Нота Заместителя Народного Комиссара Иностранных Дел РСФСР Послу Персии в РСФСР Мошавер-оль-Ме-малеку

10 июня 1922 г. M BEj62

Господин Посол,

По полученным мною сведениям, в центре Гнляна — в г. Реште существует вербовочный комитет, цель и задачи коего сводятся к вербовке офицеров и солдат для русских белогвардейских армий. Возглавляется этот комитет полковником Старковым, членами же его являются: штабс-капитан Яруцкий, полковник Лепкау, поручик Султанов и Маклашев.

Означенный комитет, ставящий себе целью вооруженную борьбу с Правительством Советской России, работает почти открыто и развивает свою деятельность, не только не встречая никакого противодействия со стороны персидских местных властей, а, наоборот, даже в некоторых случаях получает от них поддержку. Факт существования означенного комитета на территории Персии и такое покровительственное отношение со стороны персидских местных властен по отношению к этому комитету есть прямое нарушение ст. V Русско-Персидского договора or 26 февраля 1921 г.*

Правительство РСФСР протестует против нарушения означенного Договора н настаивает на принятии мер к немедленному прекращению деятельности означенного комитета и к высылке вышеперечисленных лиц из Персии.

Примите, господин Посол, уверения в моем глубоком к Вам уважении.

Л. Карахан

Пвчат. ПО арх.

* См. т. Ш, док. № 305.

183. Нота Правительства РСФСР Правительствам Латвии, Польши, Финляндии, Эстонии *

12 июня 1922 г.

Милостивый государь господин Министр,

Генуэзская конференция не оправдала надежд, возлагавшихся на нее широкими народными массами Европы. Созванная под лозунгом экономического восстановления и упрочения мира в Европе, Генуэзская конференция почти все свое внимание уделила отстаиванию материальных интересов сравнительно незначительной группы людей, потерпевших убытки в результате европейской войны, революции и интервенции в России, н уклонилась от такого разрешения стоящих перед ней задач, которое действительно могло бы в значительной мере устранить причины испытываемого во всей Европе и за ее пределами экономического кризиса и предотвратить опасности новых войн.

Инициаторы конференции не могли не отдавать себе отчета в том, что одной из причин экономического кризиса и политической неустойчивости Европы является ее чрезмерное вооруженное состояние, отрывающее сотнн тысяч людей от производительного труда, налагающее на остальное население непомерные налоговые тяготы, тормозящее финансовое оздоровление большинства стран, создающее и питающее атмосферу недоверия между народами и постоянного ожидания вооруженных столкновений. Тем не менее они, инициаторы конференции, из уважения к своекорыстным интересам и пожеланиям немногих отдельных стран, сочли возможным даже не включать в порядок дня конференции вопроса не только о полном разоружении, но и о частичном сокращении вооружения.

Хотя Россия всего лишь недавно победоносно отразила иностранное нашествие, внешние нападения и налеты из-за ее пределов контрреволюционных банд, хотя недалеко от ее границ продолжают находиться остатки вооруженных контрреволюционных армий, поддерживаемых на иностранные деньги и готовых при первом же удобном случае вновь вторгнуться в ее пределы н предаваться бессмысленному опустошению и разорению страны, хотя некоторые государства, упорно отклоняя восстановление нормальных сношений [с Россией], продолжают строить против нее козни, в надежде на новую интервенцию, хотя вследствие введения у себя нового социального строя она продолжает быть объектом вражды со стороны почти всего капиталистического мира,—

* Передана на имя министров иностранных дел: Латвии — Мееровица (за № 393), Польши — Нарутовича (за № 391), Финляндии — Энкеля (за Na 392), Эстонии — Пийпа (за № 390) через представительства РСФСР в этих странах.

