.

4. Совершенствование инфраструктуры сертификации. Оно будет осуществляться за счет более равномерного распределения ОС и ИЛ по территории России (сейчас они сконцентрированы больше в европейской части страны), расширения сети аккредитованных ИЛ.

5. Приближение сертификации импортируемой продукции к местонахождению изготовителей и поставщиков. Это позволит разгрузить таможенные органы от работ по организации сертификации и снизить число нарушений правил сертификации, возникающих при большом скоплении импортируемой продук­ции на таможне.

Речь идет о переходе от партионной к предконтрактной серти­фикации у зарубежного изготовителя.

6. Расширение участия России в международных системах сертификации и международная аккредитация отечественных ИЛ и сертификационных центров. Это будет способствовать признанию отечественных сертификатов за рубежом и расши­рит международную торговлю.

7. Расширение практики сертификации систем качества.