Обмен письмами между Народным Комиссаром Иностранных Дел СССР M. M. Литвиновым и Президентом США Рузвельтом по религиозным вопросам

S. ПИСЬМО

ПРЕЗИДЕНТА США

НАРОДНОМУ КОЛШССЛРУ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР

M, M. ЛИТВИНОВУ

БеМ'Г': дом. Вашингтон 15 ноября 1933 г'. Уважаемый г-н Литвинов,

Как я говорил Вам во время наших недавних бесед*, я ожидаю, что после установления нормальных отношений между нашими странами многие змерпкйнцы пожелают временно или постоянно проживать на территории Союза Советских

* См. док. JS9 34?. 349.

Социалистических Республик, и я глубоко озабочен тем, чтобы они могли пользоваться во всех отношениях такой же свободой совести и вероисповедания, какой они пользуются в своей стране,

Как Вам хорошо известно, Правительство Соединенных Штатов со времени образования Республики всегда стремилось обеспечить защиту своих граждан внутри страны и за границей в отношении беспрепятственного осуществления свободы совести и отправления религиозных культов, а также от каких бы то ни было ограничений в поавах или преследований в связи с их религиозными убеждениями или отправлением культов. Вряд ли есть для меня необходимость отметить, что перечисленные ниже права — это права, которыми пользуются в Соединенных Штатах все американские и иностранные граждане, а также американские граждане во всех основных странах мира.

Правительство Соединенных Штатов ожидает поэтому, что гражданам Соединенных Штатов Америки на территории Союза Советских Социалистических Республик будет разрешено совершать, без каких-либо помех или препятствий, богослужение и религиозные обряды, включая крестины, конфирмацию, причастие, брак и похороны на английском или любом другом языке, которым они обычно пользуются при отправлении обрядов того культа, к которому они принадлежат, в церквах, домах или иных помещениях, пригодных для такого богослужения, с предоставлением права и возможности аренды, постройки или содержания их в удобных местах расположения.

Мы ожидаем, что граждане Соединенных Штатов будут иметь празо собирать со своих единоверцев и получать из-за границы добровольные пожертвования на религиозные цели; что они будут иметь право без ограничения проводить религиозное обучение своих детей как в индивидуальном порядке или в группах или обеспечивать, чтобы такое обучение осуществлялось лицами, которых они могут нанять с этой целью; что им будет предоставлено право, с обеспечением его защиты, на захоронение своих умерших в соответствии со своими религиозными обычаями в подходящих и удобных местах, отведенных для этой цели, и что им будет предоставлено право и возможность арендовать, создавать, занимать и содержать такие места захоронения при условии соблюдения разумных санитарных норм и правил.

Мы ожидаем, что религиозным группам или конгрегациям. состоящим из граждан Соединенных Штатов Америки, на территории Союза Советских Социалистических Республик будет предоставлено право на удовлетворение их духовных потребностей священниками, пасторами, раввинами или иными

священнослужителями, являющимися гражданами Соединенных Штатов Америки, и что такие священники, пасторы, раввины или иные священнослужители будут обеспечены защитой от любых ограничений в правах или преследований и что им не будет отказываться во въезде на территорию Советского Союза по причине их духовного звания.

Остаюсь, уважаемый г-н Литвинов, весьма искренне Ваш

Франклин Д. Рузвельт

2. ПИСЬМО НАРОДНОГО КОМИССАРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР

ПРЕЗИДЕНТУ США РУЗВЕЛЬТУ

Вашингтон. 16 ноября 1933 г.

Уважаемый г-н Президент,

В ответ на Ваше письмо от 16 ноября 1933 г. имею честь уведомить Вас. что Правительство Союза Советских Социалистических Республик, в качестве твердо установленной политики, предоставляет гражданам Соединенных Штатов иа территории Союза Советских Социалистических Республик следующие упомянутые Вами праза:

1. Право «беспрепятственного осуществления свободы совести и отправления религиозных культов» и защиту «от каких бы то ни было ограничений в правах или преследований в связи с их религиозными убеждениями или отправлением культов^.

Это право закреплено следующими законами и постановлениями, существующими в различных республиках Союза:

«Каждый гражданин может исповедовать любую религию или не исповедовать никакой. Всякие праволншения, связанные с исповеданием какой бы то ни было веры или неисгзове-данием никакой веры, отменяются» (декрет от 23 января 1918 г.. ст. 3*).

В пределах Советского Союза «запрещается издавать какие-либо местные законы или постановления, которые бы стесняли или ограничивали свободу совести или устанавливали какие бы то ни было преимущества или привилегии на основании вероисповедной принадлежности граждан» (декрет от 23 января 1918 г.. ст. 2).

2_ Право «-созершать. без каких-либо помех или препятствий, богослужение и религиозные обрядьг>.

Это право закреплено следующими законами;

«Свободное исполнение религиозных обрядов обеспечивается постольку, поскольку они не нарушают общественного

* Имеется б виду декрет СНК РСФСР от 23 янзгря 1918 г.; см. «Соб-пзк::е •узалонели;": и р^сгзорйжен^й..,*, отд. I, Хэ 18. 26 январе Î9I8 г., стр. 272-273.

порядка и не сопровождаются посягательствами на права граждан» Советского Союза. «Местные власти имеют право принимать все необходимые меры для обеспечения в этих случаях общественного порядка и безопасности^ (декрет от 23 января 1918 г., ст. 5).

Воспрепятствование исполнению религиозных обрядов, поскольку они не нарушают общественного порядка л не сопровождаются посягательствами на права граждан, наказуется принудительными работами на срок до 6 месяцев (Уголовный кодекс, ст. 127 *).

3. «Право и возможность аренды, постройки или поддержания в надлежащих условиях» церквей, домов или иных строений, предназначенных для религиозных целей.

Это право закреплено следующими законами и правилами:

«Для удовлетворения религиозных потребностей верующие, составившие религиозное общество, могут получать по договору в бесплатное пользование от волостного илм районного исполнительного комитета или городского совета специальные молитвенные здания и предметы, предназначенные исключительно для культовых цел efts (декрет от 8 апреля 1929 г., ст. 10**).

«Кроме того, верующие, составившие религиозное общество, или группа верующих могут пользоваться для молитвенных собраний и другими помещениями, предоставляемыми им частными лицами или местными советами и исполнительными комитетами на правах аренды. На эти помещения распространяются все правила, установленные настоящим постановлением для молитвенных зданий; договоры на право пользования такими помещениями заключается отдельными верующими за их личной ответственностью.

Кроме того, помещения эти должны удовлетворять строительно-техническим и санитарным правилам» (декрет от 8 апреля 1929 г., ст. 10).

«Молитвенные здания и культовое имущество передаются в пользование верующих, составивших религиозное общество, по договору от имени соответствующего районного исполнительного комитета или городского совета подлежащим административным отделом (частью) или отделением или непосредственно волостным исполнительным комнтетом:> (декрет от 8 апреля 1929 г., ст. 27).

⁸ Имеется в виду Уголэзньш к?яехс РСФСР. Редакция 1926 г_ М.. 1927. стр- 60.

** Имеется в виду постановление ВЦНК_л СКК РСФСР от 8 апрели 1929 г. «О религиозных объединениям; см. «.Ссшрглше узарм-^нтш и ряспо-р£нсеи::й Рабоче-Крестьлнскиго праз:-гтельетва РСФСР», отд. I, Jvï 35, 18 мая 1929 г.. етр. 474—483.

«Постройка новых молитвенных зданий может быть допущена по лроеьбе религиозных обществ с соблюдением общих для возведения строений техническо-стрсительных правил, а также особых условий, устанавливаемых Народным комиссариатом внутренних дел-» (декрет от 8 апреля 1929 г., ст. 45).

4. «Право собирать со своих единоверцев........* добровольные пожертвования на религиозные цели».

Это право закреплено следующим законом:

«Члены групп верующих и религиозные общества имеют право производить складчины и собирать добровольные пожертвования как в самом молитвенном здании, так и вне его, но лишь среди членов данного религиозного объединения и только на цели, связанные с содержанием молитвенного зда-ния, культового имущества, наймом служителей культа и содержанием исполнительных органов.

Всякого рода принудительное взимание сборов в пользу религиозных объединений влечет ответственность по Уголовному кодексу [РСФСРЬ (декрет от 8 апреля 1929 г., ст. 54).

5. «Право давать религиозное обучение своим детям как в одиночку, так и в группах, или право на то, чтобы подобное обучение совершалось липами, которых они используют для этой цели>.

Это право закреплено следующим законом:

«Школа отделяется от церкви. Преподавание религиозных вероучений во всех государственных и общественных, а также частных учебных заведениях, где преподаются общеобразовательные предметы, не допускается. Граждане могут обучать и обучаться религии частным образом» (декрет от 23 января 1918 г., ст. 9).

Далее Советское Правительство готово включить в консульскую конвенцию, подлежащую обсуждению немедленно после установления отношений между нашими обеими странами, постановление, в котором гражданам Соединенных Штатов в отношении свободы созести и свободного отправления религии будут предоставлены права, которые будут не менее благоприятны, чем те права, которыми пользуются в Союзе Советских Социалистических Республик граждане наиболее благоприятствуемой в этом отношении нации. В этой связи я имею честь обратить Ваше внимание на ст. 9 Договора между Германией и Союзом Советских Социалистических Республик. подписанного в Москве 12 октября 1Э25 г., имеющую следующее содержание:

«Граждане каждой из договаривающихся сторон пользуются... * свободой совести и отправления религиозного культа при условии, что их учения и обряды не противны законам.

* Многоточие текста документа.

64.«

Они вправе в церквах, домах или иных помещениях, наем которых должен происходить согласно законам страны, совершать богослужения как на своем родном, тук и на ином, соответствующем их религиозным обрядам, языке и погребать по своим религиозным обрядам своих покойников на кладбищах, устроенных и содержимых ими с разрешения подлежащих властей, поскольку они соблюдают строительные и санитарные полицейские правила другой стороны* *.

Далее я хотел бы отметить, что права, упомянутые в указанном пункте, будут предоставлены американским гражданам немедленно по установлении взаимоотношений между нашими обеими странами.

Наконец, я имею честь сообщить Вам, что Правительство Союза Советских Социалистических Республик, оставляя за собой празо отказа по персональным причинам в визах американцам, желающим отправиться з Союз Советских Социалистических Республик, не намеревается обосновызать подобные отказы тем, что подобные лица имеют духовное звание.

Я остаюсь, уважаемый г-н Президент, искренне Ваш

Максим Литвинов,

Народный Комиссар по Иностранным Делам

Союза Советских Социалистических Республик

Письма хгча-г. по срх, Опубл. в сб. rfo-reign Relaiinns of the United States. D'pfci- matte Papers,;$33*. Vol!! pp. 8S7SI0.