несмотря на все это, Российская делегация в интересах всех народов на первом же заседании Генуэзской конференции обратила внимание участников конференции на необходимость включения в порядок дня вопроса о всеобщем разоружении. К сожалению, благодаря противодействию французской делегации, предложение Российской делегации было отклонено, н вопрос о разоружении не нашел себе места в порядке дня конференции по упрочению мира и экономическому восстановлению Европы.

Российское Правительство не внднт, однако, препятствий к тому, чтобы к частному разрешению задачи, не выполненной Генуэзской конференцией, приступили государства, наиболее в ней заинтересованные, желающие жить в дружбе между собой и искренне полагающие, что возникающие между ннмн спорные вопросы могут разрешаться мирным путем, исключающим необходимость содержания чрезмерных армий.

Верное своей миролюбивой политике, нашедшей себе выражение, между прочим, в соответственных предложениях Российской делегации, зафиксированных в Протоколе Рижского совещания 30 марта и в вышеупомянутом ее предложении на Генуэзской конференции*, и стремясь к дальнейшему укреплению дружественных отношений со своими ближайшими соседними странами, Российское Правительство решило обратиться к Правительствам Латвийской, Польской, Финляндской и Эстонской Республик с предложением делегировать своих полномочных представителей на конференцию для совместного обсуждения с представителями России вопроса о пропорциональном сокращении вооруженных сил представляемых ими стран.

Российское Правительство, обращаясь с настоящим предложением к правительствам соседних стран, находящимся в нормальных дипломатических сношениях с ним, считает нужным указать, что оно готово вступить в переговоры по тому же вопросу н с теми соседними странами, с которыми у него имеются еще не урегулированные территориальные и иные вопросы, а также и с более отдаленными странами.

Уверенный в том, что изложенное в настоящей ноте предложение идет всецело навстречу миролюбивым стремлениям вашего Правительства и что осуществление его одинаково отвечает интересам как российского, так н (польского, латвийского, финского и эстонского) ** народов, прошу Вас, господин Министр, не отказать сообщить мне принципиальное

* См. док. № 96, 108. ** Ноты Советского правительства правительствам Польши, Латвии, Финляндии и Эстонии из слов, взятых в скобки, соответственно содержали слово—польского, латвийского, финского, эстонского.

отношение вашего Правительства к затронутому вопросу, â также Ваши соображения относительно наиболее удобного времени и места конференции.

Примите, господин Министр, уверение в совершенном моем уважении и преданности.

Заместитель Народного Комиссара Иностранных Дел

Литейное

Печат. по арх Опубл. в газ. «Известия* M 130 (1569), 14 июня 1922 г.

В ответной ноте министра иностранных дел Финляндии Энкеля от 29 июня 1922 г., адресованной полномочному представителю РСФСР в Финляндии А. С. Черных, говорилось:

«Письмом от 12 июня 1922 г. за № 392 Заместитель Народного Комиссара Иностранных Дел Российской Социалистической Федеративной Советской Республики известил меня, что Российское Правительство решило обратиться к Правительствам Республик Эстонии, Финляндии, Латвии и Польши с предложением делегировать своих полномочных представителей на конференцию для совместного обсуждения с представителями России вопроса пропорционального уменьшения вооруженных сил их стран. Тем же письмом мне было сообщено, что Российское Правительство находит необходимым заявить о готовности России вступить в переговоры по означенному вопросу также с теми соседними странами, с которыми еше не урегулированы территориальные и другие вопросы, равным образом и со странами более отдаленными.

Поставив меня в известность об этих решениях Российского Правительства, Заместитель Народного Комиссара Иностранны t Дел просит меня сообщить ему об отношении в принципе Финляндского Правительства к изложенному вопросу, а также мои соображения относительно места и времени, наиболее подходящих для конференции.

В ответ на это письмо имею честь от имени Правительства Финляндии сообщить нижеследующее:

Руководимые искренней любовью к миру и желанием работать в полном согласии с иностранными державами в целях благополучия и развития независимого Финляндского государства, Правительство Финляндии и с ним весь финляндский народ стараются отвратить опасности новых войн. Руководствуясь этим, Финляндское Правительство принимало участие в международной деятельности, имеющей целью упрочить мир и создать гарантии для политической независимости и территориальной целостности государства.

