Потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствую-

щий этим требованиям. Во-первых, если на товары (работы, услуги)

законом или в установленном им порядке установлены обязатель-

ные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здо-

ровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причи-

нения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ,

услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтвер-

ждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовы-

ми актами (п. 4 ст. 7). Во-вторых, если законами или в установлен-

ном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару

(работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потреби-

телю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий

этим требованиям (п. 5 ст. 4).

Как указывалось, подтверждение соответствия согласно ст. 18

Федерального закона «О техническом регулировании» осуществля-

ется для следующих целей:

удостоверения соответствия продукции, процессов проектиро-

вания (включая изыскания), производства, строительства, монта-

жа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и ути-

лизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам,

стандартам, сводам правил, условиям договоров;

содействия приобретателям в компетентном выборе продукции,

работ, услуг;

повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на

российском и международном рынках;

создания условий для обеспечения свободного перемещения то-

варов по территории РФ, а также для осуществления международ-

ного экономического, научно-технического сотрудничества и меж-

дународной торговли.

Важно знать, что со дня вступления в силу Федерального зако-

на «О техническом регулировании» впредь до вступления в силу со-

ответствующих технических регламентов требования к продукции

или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыс-

135

Глава 4. Общие положения о праве потребителя

на надлежащее качество товаров, работ и услуг

кания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуата-

ции, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установлен-

ные нормативными правовыми актами РФ и нормативными доку-

ментами федеральных органов исполнительной власти, подлежат

обязательному исполнению только в части, соответствующей целям:

защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических

или юридических лиц, государственного или муниципального

имущества;

охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и

растений;

п р е д у п р е ж д е н и я д е й с т в и й, в в о д я щ и х в з а б л у ж д е н и е

приобретателей;

обеспечения энергетической эффективности.

Статья 7 Федерального закона «О техническом регулировании»

определяет содержание технического регламента. Как указывалось,

он должен содержать:

перечень и (или) описание объектов технического регулирова-

ния, требования к этим объектам и правила их идентификации в це-

лях применения технического регламента;

правила и формы оценки соответствия, определяемые с учетом

степени риска, предельные сроки оценки соответствия в отноше-

нии каждого объекта технического регулирования и (или) требова-

ния к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и пра-

вилам их нанесения;

требования энергетической эффективности;

схемы подтверждения соответствия, порядок продления срока

действия выданного сертификата соответствия;

обязательные требования к продукции или к связанным с ними

процессам проектирования (включая изыскания), производства,

строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, пере-

возки, реализации и утилизации;

требования к характеристикам продукции или к связанным с

ними процессам проектирования (включая изыскания), производ-

ства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, пе-

ревозки, реализации и утилизации, кроме требований к конструк-

ции и исполнению, за исключением случаев, если из-за отсутствия

требований к конструкции и исполнению с учетом степени риска

136

§2. Основные средства обеспечения надлежащего качества

товаров, работ и услуг. Понятие и значение гарантийного срока

причинения вреда не обеспечивается достижение указанных выше

целей принятия технического регламента;

специальные требования к продукции или к связанным с ними

процессам проектирования (включая изыскания), производства,

строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, пере-

возки, реализации и утилизации, требования к терминологии, упа-

ковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения, обеспе-

чивающие защиту отдельных категорий граждан (несовершеннолет-

них, беременных женщин, кормящих матерей, инвалидов);

требование, касающееся информирования приобретателя о воз-

можном вреде и о факторах, от которых он зависит. Однако по об-

щему правилу технические регламенты не могут содержать требова-

ния к продукции, причиняющей вред жизни или здоровью граждан,

накапливаемый при длительном использовании этой продукции и

зависящий от других факторов, не позволяющих определить сте-

пень допустимого риска;

специальные требования к продукции или к связанным с ними

процессам проектирования (включая изыскания), производства,

строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, пере-

возки, реализации и утилизации, терминологии, упаковке, марки-

ровке или этикеткам и правилам их нанесения, применяемые в от-

дельных местах происхождения продукции, если отсутствие таких

требований в силу климатических и географических особенностей

приведет к недостижению указанных целей;

