Методики оценки экономической эффективности инноваций

Инновационная деятельность – это практическое использование в производстве инноваций, направленное на достижение положительного коммерческого результата на основе повышения эффективности производства.

Получение коммерческого эффекта становится результатом инновационной деятельности как определяющего фактора повышения эффективности производства. Важной характеристикой этой деятельности является инновационная активность, т.е. целенаправленная поддержка высокой восприимчивости персонала предприятия к инновациям посредством создания целенаправленных структур и совершенствования методов управления.

Практика развитых стран свидетельствует о необходимости проведения такой внутрифирменной организации предприятий для обеспечения полной интеграции новых форм, структур, приоритетных моделей в различные системы управления инновационной деятельности.

Становится все более очевидным, что в условиях современной конкуренции приоритет должен отдаваться не борьбе за обладание ресурсами, материальными ценностями, а способности к нововведениям. Чтобы развиваться в рыночных условиях, необходимо совершенствовать управление инновационными процессами, четко и быстро реагировать на новые тенденции рынка, воздействовать на потребителей для обеспечения новаций.

Развитие спроса на различного рода продукцию, ее диверсификация и усложнение объективно приводят к совершенствованию существующих конкретных способов удовлетворения этого спроса. Известные потребительские стоимости делаются все более совершенными, принося своим потребителям большой полезный эффект за ту же цену.

Однако отраслевые, технические и экономические возможности совершенствования уже существующих потребительских стоимостей со временем начинают отставать от темпов ускорения спроса. Количественное накопление такого отставания приводит к качественному скачку: в обществе появляются новые способы удовлетворения существующей потребности, выраженной в платежеспособном спросе. Эти способы чаще всего основаны на новых технических идеях или технических решениях и в момент своего возникновения являются тем, что в современной экономической литературе принято называть инновацией.

Таким образом, инновация – это способ удовлетворения сложившихся общественных потребностей, обеспечивающий прирост полезного эффекта, и как правило основанный на достижениях науки и техники.

Нововведения выступают, как один из основных факторов, повышающих эффективность деятельности предприятия. Они приводят к следующим положительным изменениям в деятельности хозяйствующих субъектов: минимизация затрат, следствием чего является снижение себестоимости продукции; увеличение количества выпускаемой продукции; улучшение качества продукции; повышение конкурентоспособности предприятия; расширение рынков сбыта и увеличение объемов реализации продукции; улучшение финансово-экономических показателей деятельности предприятия; повышение прибыльности и рентабельности производства; повышение стоимости предприятия (гудвил); совершенствование систем управления, эффективному менеджменту; улучшение материального положения сотрудников, следствием чего является повышение мотивации персонала.

Некоторые отечественные ученые считают, что осуществление инновационной деятельности приводит к следующим результатам:

- инновационная продукция в вещественной (новые средства и предметы труда) и невещественной формах (ноу-хау, использование которых обеспечивают определенные преимущества и коммерческую выгоду);

- интеллектуальная собственность и возникшие вместе с ней патенты, авторские свидетельства, товарные знаки, что входит в состав нематериальных активов и приносит прибыль предприятию в течении долгого времени.

Эффективность инновационной деятельности можно оценить через конкурентоспособность новой продукции, успешное представление ее на внутреннем и внешнем рынках.

Эффективность инновационной деятельности предпринимательских структур связана с эффективностью их производственной деятельности, которые отражаются показателями, характеризующими, во-первых, количество и качество продукции (объем производства, удельный вес новой продукции, улучшенные свойства и качество продукции) и во-вторых, наличие и использование производственных ресурсов (производительность труда, уровень загрузки оборудования, себестоимость продукции) [41].

Высокий уровень развития производства, производительных сил приводит к активизации инновационной деятельности. Освоение инноваций в производстве связано с проблемой их выбора. Сложность отбора для внедрения в производство того или иного, предлагаемого наукой и техникой решения, заключается, прежде всего, в разнообразии возможного воздействия каждого их этих решений на производство. Разнообразие определяется тем, что различные внедряемые в производство технические или технологические новшества даже при условии приносимого ими одинакового производственного эффекта обладают неодинаковой экономической эффективностью, так как по-разному влияют на изменения в производственном аппарате, используемых материалах, на организацию производства и управление производственным процессом.

Актуальность проблемы выбора объекта нововведения состоит в том, что правильный первоначальный выбор предопределяет весь ход последующей инновационной деятельности и делает развитие производства необратимым.

Инновационные процессы представляют собой чередование эволюционного и радикального развития.

Эволюционное развитие, осуществляемое в рамках определенного технического принципа, обычно основано на использовании новых комбинаций уже известных в науке и технике решений. Период эволюционного развития может продолжаться многие годы и даже десятилетия, в результате чего происходит улучшение технико-экономических параметров изделий. Однако эффективное использование комбинаций научно-технического характера имеет свои пределы. По мере совершенствования каждого вида техники и технологии, заключенные в данной научно-технической концепции, постепенно исчерпываются. Каждая единица прироста характеристик нововведений приобретается, как правило, ценой все больших затрат времени и средств [43].