Таким образом, Финляндское Правительство с чрезвычайным удовлетворением приняло к сведению заявление, сделанное в вышеупомянутом письме, о желании Российского Правительства дальнейшего укрепления дружественных отношений с соседними странами. Не касаясь мнений, изложенных в первой части означенного письма, Финляндское Правительство совершенно согласно с этим принципиальным намерением, соответствующим планам Финляндии, и изъявляет свою готовность приступить к прениям по поводу всякого практического проекта, имеющего целью, согласно международным договорам, мирное сотрудничество финляндского и русского народов. Финляндское Правительство считает полезным заметить по этому поводу, что во время недавних переговоров между представителями России и Финляндии относительно сохранения неприкосновенности границ с финляндской стороны были предложены широкие взаимные гарантии.

Российское Правительство сочло удобным обратиться с вышеупомянутым предложением только к некоторым из держав, находящихся с ним в нормальных дипломатических отношениях, но в то же время оно признало необходимым указать, что готово вступить в переговоры но этому же вопросу и с другими государствами, включая государства, с которыми территориальные вопросы еще не урегулированы. Финляндское Правительство усматривает в этом заявлении Российского Правительства признание того, что конференция между Россией, с одной стороны, и только лишь Эстонией, Финляндией, Латвией и Польшей — с другой, не может привести к результатам, которые имеет в виду Российское Правительство.

По этому поводу Финляндское Правительство считает также необходимым указать па тот факт, что Мирный договор между Финляндией и Россией, подписанный в Юрьеве 14 октября 1920 г.*, содержит указания относительно средств для уменьшения военных сил в будущем, особенно морских сил, так как было принято обязательство приложить совместные усилия в целях нейтрализации некоторых территорий и морских вод. Этот вопрос может быть, однако, успешно обсужден только в присутствии всех эвентуально в нем заинтересованных.

Раньше чем приступить к рассмотрению по существу предложения Российского Правительства, Финляндское Правительство ожидает более точных указаний относительно программы конференции, равно как и сообщения относительно держав, расположенных принять в ней участие. По получении этой информации Финляндское Правительство выскажется относительно времени и места конференции».

В ответной ноте министра иностранных дел Эстонии Пийпа от 7 июля I92Ö г. на имя Г. В. Чичерина говорилось:

«Правительство Республики, неизменно базировавшее свою политику на принципе мира и дружбы с соседями, с готовностью приветствует предложение Российского Правительства о созыве специальной конференции России и балтийских государств для обсуждения возможности сокращения военных сил. О по считает эту попытку шагом вперед по пути осуществления тех усилий, которые были сделаны до сих пор для укрепления мира в Восточной 17вропе. тем более что Россией подчеркнуто ее желание упрочить узы лружбы с ближайшими соседями; это желание должно было бы, между прочим, проявиться и в миролюбивом урегулировании недоразумений, возникших между нею и ее соседями.

Не входя в обсуждение по существу аргументов, изложенных в ноте Комиссариата по Иностранным Делам, Правительство Республики не видит с должной ясностью, может ли быть признано справедливым и соответствующим цели применение принципа пропорциональности сокращения военных сил. Но Правительство Республики надеется, что во все еще не разрешенные вопросы будет внесена должная ясность либо еще до конференции, что было бы крайне желательно, либо, если это представится невозможным, на самой конференции.

Что касается деталей конференции, я был бы Вам весьма признателен за сообщение, помимо сего. Ваших намерений но вопросу о программе конференции и о времени и месте ее созыва, дабы Правительство Республики имело возможность принять по сему вопросу окончательное решение.

В надежде, что конференция, инициативу [созыва] которой Вы взяли на себя, приведет к успешным результатам, прошу Вас, господин Комиссар, принять уверения в моем высоком уважении».