минимально необходимые ветеринарно-санитарные и фитосани-

тарные меры в отношении продукции, происходящей из отдельных

стран и (или) мест, в том числе ограничения ввоза, использования,

хранения, перевозки, реализации и утилизации, обеспечивающие

биологическую безопасность (независимо от способов обеспечения

безопасности, использованных изготовителем).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О техническом ре-

гулировании» ветеринарно-санитарными и фитосанитарными мерами

признаются обязательные для исполнения требования и процедуры,

устанавливаемые в целях защиты от рисков, возникающих в связи

с проникновением, закреплением или распространением вредных

организмов, заболеваний, переносчиков болезней или болезнетвор-

ных организмов, в том числе в случае переноса или распространения

137

Глава 4. Общие положения о праве потребителя

на надлежащее качество товаров, работ и услуг

их животными и (или) растениями, с продукцией, грузами, материа-

лами, транспортными средствами, с наличием добавок, загрязняю-

щих веществ, токсинов, вредителей, сорных растений, болезнетвор-

ных организмов, в том числе с пищевыми продуктами или корма-

ми, а также обязательные для исполнения требования и процедуры,

устанавливаемые в целях предотвращения иного связанного с рас-

пространением вредных организмов ущерба.

Ветеринарно-санитарными и фитосанитарными мерами могут

предусматриваться требования к продукции, методам ее обработки

и производства, процедурам испытания продукции, инспектирова-

ния, подтверждения соответствия, карантинные правила, в том чис-

ле требования, связанные с перевозкой животных и растений, необ-

ходимых для обеспечения жизни или здоровья животных и растений

во время их перевозки материалов, а также методы и процедуры от-

бора проб, методы исследования и оценки риска и иные содержа-

щиеся в технических регламентах требования. Ветеринарно-сани-

тарные и фитосанитарные меры разрабатываются и применяются на

основе научных данных, а также с учетом соответствующих между-

народных стандартов, рекомендаций и других документов междуна-

родных организаций в целях соблюдения необходимого уровня ве-

теринарно-санитарной и фитосанитарной защиты, который опреде-

ляется с учетом степени фактического научно обоснованного риска.

При оценке степени риска могут приниматься во внимание поло-

жения международных стандартов, рекомендации международных

организаций, участником которых является Российская Федерация,

распространенность заболеваний и вредителей, а также применяе-

мые поставщиками меры по борьбе с заболеваниями и вредителя-

ми, экологические условия, экономические последствия, связанные

с возможным причинением вреда, размеры расходов на предотвра-

щение причинения вреда (см. подробно §3 и 4 гл. 3).

2. Проверка качества товара. В соответствии со ст. 474 ГК РФ:

1) проверка качества товара может быть предусмотрена законом,

иными правовыми актами, обязательными требованиями государ-

ственных стандартов или договором купли-продажи. Порядок про-

верки качества товара устанавливается законом, иными правовыми

актами, обязательными требованиями государственных стандартов

или договором. В случаях если порядок проверки установлен зако-

138

§2. Основные средства обеспечения надлежащего качества

товаров, работ и услуг. Понятие и значение гарантийного срока

ном, иными правовыми актами, обязательными требованиями госу-

дарственных стандартов, порядок проверки качества товаров, опре-

деляемый договором, должен соответствовать этим требованиям;

2) если порядок проверки качества товара не установлен в соот-

ветствии с п. 1, то проверка качества товара производится в соответ-

ствии с обычаями делового оборота или иными обычно применяе-

мыми условиями проверки товара, подлежащего передаче по дого-

вору купли-продажи;

3) если законом, иными правовыми актами, обязательными тре-

бованиями государственных стандартов или договором купли-про-

дажи предусмотрена обязанность продавца проверить качество то-

вара, передаваемого покупателю (испытание, анализ, осмотр и т.п.),

продавец должен предоставить покупателю доказательства осуще-

ствления проверки качества товара;

4) порядок, а также иные условия проверки качества товара, про-

изводимой как продавцом, так и покупателем, должны быть одни-

ми и теми же.