Снижение эффективности, возникновение новых потребностей, конкуренция и накопление большого объема новой научно-технической информации обуславливают переход к качественно новому техническому принципу, новой концепции, на основе которой может быть обеспечен «скачок» в технических характеристиках, существенное изменение в выполняемых функциях и рост эффективности. Такое революционное качественное изменение того или иного типа техники и технологии может быть связано с применением новых видов энергии (атомная энергия), материалов, принципов, а также элементов структуры техники и технологии. Атомная энергетика, ядерные технологии, космические исследования, генная инженерия, развитие биотехнологий – революционные факторы в развитии человеческой цивилизации. Фундаментальные исследования в этих областях науки приводят к радикальным нововведениям во всех сферах жизнедеятельности, в том числе и в экономике.

На предприятиях с различной структурой управления инновационные процессы протекают по-разному. Тенденции к бюрократизации отношений между сотрудниками, снижению эффективности инноваций присущи организациям с традиционной линейно-функциональной структурой управления. Активизация инновационной деятельности и ее влияние на повышение эффективности производства требует перехода от линейно-функциональной структуры управления к органичной интеграционной (матричной) структуре управления. Именно программно-целевые, проектные подразделения организационных структур являются эффективным элементом инновационной деятельности и отвечают требованиям современного рынка.

Внедрение инноваций связано с освоением инвестиций. Инвестиционная политика предприятия предполагает создание технических условий поддержания достигнутого объема производства энергосырьевых ресурсов и ограниченного его расширения. Это обеспечит надежный и устойчивый экономический рост. Вместе с тем, нужны изменения в технике, технологии и организации производства, способствующие ресурсосбережению, формированию современной технико-технологической базы производства.

Основой инновационного механизма в рыночной экономике является конкуренция хозяйствующих субъектов, заинтересованных в выживании, расширенном воспроизводстве, наращивании факторов повышения эффективности производства, важнейшим из которых являются инновации. Борьба за потребителя, полное удовлетворение его потребностей – это борьба за долю на рынке, успех которой зависит от дешевизны и качества товара, что достигается за счет постоянного поиска и осуществления инноваций. Следует согласиться с М.Портером, который определял конкурентную позицию фирмы ее преимуществами: более низкими издержками, дифференциацией товаров, способностью к инновациям.

Эффект инновационной деятельности является многоаспектным. Неправомерны попытки ряда авторов, суммировать отдельные составляющие этого эффекта – научно-технический, экономический, социальный и др. или устанавливать какие-либо соотношения между ними. Они могут характеризовать результат инновационной деятельности раздельно или совместно, но всегда только по присущим им критериям и показателям.

Эффект (величина фактора) – планируемый или полученный результат, размер которого от реализации инновации непосредственно проявляется в следующих значениях: а) продуктовом (улучшение качества и рост товарных ассортиментов); б) технологическом (рост производительности труда и улучшение его условий); в) функциональном (рост эффективности управления); г) социальном (улучшение качества жизни).

Эффективность инновации непосредственно определяется их конкретной способностью сберегать соответствующее количество труда, времени, ресурсов и денег в расчете на единицу всех необходимых и предполагаемых полезных эффектов создаваемых продуктов, технических систем, структур.

Экономическим принято называть результат, приводящий к сбережению трудовых, материальных, природных ресурсов либо позволяющий увеличить производство средств производства, предметов потребления и услуг получающих стоимостную оценку.

Технический эффект, получаемый в результате освоения инноваций в производстве и эксплуатации в отраслях экономики, может быть оценен фактическим экономическим эффектом.

Научная эффективность оценивается очень сложно, так как в этой области существует ряд разнокачественных эффектов. Чтобы выявить их сущность, а также их взаимосвязь, следует проанализировать каждый из них. Интенсивное развитие научного труда во многом определяется тем насколько своевременно в соответствии с требованием НТР определяются направления исследований и разработок, а также тем, какой прирост научной информации достигается в результате проведения фундаментальных и прикладных исследований. Известно, что эффект, полученный в следствие создания научной продукции в процессе научного труда представляет прирост информации. Этот эффект может быть только научным, если имело место приращение лишь научной информации.

Социальным считают результат, способствующий удовлетворению потребностей человека и общества, не получающих как правило, стоимостной оценки (улучшение здоровья, удовлетворение эстетических запросов и т.д.). Многие проявления социального эффекта нельзя измерить прямо или косвенно, здесь приходится ограничиваться лишь качественными показателями. Чем значительнее социальное достижение, тем сложнее дать ему интегральную количественную оценку. Для этого пришлось бы суммировать множество эффектов, одни их которых имеют лишь качественные характеристики, а другие измеряются в определенных системах единиц. Оценка социальных последствий освоения инновации относится к числу наиболее сложных в методологическом аспекте проблем эффективности инновационной деятельности.