* См. т. III, док. № 137.

В ответной ноте министра иностранных дел Латвии Мееровица от 7 июля 1922 г., адресованной полномочному представителю РСФСР в Латвии К. К. Юреневу, говорилось*:

«Подтверждая получение ноты за № 393 от 12 июня с. г. от г. Литвинова, Заместителя Народного Комиссара Иностранных Дел, имею честь Вам сообщить, что мое Правительство относится благосклонно к присоединению к ноте, которую Вы направили правительствам Латвии, Польши, Финляндии и Эстонии по поводу созыва конференции о разоружении, а также по поводу желания Правительства РСФСР войти в сношение по этому же вопросу с соседними государствами, которые должны урегулировать с Россией территориальные и другие вопросы, равно как и с более отдаленными странами.

Для ускорения работ конференции и для обеспечения ее успеха мое Правительство считает необходимым, чтобы Советское Правительство сообщило конкретную программу порядка дня конференции».

В ответной ноте министра иностранных дел Польши Нарутовича от 9 июля 1922 г., адресованной поверенному в делах РСФСР в Польше Л. Л. Оболенскому, говорилось:

«В ответ на ноту г. Заместителя Народного Комиссара Иностранных Дел от 12 июня с. г. за № Э91, сообщенную мне Вами при письме от того же числа за № 711, име|0 честь заявить нижеследующее:

Польша, твердо и неуклонно проводя мирную политику, рассматривает благоприятно каждое намерение и искреннее начинание, имеющие целью сохранение и упрочение мира, и готова подвергнуть рассмотрению каждое конкретное предложение, взаимно обеспечивающее мир. Польское Правительство, проникнутое таким духом, уже приняло предложение Лиги наций обсудить вопрос о разоружении. Совещания в этой области начались и поныне продолжаются.

С глубоким удовлетворением, равным образом, Польское Правительство принимает к сведению заявление Правительства РСФСР о его мирной политике и принципиально соглашается на предложение Правительства РСФСР о созыве конференции для разрешения соответствующих вопросов. Однако, принимая во внимание продолжающиеся в данный момент упомянутые выше совещания. Польское Правительство предлагает отложить срок открытия конференции, предлагаемой Россией, до окончания совещаний».

184. Нота Заместителя Народного Комиссара Иностранных Дел РСФСР Послу Персии в РСФСР Мошавер-оль-Ме-

малеку

15 июня 1922 г. M BEJ94

Господин Посол,

Согласно ст. III Русско-Персидского договора от 26 февраля 1921 г.** для окончательного урегулирования вопроса о пользовании пограничными водами была созвана Смешанная комиссия из представителей России и Персии.

Народный Комиссар по Иностранным Делам тов. Чичерин нотой от 27 февраля 1922 г.*** обратил Ваше внимание,

* Нота передана на русском языке. ** См. т. III, док. № 305. *** См. док. № 71.

что подписание соответствующего соглашения не может состояться ввиду того, что Персидская делегация под разными предлогами уклоняется от этого. По полученным сведениям, Персидская делегация выехала в г. Астрабад, несмотря на то что было прежде условлено, что местом переговоров будет г. Мешхед, в котором Российская делегация по водному вопросу и ожидала приезда Персидской делегации.

Таким образом, мы имеем основание предполагать, что Персидская делегация не учитывает всей серьезности н срочности соглашения по вопросу распределения пограничных вод. Вследствие же перенесения переговоров из Мешхеда в Астрабад, острые вопросы распределения вод бассейна р. Тед-жен останутся и на этот раз неразрешенными.

Ввиду этого прошу Вас не отказать довести до сведения вашего Правительства о вышеизложенных обстоятельствах, прося его дать инструкции Персидской делегации к скорейшему заключению в г. Мешхеде соглашения с РСФСР по водному вопросу.

Примите, господин Посол, уверения в моем глубоком к Вам уважении.

[Л. Карахан]

Печат. по арх.