Совершенствование содержания и методов землеустройства на научной основе

Россия имеет огромное земельное хозяйство — как по площади, так и по числу землепользований, расположенных к тому же в самых разнообразных природных зонах. Десятки тысяч крупных и сотни тысяч мелких землепользований рассредоточены по территории всей страны. Они находятся в динамике, в постоянном развитии, обусловленном потребностями общественного производства, социальными и другими фактора­ми. В этих условиях землеустройство может успешно развиваться только на серьезной научной основе.

К настоящему времени землеустройство в России прошло сложный и долгий путь, накопило, большой и разносторонний опыт. Оно превратилось в развитую систему мероприятий по организации использования и охране земельного фонда в целом и отдельных его частей. Как всякое объективное социально-экономическое явление, оно имеет свои закономерности, которые и являются объектом землеустроительной науки. Эта наука, сложившаяся в основном в текущем столетии, опираясь на практический опыт и теоретические обобщения, способствовала развитию землеустройства в стране.

Становление науки о землеустройстве начиналось с творческой переработки уже накопленного опыта, применения полученных результатов и вновь выдвигаемых концепций для других условий и ситуаций. Постепенно вырабатывалась теория, открывающая новые перспективы перед землеустроителями, расширяющая их возможности. Эта теория представляет собой целостную, внут­ренне дифференцированную систему знаний, все части которой логически взаимосвязаны. Ее концептуальной основой является современная аграрно-экономическая теория.

Землеустроительная наука как система знаний о землеуст­ройстве, и ее основное ядро — землеустроительное проектирова­ние являются междисциплинарной областью знания. Здесь имеет место тесное взаимодействие естественных и обществен­ных наук, Выступающих как разные стороны одной науки, изучающих функционирование земли, с одной стороны, как природного ресурса, с другой — как объекта социально-эконо­мических связей. Экономическая функция земли как важнейшего условия труда и всеобщего средства производства выходит далеко за пределы земледелия и сельского хозяйства в целом, так как на земле осуществляются все виды общественной деятельности — и производственной, и непроизводственной.

Теория и практика землеустройства тесно связаны с научно-техническим прогрессом в народном хозяйстве вообще, но в агропромышленном комплексе - в особенности. Землеустро­ительная наука также использует в своем развитии достижения экономических, естественных, технических, юридических, сель­скохозяйственных и других наук. Чем полнее отражает землеустройство закономерности природы и общества, чем лучше учитывает последние достижения науки и техники, потребности производства и социальные условия, тем целесо­образнее устанавливаемые им формы организации территории, использования и охраны земель.

Все землеустроительные мероприятия, вносящие изменения и улучшения в организацию использования земли, отражаемые в схемах и проектах, должны быть всесторонне обоснованными. Проект соединяет науку с производством. Поэтому так нужны эффективные методики проектирования и обоснования земле­устроительных решений. Разработкой научных методов решения таких задач и занимаются научные дисциплины — землеустро­ительное проектирование, научные основы землеустройства, моделирование в землеустройстве и др. На основе проведенных исследований для целей практической работы составляются инструкции, указания, руководства, нормативы, стандарты, которые дальнейшем обновляются в соответствии с новыми потребностями производства и научными достижениями.

Вопросы:

1. Землеустройство как социально-экономическое явление.

2. Основные закономерности развития землеустройства.

3. Землеустройство как составная часть общественного способа производства.

4. Государственный характер землеустройства.

5. Развитие землеустройства в соответствии с потребностями народного хозяйства.