Дискуссионные вопросы состава и структуры финансовой системы

Дискуссионные подходы касаются:

I. Понятия финансовой системы;

II. структурных элементов, которые включаются в состав финансовой системы государства.

I. В частности в учебных пособиях, которые подготовлены преподавателями БГЭУ, даются различные определения финансовой системы.

В учебном пособии «Государственные финансы» под ред. Мультана Г.К.: финансовая система – совокупность форм и методов финансовых отношений, которые связаны с формирование, распределением и использованием фондов денежных средств. Такое определение отождествляет понятие финансовой системы и финансовый механизм.

В учебном пособии «Финансы и кредит» под ред. Н.И. Плотницкого: финансовая система – совокупность сфер и звеньев финансовых отношений, отличаются формами и методами формирования финансовых ресурсов и их использования.

В зарубежных учебных изданиях финансовая система в основном трактуется исходя из прикладных подходов, и рассматривается как совокупность рынков и других финансовых институтов, используемых для заключения финансовых сделок обмена активами и рисками.

Исходя из этих различных понятий, предполагается и различный состав финансовой системы.

Исходя их последнего понятия, финансовая система включает:

1. финансовый рынок;

2. Финансовые посредники;

3. Финансовые инструменты.

II. В российских учебных пособиях кроме традиционных сфер финансовой системы предполагается включение дополнительной сферы – страхования, и следовательно – выделение следующих звеньев:

1) Социальное страхование;

2) Страхование имущества;

3) Страхование жизни;

4) Страхование ответственности;

5) Страхование рисков.

Учитывая, что звенья страховой сферы уже включены в традиционную схему построения финансовой системы, нецелесообразно выделять страхование в виде отдельной сферы.

Дискуссионным является подход о включении в состав сферы финансов организаций в дополнение к финансам коммерческих организаций и некоммерческих организаций финансов домашних хозяйств. Это включение должно быть законодательно оговорено, т.е. должен быть законодательно закреплен статус домашнего хозяйства как хозяйствующего субъекта. Исходя из места и роли финансов и фондового рынка в экономических отношениях, целесообразно в состав финансовой системы включить дополнительную сферу – финансовый (фондовый) рынок.