Основные инструменты государственной политики в сфере управления промышленностью в городе Москве

Общая характеристика промышленности. Промышленность Москвы включает в себя 1100 крупных и средних предприятий, в том числе 240 предприятий ОПК, 150 предприятий осуществляют технологические инновации, 210 являются социально экономически значимыми для Москвы и РФ.Промышленность дает 18% ВРП. Промышленность обеспечивает занятость свыше 750 тыс.чел. Доля молодых специалистов (до 35 лет) составляет примерно 19,2% или 119 тыс.чел.В пределах города Москвы расположены 209 промышленных зон, которые занимают 7,7 тыс. га, что составляет примерно 16 % территории города Москвы согласно Генплану развития Москвы. Совокупная площадь промышленных зон максимальна в ЮВАО (1520 га), ЮАО (1148 га), ВАО (1040 га). Факторы, препятствующие повышению конкурентоспособности промышленности Москвы: высокая налоговая нагрузка; проблемы с получением долгосрочных кредитов и кредитов под низкие процентные ставки; недостаточность финансирования НИОКР; отсутствие опыта коммерциализации НИОКР; низкая квалификация управленческих кадров; старение кадров; сложности с привлечением молодых специалистов; неэффективное использование земельных ресурсов; высокие ставки арендной платы за землю; высокий износ основных производственных фондов; устаревшая научно-экспериментальная база.

11 октября 2011 года на заседании Правительства Москвы была принята программа «Стимулирование экономической активности на 2012-2016 гг.», направленная на достижение уровня экономического и социального развития города, характерного для государств с развитой экономикой. Одной из ее подпрограмм является «Реструктуризация и стимулирование развитие промышленности в городе Москве на 2012-2016 гг.» Цель подпрограммы: увеличение конкурентоспособности экономики города Москвы за счет повышения ресурсоэффективности действующих производств, создания и развития высокотехнологичных предприятий и роста эффективности использования промышленных территорий. Достижение указанной цели предусматривает оптимизацию структуры промышленного производства для устойчивого и сбалансированного развития экономики города Москвы, наполняемости бюджета города Москвы, создания условий для реализации профессионального потенциала жителей города Москвы на предприятиях промышленности, использования конкурентных преимуществ города Москвы как одного из ведущих научных, образовательных и промышленных центров Российской Федерации. Задачи и инструменты достижения:

· Оптимизация территориального распределения организаций промышленности и науки, повышение плотности размещения объектов промышленности. Обследование и анализ эффективности использования территорий промышленных зон и организаций промышленности; определение перспективной отраслевой специализации промышленных зон; выявление территориальных резервов для размещения новых производств; проведение работ с неэффективными собственниками по высвобождению промышленных территорий, перебазирование неэффективных и/или экологически вредных производств, рекультивация земель в рамках законодательства Российской Федерации и города Москвы; разработка программ развития промышленных зон и/или территорий инновационного развития; подготовка предложений и проектов по размещению новых промышленных объектов и объектов инфраструктуры на освобождаемых территориях; реорганизация выявленных территориальных резервов; инфраструктурная подготовка земельных участков, обследование новых - присоединенных к городу Москве - территорий на предмет наличия площадок пригодных для развития промышленного производства; создание промышленных и инновационных площадок в том числе с использование механизма государственно-частного партнерства.

· Увеличение числа конкурентоспособных промышленных производств за счет модернизации, в том числе путем проведения мероприятий по стимулированию ресурсосбережения, и реструктуризации неэффективных предприятий. Проведение работ по определению перспективных направлений промышленного производства в городе Москве; разработка и реализация плана действий по формированию кластеров в сфере высокотехнологичных производств; привлечение опытных управляющих компаний к созданию и

развитию индустриальных парков; создание механизмов стимулирования управляющих компаний индустриальных и технологических парков; содействие экспорту высокотехнологичной продукции; формирование долгосрочных программ (технической политики) по крупным направлениям заказа города Москвы в целях предоставления предприятиями ориентиров для выпуска новой в том числе импортозамещающей продукции.

· Создание новых и развитие действующих наукоемких и высокотехнологичных производств, в том числе за счет привлечения прямых инвестиций и усиление промышленной кооперации. Организация деловых миссий, конгрессов, конференций, форумов, выставочных мероприятий по промышленной, инвестиционной тематике, в том числе Международного авиационно-космического салона «МАКС», коллективных экспозиций научно-промышленного комплекса города Москвы; культурно-массовых мероприятий в форме фестивалей, праздников с участием организаций промышленности города Москвы; реализация соглашений о межрегиональном и международном сотрудничестве в экономической и научно-технической сферах; организация взаимодействия города Москвы с международными институтами развития, инвестиционными фондами, банками, иностранными государственными инвестиционными агентствами; содействие подбору необходимых инвестору поставщиков; создание системы привлечения инвестиций и сопровождения инвестиционных проектов; создание и развитие института уполномоченного по защите прав субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности; содействие созданию совместных производств с иностранными компаниями.

· Стимулирование повышения ресурсоэффективности предприятий и проведения мероприятий, направленных на повышение уровня промышленной (техногенной) безопасности. Разработка и проведение обучающих программ; организация и проведение семинаров по внедрению ресурсосберегающих технологий на производстве; совершенствование нормативной правовой базы стимулирования проведения ресурсосберегающих мероприятий; разработка предложений по предоставлению налоговых льгот организациям промышленности и науки, реализующим программы энергоэффективности, внедряющим и использующим энергосберегающее оборудование и технологии; организация и проведение конкурсов по направлениям ресурсосбережения; создание реестра организаций науки, промышленности и предпринимательства, использующих в технологическом цикле опасные вещества; стимулирование предприятий по разработке современных систем обеспечения безопасности промышленных объектов; мониторинг соответствия объектов промышленности нормам безопасности.

· Совершенствование системы кадрового обеспечения промышленности. Подготовка аналитических материалов по анализу структуры занятых на объектах промышленности Москвы; разработка и развитие системы прогнозирование потребности в квалифицированных рабочих, инженерных и управленческих кадрах; организация участия предприятий промышленности города Москвы в ярмарках вакансий, конкурсах профессионального мастерства «Московские мастера», «Мастера Центральной России», «Мой наставник», смотрах-конкурсах по охране труда, семинарах, тренингах; разработка и реализация программ по вовлечению инвалидов в промышленное производство; проведение экскурсий на объекты промышленности; разработка и реализация программ трудоустройства высококвалифицированных кадров в промышленности; организация взаимодействия между инвесторами, органами исполнительной власти города Москвы, образовательными учреждениями в целях подбора квалифицированных кадров для предприятий промышленного комплекса города Москвы; организация работы по развитию наставничества в городе Москве.

Меры финансовой поддержки промышленности: предоставление субсидий.

Для справки

Промышленность в цифрах (данные 2012 года):

87 267 ед.- промышленных предприятий обрабатывающих производств;
447 300 чел. – численность занятых в обрабатывающих производствах;
1 353 млрд. руб – выручка обрабатывающих производств;
854,1 млрд.руб. – объем кредитования обрабатывающих производств;
5,5 млрд.долл.США – накопленные иностранные инвестиции в обрабатывающие производства;
79,1 млрд. руб. – налоговые поступления в бюджет г. Москвы от обрабатывающих производств.

.

.


Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



double arrow
Сейчас читают про: