Стадия деятельности второй Государственной Думы (с 20 февраля 1907 г. по 3 июня 1907 года)

II Государственная дума оказалась еще более радикально настроена, чем ее предшественница, в ней проправительственные силы получили еще меньше мест, чем в предыдущей. Правительство, внося в Думу проект закона о применении чрезвычайных мер против революционеров, преследовало двоякую цель: скрыть свою инициативу введения террора против революционеров за решением коллегиального органа власти и дискредитировать Думу в глазах населения. Однако Дума 17 мая 1907 г. проголосовала против «незаконных действий» полиции.

Такое неповиновение не устраивало правительство. Было придумано ложное обвинение об участии 55 депутатов в заговоре против царской семьи. На основании этого надуманного повода Николай II 3 июня 1907 г. объявил о роспуске Думы и о назначении выборов в новую Государственную думу.

При этом были внесены изменения в избирательное право подданных Российской империи. Механизм выборов был таков, что устанавливалось чудовищное неравенство между представительством имущих и неимущих слоев населения: один голос помещика оказывался равен 260 голосам крестьян и 543 голосам рабочих. Всего активным избирательным правом пользовалось лишь 15 % населения Российской империи^[24].

Таким образом, Государственная дума окончательно утратила характер представительного и законодательного органа власти.

Стадия деятельности третьей Государственной Думы (с 1907 г. по 1912 год).

Основным содержанием деятельности III Государственной думы продолжал оставаться аграрный вопрос. Добившись социальной опоры в лице этого коллегиального органа, правительство наконец приступило к его использованию в законодательном процессе. III Государственная дума была распущена высочайшим указом от 29 августа 1912 г. в связи с истечением срока ее полномочий. Созыв Думы в новом составе был назначен на 15 ноября 1912 г.