Инновационная деятельность в рыночных условиях ориентирована на экономическую целесообразность и прибыльность.

Главным результатом экономической оценки нововведения является экономический эффект.

Методологические и методические основы формирования экономического эффекта и его количественной характеристики разработаны в трудах К.Пузина, Л.Вегера, В.Лившица, Э.Крылова и И.Журавковой и других ученых. Их мнение сводится к тому, что экономическая эффективность инновационной деятельности непосредственно связана с проблемой комплексной оценки эффективности капитальных вложений, поскольку инновационные проекты рассматриваются как объект инвестирования.

Переход к рыночным отношениям требует гибких решений в экономике обеспечивающих существенное повышение эффективности инвестиций. Одним из важных вопросов теории эффективности следует признать критериальный подход поскольку при разных критериях имеют место различные соответствующие показатели экономической эффективности. В основу критериального подхода заложен триединый критерий рациональности инвестиций: экономический, экологический, социальный.

Экономический эффект представляет собой потенциальную прибыль от использования инноваций и оценивается стоимостными показателями. Описанные ранее экологический и социальный эффекты не всегда могут соизмеряться стоимостными показателями и представляют трудность в их количественном определении.

Таким образом, экономический эффект – это обобщающий показатель экономической оценки прибыли или ущерба.

Предпринимательские структуры, занимающиеся инновационной деятельностью ожидают получение потенциального экономического эффекта, который включает:

- прямой экономический эффект (улучшение использования ресурсов, повышение производительности труда, снижение в результате этого себестоимости единицы продукции, прибыль от лицензионной деятельности, прирост от объема продаж, увеличение чистой прибыли, сокращение срока окупаемости инвестиций и др.);

- технический эффект (улучшение качества продукции, обеспечение ее конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынке, возможность удовлетворить принципиально новую потребность в результате использования изобретений революционного типа, повышение коэффициента автоматизации производства, увеличение удельного веса новых информационных технологий, новых прогрессивных технологических процессов);

- социальный эффект, выражающий улучшение эргономических параметров изделий, условий труда, быта, отдыха, укрепления здоровья людей, а также направленность изобретений на улучшение качества и увеличение производства товаров и услуг для населения;(прирост дохода работников, повышение степени удовлетворения физиологических, психосоциальных потребностей работников, безопасности работников, увеличение рабочих мест);

- экологический эффект (снижение вредного воздействия на окружающую среду, снижение отходов производства, повышение эргономичности производства, улучшение экологичности выпускаемых товаров, снижение штрафов за нарушение экологического законодательства).

Реализация любых инновационных процессов связана с инвестициями и поэтому требует учета различного рода факторов, способных оказывать влияние на финансово-экономические и другие показатели деятельности предприятия. Соответствующие факторы и условия обычно анализируются в рамках различных методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиций, т.е. в рамках нормативных моделей. При использовании такого рода моделей оценка целесообразности внедрения инновационных разработок базируется только на системе финансово-экономических показателей. Преимущество нормативного подхода – простота, логичность, формализуемость принятия решений. Однако, как показывает практика, такой подход не всегда гарантирует отбор достаточно эффективных инноваций.

Одна из причин такого положения заключается в том, что к показателям доходов и затрат в рамках структурных подразделений и предприятий в целом не всегда можно сводить все условия и факторы, характеризующие исходные параметры инноваций и подлежат оценке при принятых решениях об их внедрении. Данная ситуация связана с действием ряда стратегических факторов, которые трудно или вообще не возможно формализовать, но могут существенно повлиять на финансово-экономические показатели в будущем. Такие стратегические факторы необходимо обязательно учитывать в ходе оценки инноваций, используя при этом не только финансово-экономические критерии, но и другие критерии, раскрывающие многообразие влияния инноваций на положение фирмы и влияние внешней среды (рынка, конкурентов, научно-технического развития) на инновации.

Из вышеизложенного следует, что модели выбора инноваций могут быть представлены двумя видами:

1) нормативные модели, использующие в основном финансово-экономические критерии и показатели.

2) многофакторные модели, в которых используются качественные параметры, экспертные оценки.

Все многообразие используемых критериев можно отнести к одной из следующих групп:

а) нормативно-правовые критерии;

б) критерии обеспеченности ресурсами;

в) критерии соответствия факторам успеха;

г) финансово-экономические критерии;

д) стратегические критерии.

К числу обязательных нормативных критериев при проведении оценки и отбора инноваций относятся: правовые, учитывающие нормы национального и международного права, требования стандартов, конвенций; экологические требования; патентоспособность и иные условия соблюдения прав интеллектуальной собственности. Несоблюдение какого-либо из нормативных критериев может отклонить внедрение потенциально эффективной инновации.

