Телеграмма члена Коллегии Народного Комиссариата Иностранных Дел СССР Полномочному Представителю СССР в Финляндии С. С. Александровскому

26 сентября 1928 г.

Идти на какие бы то ии было уступки финны категорически отказались, и они выезжают завтра якобы за инструкциями, несмотря на то что мы уступили по всем вопросам, кроме коридора около острова Гогланда и точки пересечения границ территориальных вод на востоке финского залива. Это, по всей вероятности, означает разрыв. Мы вручаем сегодня Артти ноту с протестом против постановлений 1927 г. и с заявлением, что мы не признаем их таможенных зон. Завтра на конференции сделаю аналогичное заявление *.

Стомоняков

Печат. по арх

317. Декларация советской делегации по переговорам о таможенных зонах между СССР и Финляндией**

Москва, 27 сентября 1928 г.

Делегация Союза Советских Социалистических Республик с сожалением констатирует, что работы конференции, предусмотренной ст. 19 Мирного договора между РСФСР и Финляндией, не дали до сих пор положительного результата и что конвенция о таможенном надзоре в Финском заливе не может быть подписана в данный момент ***.

Союзная делегация с сожалением отмечает, что такое положение является следствием позиции Финляндского Правительства, которое не сочло возможным сделать ни одной уступки сравнительно с его первоначальным проектом и настаивает на полном принятии Союзной стороной тех предложений о таможенных зонах Финляндии, которые были сделаны от имени этого Правительства 4 сентября сего года.

Таким образом, многочисленные уступки, сделанные Союзной стороной, широко пошедшей навстречу желаниям Финляндского Правительства, не привели пока к подписанию конвенции.

Ввиду этого на Финском заливе продолжает оставаться положение, могущее привести к последствиям, нежелательным с точки зрения развития добрососедских отношений между

* См. док. №317. ** Вручена финляндской делегации на заседании 27 сентября 1928 г. *** См. док. № 182,316.

Союзом Советских Социалистических Республик и Финляндской Республикой.,

Ответственность за это не может падать на Правительство Союза ССР, которое, занимая в общем вопросе о таможенном надзоре в Финском заливе позицию, строжайшим образом согласованную с постановлениями Юрьевского мирного договора, в то же время проявило максимальную готовность идти навстречу желаниям Финляндского Правительства, полностью приняв его проект установления таможенных зон у побережья Финляндской Республики к северу от большого корабельного фарватера.

Союзное Правительство не соглашается лишь с тем, чтобы хоть какая-нибудь часть указанного фарватера находилась под каким-либо контролем властей Финляндской Республики, осуществляемым за пределами территориальных вод этой Республики, и никогда на такой контроль не согласится.

Делегация СССР уверена, что Правительство Финляндской Республики не сможет не признать справедливость такой позиции и что в соответствии с этим вопросы таможенного надзора в Финском заливе будут в ближайшем будущем разрешены иа точном основании постановлений Мирного договора путем подписания конвенции, переговорам о содержании которой посвящены работы настоящей конференции ¹⁸°.

Председатель делегации СССР

Член Коллегии НКДЦ

Стомоняков

Секретарь делегации СССР

Зорин

Печат. по арх.

318. Письмо члена Коллегии Народного Комиссариата Иностранных Дел СССР Полномочному Представителю СССР в Литве А. Я. Аросеву

27 сентября 1928 г.

Уважаемый товарищ,

1. Коллегия остается на прежней позиции в отношении польско-лнтовского конфликта*. Последние женевские решения** не внесли ничего существенно нового в ситуацию, что могло бы служить основанием для пересмотра этой позиции. Сравнительно благоприятные для Литвы решения в Женеве были результатом воздействия факторов, не имеющих непосредственного отношения к польско-литовскому кон-

* См. док. № 7, 37, 43, 46, 47, U5, 213, 255, 257.

* См. сб. «Международная политика в 1928 году.-», М-, 1929, стр. 135—138.

фликту. Наступившее обострение между Англией и Францией, с одной стороны, и Америкой, с другой, постановка Германией рейнского вопроса и отчасти заключение пакта Келлога делали невыгодным для Франции и Англии дальнейшее осложнение международной ситуации принятием резких решений против Литвы. Эти резкие решения не отпали в Женеве, они лишь отсрочены до более благоприятного момента, когда Франции и Англии будет политически более удобно расправиться с маленькой Литвой.