3. Установление срока службы, срока годности и гарантийного сро-

ка на товар, работу. В статье 5 Закона «О защите прав потребителей»

определяются три вида сроков, которые играют важную роль в обес-

печении прав потребителя на безопасность и надлежащее качест-

во товаров, работ и услуг, а также в обеспечении защиты этих прав:

1) срок службы. Как отмечалось, на товар (работу), предназна-

ченный для длительного использования, изготовитель (исполни-

тель) вправе устанавливать срок службы — период, в течение кото-

рого изготовитель (исполнитель) обязуется обеспечивать потреби-

телю возможность использования товара (работы) по назначению и

нести ответственность за существенные недостатки (п. 6 ст. 19 и п. 6

ст. 29). Изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок служ-

бы товара (работы) длительного пользования, в том числе комплек-

тующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении

определенного периода могут представлять опасность для жизни,

здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружаю-

щей среде. Срок службы товара (работы) может исчисляться едини-

цами времени, а также иными единицами измерения (километрами,

метрами и пр. исходя из функционального назначения товара (ре-

зультата работы) (см. подробно §2 гл. 3);

139

Глава 4. Общие положения о праве потребителя

на надлежащее качество товаров, работ и услуг

2) срок годности. На продукты питания, парфюмерно-космети-

ческие товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подоб-

ные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавли-

вать срок годности — период, по истечении которого товар (работа)

считается непригодным для использования по назначению. Прода-

жа товара (выполнение работы) по истечении установленного сро-

ка годности, а также товара (выполнение работы), на который дол-

жен быть установлен срок годности, но он не установлен, запреща-

ется (см. подробно §2 гл. 3);

3) гарантийный срок. Статья 470 ГК РФ закрепляет положения о

гарантии качества товара:

товар, который продавец обязан передать покупателю, должен

соответствовать требованиям, предусмотренным ст. 469 ГК РФ, в

момент передачи покупателю, если иной момент определения соот-

ветствия товара этим требованиям не предусмотрен договором куп-

ли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным

для целей, для которых товары такого рода обычно используются;

в случае если договором купли-продажи предусмотрено предо-

ставление продавцом гарантии качества товара, продавец обязан пе-

редать покупателю товар, который должен соответствовать требова-

ниям ст. 469 ГК РФ, в течение определенного времени, установлен-

ного договором (гарантийного срока);

гарантия качества товара распространяется и на все составляю-

щие его части (комплектующие изделия), если иное не предусмот-

рено договором купли-продажи.

В ГК РФ установлены положения о гарантии качества работы

(ст. 722):

в случае если законом, иным правовым актом, договором под-

ряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата

работы гарантийный срок, результат работы должен в течение все-

го гарантийного срока соответствовать условиям договора о каче-

стве (п. 1 ст. 721);

гарантия качества результата работы, если иное не предусмотре-

но договором подряда, распространяется на все составляющие ре-

зультат работы.

Изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать на товар (ра-

боту) гарантийный срок — период, в течение которого в случае об-

140

§2. Основные средства обеспечения надлежащего качества

товаров, работ и услуг. Понятие и значение гарантийного срока

наружения в товаре (работе) недостатка изготовитель (исполнитель),

продавец, уполномоченная организация или уполномоченный ин-

дивидуальный предприниматель, импортер обязаны удовлетворить

требования потребителя. Изготовитель вправе принять обязательство

в отношении недостатков товара, обнаруженных по истечении уста-

новленного им гарантийного срока (дополнительное обязательство).

Содержание дополнительного обязательства изготовителя, срок дей-

ствия такого обязательства и порядок осуществления потребителем

прав по такому обязательству определяются изготовителем. Прода-

вец вправе установить на товар гарантийный срок, если он не уста-

новлен изготовителем, а также принять обязательство в отношении

недостатков товара, обнаруженных по истечении гарантийного сро-

ка, установленного изготовителем (дополнительное обязательство).

Содержание такого обязательства, срок его действия и порядок осу-

ществления потребителем прав по данному обязательству определя-

ются договором между потребителем и продавцом.

Изготовитель (продавец) несет ответственность за недостатки то-

вара, обнаруженные в течение срока действия дополнительного обя-

зательства, в соответствии с абз. 2 п. 6 ст. 18 Закона РФ «О защите

прав потребителей», а после окончания срока действия дополнитель-

ного обязательства — согласно п. 5 ст. 19 этого Закона.

4. Установление и доведение до потребителя обязательных для со-