При учете ресурсов, речь должна идти о различных их группах: научно-технические ресурсы (наличие необходимого научно-технического задела, специалистов соответствующего профиля и квалификации); производственные ресурсы (наличие мощностей для производства инновационного продукта); технологические альтернативы (анализ наличия конкурирующих технологий и при их наличии сравнительная оценка их эффективности): финансовые ресурсы (обеспеченность собственными финансовыми ресурсами).

Внедрение любых инноваций содержит определенную степень риска, а потому инновационный проект может оказаться нереализованным, неэффективным или менее эффективным, чем это было определено расчетами и обоснованиями. Причины неудачи внедрения инноваций могут иметь внешний характер (неадекватная реакция рынка, успешные действия конкурентов и т.д.) и внутреннюю природу (ошибки при технико-экономической оценке характеристик инноваций или в процессе их реализации). Все это относится к критериям соответствия факторам успеха. К факторам этой категории следует отнести: соответствие инноваций стратегическим целям фирмы; четкую рыночную ориентацию инноваций; преодоление информационных барьеров, существующих в сферах НИОКР и нововведений; тщательную оценку и отбор инноваций; достаточно эффективное управление инновационной деятельностью; мотивацию персонала.

Для учета финансово-экономических критериев разрабатываются специальные методики, представляющие набор показателей, методов, критериев, необходимых для принятия на их основе решений относительно любого инновационного процесс.

Существуют различные методики, позволяющие унифицировать процесс оценки эффективности инноваций. Однако универсальных рекомендаций в решении этих вопросов нет и быть не может. В связи с этим целесообразно провести аналитический обзор современных методик оценки экономической эффективности инноваций.

Процессы, происходящие в настоящее время в Казахстане, характеризуются рядом принципиально новых моментов и не могут не затрагивать важного для экономики вопроса, как экономическая эффективность инновационной деятельности.

Понять сущность изменений в инновационной сфере поможет составленная нами таблица 3, в которой отражены условия инновационной деятельности в различных странах.

Таблица 1 –Условия инновационной деятельности в различных странах за период с 1920 по 2006 гг

Условия	СССР	Индустриально-развитые страны	Казахстан и некоторые страны СНГ

Система хозяйственного управления	Директивная – централизованное планирование и управление производством,распреде-лением продукции	Смешанная – стационарная рыночная при государственном регулировании	Переходная – нестационарная сложная комбинация рыночных и нерыночных методов управления
Форма собственности	По существу единственная - государственная	Многообразие форм собственности – частная, коллективная, государственная	Интенсивное реформирование госсобственности, процессы приватизации, появление наряду с государственной частной, смешанной форм собственности
Цель инновационного проекта	Достижение плановых результатов	Прибыль, сохранение присутствия на рынке, увеличение его доли	Повышение стабильности, получение коммерческих результатов
Направленность инновационных проектов	Преимущественно экстенсивное развитие сырьевых отраслей	Новые технологии, экологически чистое производство	Достижение быстрой окупаемости проекта преимущественно в сырьевых и трудоемких отраслях
Участники проектов	Государство, госпредприятия	Государство, банки, фонды, фирмы и другие инвесторы	Государство, предприятия, банки, фонды и другие
Учитываемые интересы	В основном государственные, частично хозрасчетные	Отсутствие приоритетов, необходимость учета интересов всех	Отсутствие приоритетов, необходимость учета интересов всех участников проекта
Формы финансирования проектов	План государственных капитальных вложений	Распределение прибыли, выпуск акций, облигаций и других ценных бумаг, госпрограммы	Иностранные кредитные линии под гарантии государства, финансовые ресурсы от Институтов развития, Фондов поддержки предпринимательства, заемные средства банков, госбюджет

Продолжение таблицы 3


Источники финансирования	Внутренние: госбюджет, собственные средства госпредприятий	Внутренние и внешние: собственные, заемные, государственные	Внутренние и внешние: собственные, заемные, государственные
Информационная база оценки, включая систему налогообложения	Четкая и относительно стабильная	Четкая и относительно стабильная	Недостаточно четкая и нестабильная
Цены и другие стоимостные параметры (нормы дисконта, процентные ставки)	Устанавливаются и контролируются государством	В основном свободные, определяются рынком. Регулируются государством в сфере естественных монополий	Смешанная система: частично свободные, частично устанавливаются государством
Методы контроля осуществления проектов	Административно-командные, жесткие	Экономические, достаточно жесткие	Контроль затруднен, слабый
Условия осуществления проектов	Стабильные	Стабильные	Неустойчивые, постоянно меняющиеся, неблагоприятные
Вероятность осуществления проектов	Высокая	Высокая	Низкая
Инфляция	Относительно низкая	Относительно низкая	Высокая
Риски	Практически отсутствуют	Низкие, экономические	Высокие (политические, экономические, криминальные)
Длительность проектов	Долгосрочные	Долгосрочные	В основном краткосрочные
Методы оценки эффективности инновационных проектов	Строго регламентированы, утверждаются органами государственной власти и научной иерархией	Не регламентируются государством. Используемые методы выбираются на основе профессиональных знаний, рекомендаций организаций	Используемые методы согласуются с заинтересованными структурами, выбираются на основе профессиональных знаний, рекомендаций международных организаций

Ориентация всего хозяйственного механизма на критерии оценки эффективности рыночного типа привели к необходимости пересмотра методов оценки экономической эффективности производства за счет внедрения инноваций.

