Формы государственного регулирования культурно-творческой деятельности

На сегодняшний день в Беларуси сложилась модель управления культурой, основанная на сильной правительственной администрации, которая не только поддерживает культуру финансово, но и координирует работу других правительственных и неправительственных структур в их взаимоотношениях с культурой. Сегодня сферу культуры рассматривают как важный сектор экономики.

В зависимости от формы собственности (учредителя) и органа управления в сфере культуры можно выделить учреждения:

1. государственные, подчиняются Министерству культуры;

2. ведомственные, находятся в непосредственном подчинении другим министерствам (образования, информации, обороны и т.д.);

3. профсоюзные, подчиняются Республиканской конфедерации профсоюзов, их отраслевым и региональным советам;

4. общественно-коллективные, их учредителями являются акционерные общества, колхозы и другие организации, основанные на коллективной собственности;

5. частные, их учредителями являются частные лица.

Большая часть учреждений культуры находится в отраслевом подчинении Министерства культуры РБ.

В тоже время на сегодняшний день в Беларуси сложилась достаточно сложная и разветвлённая институциональная структура правительственных учреждений, которые сталкиваются с вопросами культуры или решают такие вопросы. В стране существуют несколько типов министерств: во-первых, министерства общего характера, такие, как Министерство экономики, Министерство финансов, во-вторых, близкие к отрасли культуры министерства (например, Министерство образования); в-третьих, структуры, которые управляют такими отраслями культуры, как архивное дело, издательская дело, радио и телевидение (Министерство информации). Такое ведомственное разделение сферы культуры, думается, не очень способствует реализации государственной культурной политики.

В результате происходят нездоровое соперничество, конфликты между ведомствами (среди которых Министерство культуры занимает не самые сильные позиции). Тем не менее, существование полноценного Министерства культуры необходимо, потому что существует значительное число учреждений, которыми непосредственно управляет государство, а финансирование их из внебюджетных источников еще только складывается.