2015-04-30
723
| Социальные риски | Формы обязательного социального страхования | Социальные выплаты |
| Болезнь | Страхование временной нетрудоспособности и медицинское страхование | Пособие и оплата медицинских услуг |
| Старость | Пенсионного страхование | Пенсия |
| Трудовое увечье (нетрудоспособность, инвалидность, потеря кормильца) | От несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | Пособия, выплаты, оплата услуг |
| Материнство | Страхование беременности и родов, временной нетрудоспособности, медицинское страхование | Пособия, оплата услуг |
| Инвалидность (полная утрата трудоспособности не в результате профессиональной деятельности) | Пенсионное страхование, медицинское страхование | Пенсия, оплата медицинских услуг |
| Потеря кормильца (смерть работника) | Пенсионное страхование | Пенсия |
| Безработица (отсутствие спроса на труд) В РФ НЕТ такого страхования. Есть министерство социального развития, а у него – служба занятости, которая финансируется из федерального бюджета. Это социальное обеспечение | Страхование по безработице | Пособия, выплаты и оплата услуг на переобучение, транспортные расходы и др. |
| Смерть | Пенсионное страхование и страхование временной нетрудоспособности | Пособие на погребение |
3. Социальное страхование как подсистема финансовых отношений
|
|
|
Социальное страхование представляет собой интерференцию государственных финансов, финансовых организаций и домашних хозяйств.
Основные финансовые потоки в системе социального страхования
Страховщики:
- Государственные внебюджетные фонды
- Органы государственной власти
Страхователи:
- Организации, Работодатели
- Органы государственной власти
Страховые компании
Негосударственные Пенсионные фонды
Застрахованные:
- Работники
- Самозанятое население
Государство – гарант социальной устойчивости системы соц. страха и гарант обеспечения прав застрахованных.
Страхователи, а в некоторых случаях и застрахованные вносят страховые взносы страховщику (1).
2 – финансирование страховых медицинских организаций и передача части доходов НПФ. Передача страховщиками другим участникам части своих полномочий. И передача взносов в НПФ.
3 от страхователей к застрахованным и от НПФ и страховых компаний к застрахованным. Компенсационные выплаты застрахованным. Страховые компании (медицинские организации) – это не денежные выплаты, а оплата медицинских услуг по полису. Иногда выплаты осуществляет страхователь (пособие по беременности и родам и др пособия и выплаты).
Управляющие компании. В некоторых случаях страховщики и НПФ (4) производят капитализацию взносов (передают полномочия) каким-то управляющим компаниям для получения доходов на переданные страхователями взносы.
|
|
|
Существует еще 2 института (механизма) финансирования социальных выплат:
- Социальное обеспечение – форма материальной поддержки членов общества, обладающих определенным официально-подтвержденным статусом (участник военных действий, дети войны, государственные служащие, в т.ч. гражданские военнослужащие, пострадавшие от радиационных катастроф) за счет текущих налоговых доходов бюджетной системы, в основном, бюджета центрального правительства (федеральный бюджет). Выплаты могут быть в форме дополнительных пенсий, компенсация расходов, финансовые льготы и т.д. В РФ безработные получают пособия по обеспечению.
- Социальная помощь. Это тоже способ материальной поддержки членов общества, персонально доказавших свою бедность за счет средств преимущественно местных бюджетов (бюджетов субъектов РФ в России, в ино практике – муниципальные бюджеты). Лицо должно быть официально бедным. Официальная бедность – когда доходы на данного получателя помощи ниже прожиточного минимума (ФЗ о социальной помощи в РФ). Выплаты могут быть денежными или натуральной поддержкой (топливо, дрова, наборы продуктов) по решению субъекта РФ. Порядка 8 000 руб прожиточный минимум.
4. Функции социального страхования
1) Перераспределение ВВП в пользу работников, пострадавших от социальных рисков.
2) Солидарное перераспределение страховых резервов при наступлении страховых случаев. По аналогии с классическим страхованием, речь идет о «раскладке» общего ущерба среди известного числа застрахованных. Данное перераспределение можно рассмотреть с двух сторон:
a. Горизонтальное. Речь идет о передаче части доходов одних застрахованных – другим, находящимся в одной социальной (профессиональной) группе. Доходы лиц, находящихся в этой группе, приблизительно равны.
b. Вертикальное. Перераспределение в рамках социального страхования доходов более богатых лиц в пользу более бедных. Примером такого перераспределения может быть пенсионное страхование, в рамках которого часто устанавливают верхний передел пенсионных выплат, с одной стороны, а с другой стороны – минимальный размер пенсии. Соответственно, лица, получающие большие доходы, и могли бы иметь высокую пенсию, они ее не получают, потому что есть верхняя планка. А другие люди. У которых небольшой страховой стаж, все равно за счет минимального размера пенсии будут ее получать. Это принцип солидарности.
3) Воспроизводственная. Воспроизводство трудовых ресурсов. Социальное страхование способствует формированию:
a. Нового поколения полноценных работников (страхование материнства, ОМС)
b. Способствует скорейшему возвращению в трудовой процесс работников, пострадавших от социальных рисков. (страхование от временно нетрудоспособности, профессиональных рисков, травматизма). По оценкам аналитиков МОТ, по целому ряду стран, что уровень социального страхования является фактором роста производительности труда.
4) Социальная. Отметим, что социальное страхование способствует преодолению такого фиаско рынка (провала), как неравное (несправедливое) распределение доходов. В результате происходит снижение дифференциации доходов работающих и неработающих членов общества и таким образом сглаживаются социальные противоречия. Под фиаско рынка подразумевается, что одни члены общества могут вносить значительную долю в ВНП, а потом лишиться полностью дохода, а другие лица могут пасти не участвовать в общественном труде и получать большие доходы (люди, работающие на финансовом рынке).