Проведенные исследования анализа условий инновационной деятельности свидетельствуют о том, что резко изменившиеся условия хозяйствования потребовали ориентации на те принципы оценки эффективности инновационных решений, которые уже давно использовались для рыночной экономики с разной степенью участия государства в ее регулировании.

На выбор той или иной методики оценки эффективности инноваций влияют различные условия инновационной деятельности. К ним можно отнести уровень развитости рыночных отношений, систему хозяйственного управления, разнообразие форм собственности, возможности привлечения финансовых средств, инфляцию, риски, цены и другие стоимостные параметры.

В современных условиях при подготовке инновационных проектов приходится анализировать многообразные внешние и внутренние факторы, влияющие на эффективность производства в связи с осуществлением инноваций. К ним можно отнести развитие науки и техники, общество, экономику, политику, рынки труда, капитала, сырья, земли, средств производства, рынки сбыта, сферу бизнеса, сферу законодательства, знания и опыт, человеческий фактор, финансирование, уровень технологического процесса и другие.

Сравнивая условия, факторы осуществления инновационной деятельности в различных странах можно наглядно продемонстрировать отличительные особенности, которые накладывают свой отпечаток на весь инновационный процесс и определяют степень реальности и адекватности применяемых методик оценки эффективности инноваций.

Необходимость исследования факторов, определяющих результаты инновационной деятельности предприятия, обусловлена, прежде всего открытостью экономического пространства, возможностью использования для достижения поставленных целей множества взаимоисключающих альтернатив.

Если рассматривать существовавшие методики оценки эффективности научно-технических мероприятий при СССР, то надо заметить, что при административно-командной экономике применялись строго регламентированные Типовые методики определения эффективности нововведений, капиталовложении. Они основывались на теоретических положениях и практических приемах, принимаемых Научными советами Академии наук СССР. На основании типовой методики министерства и ведомства разрабатывали отраслевые инструкции, учитывавшие особенности оценки эффективности новшеств, капиталовложений в отраслях.

В основных формулах Методик использовались себестоимость, капитальные вложения, окупаемость, рентабельность. Эти показатели, как считают некоторые авторы, тесно связаны с товарно-денежными, рыночными отношениями. При отсутствии последних реализация методических разработок имела определенную искусственность в расчетах. Этими же авторами высказываются соображения, что в подобных Методиках экономическая эффективность не рассматривается в качестве критерия при определении направления вложения средств и выбора задач для исполнения. Направления вложения средств выбирались до расчетов экономической эффективности, исходя из балансового метода планирования. Показатель рентабельности капитальных вложений вводился факультативно.

С такой точкой зрения вряд ли можно однозначно согласиться. Основой расчетов являлась сравнительная оценка, которая была однозначно ориентирована на народнохозяйственную эффективность, критерий которой, по нашему мнению, должен оставаться оптимальным при решении проблем на государственном и региональном уровнях. Этот критерий наиболее точно будет соответствовать стратегическим целям государства – достижению максимального уровня благосостояния всех членов общества.

Последующие изменения в Методиках можно охарактеризовать следующим образом. В Методике 1961 г. повысился статус сравнительной оценки в форме разницы производственных затрат. В Методике 1963 г. нет показателей общей (абсолютной) эффективности. В Методиках 1969 и 1981 г. появляется показатель абсолютной оценки (с основным своим соотношением – прибыли и полной суммы капвложений).

Переход к рыночной экономике подтвердил недееспособность советских методик определения эффективности научно-технических мероприятий в силу объективных и субъективных причин.

Во – первых, при стабильной и стационарной плановой системе управления хозяйством Госпланом СССР устанавливались нормативы абсолютной и сравнительной эффективности, например, для промышленности нормативный коэффициент составлял 0,16, для строительства – 0,22, для торговли - 0,25. В современных условиях у государства нет возможности, установить какой либо норматив, так как действуют законы рынка.

Во – вторых, низкий, почти не существенный уровень инфляции отражался на показателях разновременных затрат и имел нормативное значение от 0,03 до 0,08. В современных условиях ставка дисконтирования достигает иногда 0,18, что характеризует нестабильность и не тождественность потоков денежных доходов и расходов в разные периоды времени. К тому же, Госпланом оговаривалось, что приведение разновременных затрат не могло служить основанием для изменения сметной стоимости проекта, тогда как сейчас, инвесторы требуют пересчета всех показателей эффективности проекта в зависимости от изменившихся условий (инфляции, повышения процентных ставок БВУ).

