Тема 3. Государственное управление и государственная власть: соответствие базовых понятий. Государственная власть как политико-правовое явление

Государственное управление - это процесс регулирования отношений внутри государства посредством распределения сфер влияния между основными территориальными уровнями и ветвями власти. В основе государственного управления лежит государственный интерес, направленный на защиту целостности государства, его ключевых институтов, поддержку уровня и качества жизни его подданных.

Государственное управление становится возможным благодаря существованию государственной власти. Государетвенная власть является органом легитимного принуждения в интересах большинства населения при условии соблюдения государственного интереса. Распространяется государственная власть на объекты, находящиеся как на территории самого государства, так и за его пределами, если этого требуют государственные интересы. Главным признаком государственной власти является ее целостность, неделимость и суверенность.

При анализе многочисленных трактовок можно отметить 2 методологических подхода:

1. попытка представить власть как самостоятельную сущность данную человеку природой, Богом, т.е. она либо есть, либо ее нет;

2. попытка объяснить природу власти через дихотомию: «субъект- объект», т.е. как систему социальных отношений, ассиметричную по своей природе, где один из участников - носитель власти имеет возможность влиять на другого – объект власти.

Власть – это способность, возможность, воздействия на людей с помощью политики государства.

Осмысливая природу публичной власти необходимо рассмотреть две взаимосвязанные стороны вопроса:

v источник власти;

v ресурсы власти.