Развитие секторов топливно-энергетического комплекса

Нефтяная промышленность

Согласно прогнозу топливно-энергетического баланса России необходимо обеспечить добычу нефти при благоприятных условиях развития экономики в 2010 г. в объеме 450 млн. т и в 2020 г – около 460 млн. т. При пониженном варианте и неблагоприятных условиях добыча нефти может составить соответственно около 410 и 420 млн. т. В то же время стабилизация работы самой нефтяной промышленности требует более плавного и постепенного наращивания добычи без последующего спада. При этом имеется ввиду тенденция роста спроса и добычи нефти в период до 2020 г. в мире с темпом 1,5-1,6 % в год.

Добыча нефти будет осуществляться и развиваться в России как в традиционных нефтедобывающих районах таких как Западная Сибирь, Поволжье, Северный Кавказ, так и нефтегазовых провинциях Европейского Севера (Тимано-Печерский регион), Восточный Сибири и Дальнего Востока. Важное значение имеет освоение Северо-Каспийской нефтегазовой провинции.

Стратегические цели развития нефтяной промышленности:

1) обеспечение сохранения и расширенного воспроизводства ресурсной базы нефтяного сырья;

2) обеспечение потребностей страны в нефтяном сырье;

3) рациональное использование разведанных запасов нефти;

4) расширение экспорта нефти в период до 2010 г. с последующей его стабилизацией, некоторым снижением, ликвидация технологических и иных ограничений в отношении нефтяного экспорта, поддержка развития инфраструктуры по транспорту нефти и газа;

5) расширение присутствия российских нефтяных компаний на зарубежных рынках, обеспечивающего приток капитала в страну.

Перспективными направлениями государственной энергетической политики в нефтяной отрасли будут:

· создание условий для сохранения высокой степени конкуренции, и как следствие для поддержания эффективности нефтяной отрасли за счет обеспечения равных и прозрачных условий хозяйствования для всех участников нефтяного рынка;

· содействие всеми имеющимися в распоряжении государства политическими и экономическими инструментами расширению участия российских нефтегазовых компаний на мировых товарных рынках, в нефтедобывающей промышленности других стран;

· поддержка в освоении российскими нефтегазовыми компаниями зарубежных проектов, выгодных для Российского государства;

· поощрение кооперирования компаний в освоении новых нефтегазоносных провинций на территории России и за ее пределами;

· использование долгосрочных механизмов государственного регулирования, направленных на улучшение инвестиционного климата в нефтяной отрасли;

· создание транспортных технологий, обеспечивающих сохранение качества добываемой нефти при поставках на внешний и внутренний рынок;

· стимулирование открытой торговли и конкуренции на внутреннем рынке нефти и создание с этой целью рынков биржевой торговли нефтью и нефтепродуктами, в том числе фьючерсных рынков;

· своевременное формирование транспортных систем в новых регионах добычи нефти и газа;

· приоритетное развитие инфраструктурных комплексов, обеспечивающих экспортные поставки нефти, в том числе на новых перспективных направлениях;

· поддержка развития малых и средних независимых нефтедобывающих компаний и обеспечение закрепленного в действующем законодательстве равнодолевого доступа к нефтетранспортной инфраструктуре.

Повышение эффективности нефтедобычи будет основываться на научно-техническом прогрессе в отрасли, совершенствовании методов бурения, воздействие на пласт, увеличение глубины извлечения запасов и внедрение других прогрессивных технологий добычи нефти, которые в том числе позволят сделать экономически оправданным использование трудноизвлекаемых запасов нефти.

Стабильное обеспечение страны продуктами переработки нефти требует увеличения объемов ее переработки до 200-210 млн.т в 2010 году и потребует до 210-235 млн. тонн в 2020 году. Необходимо обеспечить производство до 130 млн. тонн светлых нефтепродуктов (автомобильный бензин, дизельное топливо, авиакеросин) в объеме около 110 млн. т в 2010 году и до 130 млн. т в 2020 году.

Приоритетным направлением в данной области является модернизация и коренная реконструкция нефтеперерабатывающей промышленности с углублением нефтепереработки до 75 % в 2010 году и до 80-85 % в 2020 году при значительном повышении качества нефтепродуктов. Это одно из важнейших условий выведения отрасли на современный технический уровень, который обеспечит потребности России качественными моторными топливами, смазочными маслами, спецжидкостями, сырьем для нефтехимии и другими нефтепродуктами, а также экспорта нефтепродуктов, соответствующих мировым стандартам их качества. Это позволит увеличить объем экспорта моторных топлив до 10 %.

Задачи по реконструкции и модернизации НПЗ должны реализоваться за счет строительства и модернизации таких технологических комплексов по углублению переработки нефти и повышению качества продукции как каталитический крекинг, гидрокрекинг, коксование остатков, висбрекинг, производство битума и др., внедрения современных технологий по каталитическому риформированию бензинов, гидроочистке дизельных топлив и топлив для реактивных двигателей, изомеризации, алкилированию, гидродепарафинизации и деароматизации, получению кислородсодержащих высокооктановых добавок. Планируется ликвидировать отставание в производстве современных моторных масел, для чего предусматривается развивать производство высокоиндексных базовых масел, эффективных присадок и их пакетов к маслам различного назначения.

Повышение нормативных требований к качеству нефтепродуктов и коренная реконструкция предприятий нефтепереработки обеспечат существенное улучшение экологической обстановки и приведут к снижению выбросов вредных веществ, а также к снижению энергетических и материальных затрат в процессах производства продукции. При полном прекращении производства дизельного топлива с содержанием серы выше 0,2% и росте потребления малосернистого дизельного топлива в России уже в 2005 году на 9 млн. тонн суммарные выбросы в атмосферу оксидов серы от использования моторного топлива снизятся более чем в два раза.

За счет использования высокоактивных и селективных катализаторов, современного оборудования, лучшей организации факельного хозяйства будет существенно снижена энергоемкость процессов нефтепереработки.

Важным перспективным направлением переработки нефтяного сырья является развитие нефтехимии, в том числе производства полимеризационных пластмасс, по использованию которых Россия в 4-6 раз отстает от индустриально развитых стран, в то время как это производство в 3-4 раза повышает экономический эффект переработки нефти. При этом должны быть максимально использованы как существующие мощности нефтехимических заводов, так и развитие новой производственной базы отрасли, с кратным повышением доли нефти, используемой в нефтехимии.