В – третьих, стабильные, установленные государством цены в отличии от рыночных, постоянно меняющихся дают возможность для комплексного анализа эффективности новшеств с использованием качественных и количественных показателей. С использованием сравнительных и абсолютных показателей определялись народнохозяйственная и хозрасчетная эффективность.

Отличия современных условий хозяйствования от советских, конечно не говорит о том, что нельзя использовать типовые методики оценки эффективности новшеств. Основным принципом науки является преемственность, поэтому нельзя забывать о том, что именно советская экономическая наука дает возможность для полномасштабного анализа современной социально-экономической ситуации.

К примеру, в СССР в 30-е годы были созданы предпосылки для анализа современных капиталовложений в инновации. Внедрение системы централизованного планирования обеспечило основы для инвестиций, причем их объем и распределение между секторами определялись органами центрального планирования. Акцент делался в основном на развитие секторов материального производства, а не на социальные услуги. Однако при планировании инвестиций все же необходимо делать определенный выбор, как на уровне секторов, так и в сфере конкретных проектов. Например, необходимо было определить, какой вид транспорта является наилучшим для удовлетворения прогнозируемого спроса, как распределить инвестиции среди приоритетных отраслей тяжелой промышленности, какую использовать технологию и т.п. Был выработан критерий, позволяющий сравнивать не затраты и выгоды от определенного мероприятия, а альтернативные издержки производства данного объема выпуска.

Принцип оценки эффективности новой техники путем сопоставления затрат общественного труда на получение единого результата был сформулирован В.И.Лениным. В письме Г.М.Кржижановскому по поводу плана ГОЭЛРО он поставил задачу доказать выгодность электрификации народного хозяйства путем сопоставления стоимости восстановления транспорта, промышленности, сельского хозяйства при прежних затратах топлива и рабочего времени и стоимости восстановления при электрификации.

В настоящее время этот принцип реализован в методиках определения экономической эффективности инноваций и инвестиций. Он соответствует известному положению К.Маркса, высказанному им в 3-м томе «Капитала»: «Для того чтобы новый метод производства проявил себя как метод действительного повышения производительности, он должен… уменьшить стоимость товара». Этот подход нашел отражение в работах Д.С.Львова, М.А.Виленского, Л.Г.Ваага и других ученых, предлагавших определять экономический эффект от научно-технического прогресса в виде разности фактического национального дохода и некоторой нормативной ее величины, которая была бы получена без применения новой техники.

Тем не менее, в условиях формирования рыночных отношений для науки и практики многие предложения, рассматриваемые в вышеперечисленных Методиках, оказались неприемлемыми. Предшествовавший опыт в достаточно широких научных кругах признается изжившим себя. В итоге оказалось, что в процессе формирования рыночной экономики в стране не было научных работ, в которых бы учитывались особенности нового развития и результаты исследований, посвященных экономической эффективности капитальных затрат и новой техники. Однако для определенных условий вряд ли можно обойтись без учета методических разработок и формул для оценки сравнительной экономической эффективности.

Старые методики оценки научно-технического прогресса не удовлетворяют требованиям рыночной экономики. Необходимы новые методики, гарантирующие реализацию эффективных инноваций.

Особенности оценки эффективности инноваций на современном этапе обусловлены рядом причин. К их числу относятся:

- новизна инновационной деятельности для хозяйствующих субъектов в условиях формирующейся рыночной экономики;

- более широкий круг участников по сравнению с инвестиционным проектом;

- значительный удельный вес затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в общем объеме единовременных затрат на реализацию нововведения;

- обязательность проведения экспериментов и испытаний, изготовления опытных образцов и первых промышленных серий;

- необходимость согласования интересов создателей, производителей и пользователей нововведений.

В связи с этим необходимы особые методы оценки эффективности инноваций.

Как правило, в оценке эффективности инноваций используются методы, применяемые для оценки эффективности инвестиций, или их иногда называют проектными методами анализа.

Проектный анализ позволяет рассматривать инвестиции с учетом двух объективных процессов: развитие производства означает вложение капитальных средств в этот процесс, а сам процесс не может идти без контроля со стороны общества, а с раскрытием границ экономики – и без учета фактора глобализации экономических связей в мировой торговле и движения всех видов ресурсов между соответствующими рынками.

Предпринимателю хотелось бы считать себя свободным от «оков» государства и общества, но в любом случае такая свобода призрачна. Любое хозяйственное решение, и особенно решение по инновациям, означает необходимость учета интересов участников, прежде всего в лице потребителей, акционеров, финансовых структур или государственных органов на различных уровнях власти. В условиях замкнутости экономического пространства СССР и преимущественно бюджетного финансирования капиталовложений можно было считать их результативность, ставя во главу угла показатель народнохозяйственной эффективности. Государство выделяло средства, оно и требовало обеспечения в первую очередь соблюдения единого народнохозяйственного подхода. С переносом центра тяжести на активное использование альтернативных источников инвестиций для осуществления инноваций, в том числе и иностранных, возникла объективная потребность в обеспечении единства методологических принципов обоснования их эффективности.

