Государственный кредит как экономическая категория представляет собой систему денежных отношений, возникающих в связи с привлечением государством на добровольных основах для использования временно свободных денежных средств граждан и хозяйствующих субъектов.
Гос кредит как правовая категория – это самостоятельный институт финансового права, представляющий собой совокупность финансово-правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в процессе привлечения гос-вом временно свободных денежных средств ЮЛ и ФЛ на условиях добровольности, возвратности, срочности и возмездности в целях покрытия бюджетного дефицита и регулирования денежного обращения, а также предоставления гос-вом денежных средств в кредит зарубежным гос-вам и иным субъектам международного права.
Особенности:
- добровольный характер отношений;
- возвратный и возмездный характер;
- обеспечением кредита служит все имущество, находящееся в собственности гос-ва;
- привлекаемые средства имеют специфический целевой характер – они направляются на погашение бюджетного дефицита;
|
|
- гос кредит носит срочный характер (гос обязательства – максимум 30 лет, муниципальные - 10 лет).
Функции гос кредита:
- распределительная – обеспечивает формирование централизованных денежных фондов государства или их использование на принципах срочности, платности, возвратности.
- регулирующая – гос-во, вступая в кредитные отношения, воздействует на состояние денежного обращения, процесс производства, занятость населения, финансовую политику.
- контрольная – контроль за целевым использованием средств, сроками их возврата и своевременностью уплаты процентов.
Под государственными (муниципальными) заимствованиями понимаются государственные (муниципальные) займы, осуществляемые путем выпуска государственных (муниципальных) ценных бумаг от имени РФ (субъекта, муниципального образования), и кредиты, привлекаемые от других бюджетов бюджетной системы РФ, кредитных организаций (для гос бюджетов – в том числе иностранных), по которым возникают долговые обязательства РФ (субъекта, МО).
Право осуществления займствований принадлежит:
- для РФ – правительству и Минфину;
- для субъекта – высшему исполнительному органу или финансовому органу субъекта;
- для МО – местной администрации.
Гос кредит используется для обеспечения постоянного финансирования различных потребностей гос-ва. Полученные средства направляются для покрытия дефицита бюджета. В последующем долговые обязательства погашаются из средств бюджета.