Прием, оказанный на этот раз Больдемарасу в Женеве, где члены Совета Лиги наций манифестировали свое презрение к нему и не дали себе даже труда выслушать речь и чуть ли не поголовно заснули во время нее, не оставляет сомнений в том, что благоприятный исход в Женеве произошел ие благодаря правильной тактике Вольдемараса, а вопреки ей. Не Вольдемарас одержал победу в Женеве, а Залесский потерпел поражение и притом не по своей собственной вине, а вследствие указанных выше причин международного характера.

Как бы то ии было, Литва получила некоторую передышку. Актом высшей мудрости со стороны Вольдемараса было бы использовать эту передышку, когда на Литву не оказывается такого давления, как раньше, для того чтобы взять инициативу в свои руки, использовав благоприятную для него ситуацию для заключения какого-нибудь соглашения с Польшей, с тем чтобы на основе этого соглашения добиться на следующей сессии Совета Лиги наций снятия польско-литовского вопроса с дальнейшего обсуждения в Женеве.

По нашему миеиию, наиболее целесообразно было бы для Литвы заключить с Польшей соглашение об отказе от насильственных действий для разрешения спорных вопросов по генуэзскому образцу*. Пакт Келлога не устраняет целесообразности такого соглашения. Не говоря уже о том, что неизвестно, когда еще этот пакт войдет в силу, он ие связывает поляков в смысле возможности организации ими путча в Литве и вообще поддержки литовских полонофильствующих элементов. Такое «генуэзское» соглашение было бы выгодно Литве еще и потому, что оно совершенно не содержало бы каких бы то ни было решений, уменьшающих силу литовских аргументов в виленском вопросе. Если к такому соглашению прибавить пограничное соглашение, текст которого был парафирован в Берлине, то, я думаю, можно было бы при содействии Германии добиться в Женеве решения, по которому Лига наций объявила бы, что считает свою миссию законченной, и [которое] предоставило бы дальнейшее свободным переговорам обеих сторон.

* См. т. V, стр. 408.

В изложенном выше смысле я говорил (в общих чертах) с Балтрушайтисом, и,в этом смысле следует вести разговоры с Вольдемарасом. Само собой разумеется, теперь было бы нецелесообразно придавать этим разговорам характер новых демаршей перед ним. После последнего женевского решения он был бы, вероятно, еще более глух к таким демаршам. Надо, однако, пользоваться всяким подходящим случаем, для того чтобы проводить изложенную выше точку зрения *.

2. Предложение, сделанное Вольдемарасом в Женеве в интервью с иностранными журналистами о созыве конференции держав при участии СССР для решения польско-литовского спора, нельзя признать серьезным. Мало вероятно и даже исключено, чтобы. Франция и Англия и даже Германия согласились бы дискредитировать Лигу изъятием из ее ведения польско-литовского спора и передачей его на разрешение другого собрания.

Если Вольдемарас заговорит с Вами на эту тему, нужно высказывать эти сомнения, стремясь уклониться от изложения нашей точки зрения по существу вопроса. В случае его настояния, заявите ему, что Вы передадите его предложение в Москву.

3. Мы не возражаем в принципе против предложенного Вами представления литовскому правительству о высылке наиболее опасных белоэмигрантов из Литвы. Однако мы могли бы принять конкретное решение по этому вопросу только тогда, когда мы получили бы от Вас совершенно конкретный материал, который мы могли бы здесь проверить с соответствующим ведомством.

4. По сообщениям латвийской печати, в начале сентября в Вильио состоялось собрание плечкайтистов**, принявшее решение о невмешательстве в дела, имеющие международное значение, и о том, что литовская эмиграция должна ограничить себя борьбой за установление демократического строя в Литве. Прошу Вас, согласно сделанному уже запросу из центра, сообщить, как Вами оценивается акция плечкайтистов в последнее время.

5. Поездку Бабинского *** в Литву якобы по личным делам представляет для нас некоторый интерес, и я просил бы Вас постараться получить о ией информацию и дать нам Вашу оценку.

С товарищеским приветом

Б. Стомоняков

Лечат, по арх.

* См. также док. № 336. ** См. т. X, док. № 285. *** Заведующий консульским отделом МИД Польши.