В зарубежной практике подобного рода задачи решаются на основе принципов расчета эффективности финансирования реальных проектов, известных с начала XX века, обогащенных всем опытом разномасштабных инновационно-инвестиционных решений в странах с развитыми рыночными отношениями и получивших концентрированное выражение в так называемой «методике ЮНИДО» - своеобразном международном стандарте для обоснования эффективности инвестиций.

Однако прямое использование этой методики в Казахстане было затруднено по ряду причин – отличных от принятых во многих странах систем налогообложения, ведения бухгалтерского учета, неразвитости рыночных отношений и вызванных этим ограничений информационного характера.

На сегодняшний день утвержденной методики оценки эффективности инвестиций в Казахстане не существует. Практически, все казахстанские разработчики инновационных проектов ориентируются на российские «Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования», принятыми в 1994 году. Этот документ не только согласуется с подходами, используемыми в ЮНИДО, но и учитывает специфические условия транзитной, переходной экономики.

Методические рекомендации содержат систему показателей критериев и методов оценки эффективности инвестиционных проектов в процессе их разработки и реализации, применяемых на различных уровнях управления.

Применение критериев, используемых в названных методических рекомендациях, необходимо во всех случаях, независимо от степени неопределенности будущих научно-технических и коммерческих результатов и предстоящих затрат. Это обусловлено возможным принципиальным перераспределением финансовых ресурсов по отдельным направлениям деятельности предприятия с последующим выявлением сравнительной эффективности всех альтернатив. Соотношения финансово-экономических и стратегических критериев, формализованных и экспертных методов оценки могут быть различными и зависят от особенностей нововведений (степени новизны, срока жизненного цикла, приоритетов фирмы и т.д.).

К финансово-экономическим критериям относятся: критерии абсолютной и сравнительной эффективности; объем продаж новой продукции и продукции, производимой с помощью новых технологических процессов; размер производства и изменение эффективности; неопределенность; соответствие стратегии предприятия; приемлемость риска; временной горизонт.

Критерии абсолютной и сравнительной эффективности: стоимость инноваций и источники финансирования; чистый дисконтированный доход или интегральный эффект; индекс доходности; внутренняя норма доходности; срок окупаемости; другие показатели, отражающие интересы участников или специфику инноваций.

Несомненным достоинством этих критериев является возможность приводить в сопоставляемый вид разновременные потоки затрат и результатов.

Распределение ресурсов предполагает использование и сравнительных оценок. Применение формул сравнительной эффективности обязательно требует наличия вариантов мероприятий (инновационных направлений) и означает сравнение их между собой. Необходимо соблюдение тождественности вариантов, которая предполагает, что сравниваемые варианты должны быть эквивалентны в организационно-техническом отношении. Приведение вариантов в сопоставимый вид расчетным путем без учета реальной рыночной конкуренции недопустимо.

Важное место при проведении финансово-экономической оценки внедрения инноваций занимает оценка потенциального спроса на новые продукты фирмы, или продукты, производимые с помощью новых технологических процессов. Перспективные объемы продаж фирмы зависят от ее места на внутреннем и мировом рынке. Доля рынка связана с конкурентоспособностью продуктов. Поэтому проведение экономической оценки возможно только после тщательного исследования конъюнктуры, позиций конкурентов, перспектив разработки новых товаров другими производителями.

Размеры производства могут дать положительный эффект при организации крупномасштабного производства нового продукта. В этом случае сказывается эффект масштаба, т.е. экономии на условно-постоянных расходах. При производстве продуктов с помощью новых технологий эффект будет получен в основном за счет снижения удельных пропорциональных затрат. Эффект положительной обратной связи скажется в том, что некоторое снижение цены в результате снижения производственных издержек приведет к росту спроса на продукцию фирмы.

Учет неопределенности будущих расходов, а также сроков осуществления отдельных этапов внедрения инноваций является обязательным условием проведения финансово-экономической оценки данного мероприятия. При определении вероятности достижения тех или иных параметров будущих нововведений в процессе их отбора или установления очередности их внедрения на различных технологических операциях могут использоваться следующие формализованные методы: экспертные, аналогии (анализ ретроспективы и экстраполяции), моделирование.

Успех нововведений в значительной степени зависит от того, насколько они соответствуют стратегическим корпоративным целям, формируемому образу фирмы как системе ценностей на протяжении длительного периода, культивируемому в фирме отношению к инновационной деятельности.

Обоснованная оценка внедрения инноваций предполагает тщательный учет факторов успеха и риска, которые затем сопоставляются с приемлемым уровнем риска, характерным для данного предприятия.

Оценка и отбор инноваций могут базироваться на различных методиках и ориентироваться на различные категории. Выбор методики и критериев зависит от специфики нововведения, типа отрасли и ряда других факторов. Специфика инновационной деятельности предполагает активное использование как методов финансово-экономической оценки, так и многофакторных, экспертных, учет самых различных критериев, любой из которых может оказаться необходимым в процессе принятия решений относительно различных инноваций и приоритетности их внедрения.

Внедрение инноваций приводит к повышению экономической эффективности организации. Ее эффективность выражается через экономические и финансовые показатели. В условиях рыночной экономики не может быть унифицированной системы показателей. Каждый экономист самостоятельно определяет эту систему исходя из особенностей инновационного проекта, специфики производства, профессионализма специалистов и других факторов.

В целом, рассмотрев результативность инновационной деятельности хозяйствующих субъектов, подтверждая ее многоаспектность необходимо сделать выводы, что все критерии эффективности инновационной деятельности неотделимы и взаимозависимы, и представляют на наш взгляд следующие совокупные элементы:

- достижение высокого уровня социальной направленности НТП за счет широкого распространения новых технологических систем, отвечающих самым высоким нормативным требованиям;

- качественно новый уровень жизни населения в результате роста продуктивности эффективности общественного производства, совершенствования бытовой предметной среды обитания городского и сельского населения;

- качественно новый уровень ресурсосбережения, рост производительности труда, фондоотдачи, снижения материалоемкости, энергоемкости, капиталоемкости продукции, достижение ее высокой конкурентоспособности и как следствие, коренное преобразование структуры экономики и внешней торговли в направлении разгрузки сырьевого сектора экономики и увеличение вклада обрабатывающих отраслей;

- преодоление технического отставания страны;

- реализация социальных гарантий, базирующихся на новом, более высоком уровне экономического развития;

- элиминирование возрастающей в процессе нововведений нагрузки на человека в результате изменений систем здравоохранения, образования, сферы отдыха и досуга, потому что именно человеческий фактор на сегодняшний день играет главную роль в результативности любой деятельности, в том числе и инновационной.

Таким образом, инновационная деятельность в экономике объясняется гипотезой экономического эффекта. Формирование общественной потребности в инновационной деятельности опосредуется экономическим законом стоимости, вынуждающим экономических агентов сопоставлять размер применяемых ресурсов или совокупных издержек на инновации с результатами их освоения в материальном производстве. Приоритетными для осуществления инновационной деятельности являются социально-экономические условия. Ретроспективный анализ подтверждает: экономический эффект извлекает чаще всего экономический субъект, не обязательно создавший новшество, но и применивший его. Инновации выступают средством решения производственных и коммерческих задач экономических агентов. Заинтересованность экономических агентов обусловлена долей распределения эффекта от конечных результатов инновационной деятельности, т.е. распределения будущих прибылей от реализации новшеств.

Качественно-количественные характеристики инноваций, полученные в результате исследования, положены в основу определения частных экономических эффектов внедряемых инноваций. К ним относятся: сокращение трудоемкости и затрат по заработной плате; увеличение количества сырья с более высоким качеством растительного масла; повышение качества прессового масла; повышение качества масла и увеличение выхода фосфолипидов; увеличение выхода экстракционного масла на 2,0%, т.е. снижение потерь масла в производстве; выпуск нового вида продукции с повышенными биологически активными свойствами.

В результате внедрения технологических инноваций, маслоэкстракционные заводы Восточно-Казахстанской области получают следующие результаты: обновляют технику и технологию производства в соответствии с международными стандартами; получают новую продукцию; увеличивают количество выпускаемой продукции; повышают ее качество; снижают издержки производства; получают дополнительную прибыль; повышают уровень рентабельности производства; обеспечивают конкурентоспособность продукции; расширяют долю на рынке; обеспечивают успешное функционирование на рынке

Для пищевой промышленности, в значительной мере утративших конкурентные позиции на внутреннем рынке, необходимо повышение качества продукции за счет внедрения передовых научно-технических разработок в сочетании с обновлением значительной части используемого оборудования.

В таблице 2 приведены формулы расчета частных экономических эффектов.

Использование указанных формул определения частных экономических эффектов, позволило нам рассчитать размер экономических эффектов от внедрения инновационно-технологических циклов.

Таблица 2 – Основные формулы расчета частных экономических эффектов

Сфера появления эффекта	Сущность эффекта	Формула расчета эффекта
Технология: качество	Повышение качества	Э = [(П1 – П2) – Ен(К2 – К1)]А2 ∆П = ∆Выр. - ∆Затр.
Продукция: ассортимент	Производство новых продуктов	Э = ∆П – Ен*∆К
Сырье: Количество	Снижение потерь и сохранение качества при хранении	Э = Р - З