Глава шестая 11 страница

Так что, когда ушлые журналисты допытывались у В.В. Путина, чем он займётся, если вновь не станет президентом РФ, а он бодро отвечал о том, что место в строю найдёт, он не лукавил. Сегодня действительно очень важно найти своё место в «личном строю», так как всё остальное, как и остальные - «лишнее».

Бюрократический аппарат, как и огромный «бестолковый» документооборот, разрушил и привёл к упадку не одну страну. Это как раз те самые грабли. В этом случае закон перерастания количества в качество не работает. Не тот случай.

Взбросы новым президентом РФ Д.А. Медведевым в бюрократический аппарат мысли о том, что надо бы сокращаться, приводят к тому, что «вышибают» самых умных. Оставшиеся начинают всё запутывать окончательно, и приходится опять брать на работу «новых» людей, ибо «не справляемся», а это ведёт к новому увеличению аппарата и т.д.

Конечно, это беда не нынешней власти, а древняя, хроническая болезнь всех местничестковых государств. Когда Екатерина II решила сократить русскую бюрократию и придать ей немецкий рационализм, но будучи умницей, спросила совета у графа Орлова. Его совет начинался со слов: «Катька! Дура!!!....».

На это письмо можно посмотреть в одном из музеев в Санкт-Петербурге, откуда, кстати, происходит нынешний режим. Усвоили уроки! Молодцы!

Количество чиновников растёт прямо пропорционально падению качества исполнения ими управленческой работы, тем более, что рост идёт по принципу пристроить родственника на хорошее место. В результате, особенно у муниципальных служащих, которых вообще никто не пугает, складывается устойчивое и порой не до конца осознанное убеждение в том, что существует определённый порядок действий, который все обязаны соблюдать, но проистекает он не из правовых норм, а из указаний начальства или из иных источников. Законодательство же лишь отражает этот порядок, доводит его до внимания общественности, на которую в принципе всем наплевать, ибо она - «лишняя».

Кстати, смех смехом, слёзы слезами, но «лишние люди» это российский термин. Во время столыпинской переписи населения, начала ХХ века в России насчитали около 37 миллионов «лишних людей». А потом спрашиваем: «Почему люди воюют друг с другом»?

Здесь мы сталкиваемся с поразительным фактом: правопонимание представителей власти зависит от её положения в социальной системе.

Здесь уместно вспомнить, как «шуршало» заволжское и городецкое общество по поводу анонимного письма в газету «Ленинская смена» об устройстве районной власти. Какой-то доброжелатель, скорее всего, бывший или действующий чиновник, что-то недополучивший, расписал все родственные связи и занимаемые должности в районной администрации. И что?

Федеральная власть ничего против родственников не имеет, она наоборот постоянно говорит о работе в команде, о дружном семейном подряде и т.д. Но на местном уровне это письмо послужило одним из камней преткновения. Стало понятно, что старого главу местного самоуправления Городецкого района прямым народным голосованием уже не переизбрать, как и других «своих» людей. Следовательно, надо их затерять среди избираемых депутатов (тем более, что явка ни на что не влияет), а уж потом, избравшись в депутаты, они снова сами себя выберут. Пришлось подгонять Устав местного самоуправления под изменившиеся условия.

Вот только Устав дело всенародное, местного народа дело. Народ об этом знал? Нет! Да ему в принципе всё равно. И так будет до тех пор, пока не «встрепенётся» молодёжь.

А пока, как ни странно, россияне ничего не имеют против «команд», «кланов», разросшегося «местничества». В принципе, везде так, во всём мире, и даже в природе. Даже у каннибалов, где все людоеды, одни едят, а другие служат кормом. Сжирают с голодухи вождей и при жизни, но чаще после смерти. Просто при жизни из-за их власти вождей кушать бояться. В этом контексте наши демократы «едят» сегодня Сталина, Берию и прочих, а из живых покусывают Горбачёва. А те, кто их сменит, будут кушать нынешних. Но всё это большая политика. Это отдельное лакомство.

Что же кается местного самоуправления, в котором мы, кстати, уже живём. Говорим это для тех, кто ещё не понял. В местном самоуправлении сопротивляться засилью своих людей просто бессмысленно. Выпускники одной школы, друзья из одного дома, выпускники одного вуза и т.д., даже при минимальной организованности могут провести своих людей на любые должности местного самоуправления.

Кроме того, основная задача местного самоуправления не заключается в строгом соблюдении установившихся в стране стандартов, законов. Его задача максимально возможная адаптация общих принципов управления в стране к местным условиям (социальным, экономическим, культурным, территориальным и иным особенностям муниципального образования).

Поэтому, прежде чем сильно роптать, если чего-то не додали, как в случае с письмом в газету «Ленинская смена», стоит задуматься, так ли важна у нас «чистота рядов», как и то, что они творят, если их «творчество» умиротворяет местное население.

Здесь есть одно существенное «но». Для умиротворения нужны рабочие места, зарплаты, включение в социальную инфраструктуру. Здесь не достаточно построить на одном «полюсе» местного самоуправления - церковь, а на другом - супермаркет, здесь важно заполнить всё поле человеческой деятельности, каждому предоставить его конституционные права и на труд, и на отдых.

В противном случае вся местная власть становится тяжкой обузой для всего местного общества. Можно, конечно, жить и с такой обузой, но всё это, как правило, плохо заканчивается.

Цикличность власти в России достаточно хорошо изучена, поэтому не будем повторяться. Причина такой цикличности одна: кто бы ни восходил на «престол», не гонял голубей и «ясных» соколов по кремлёвскому периметру, какими бы не были слуги, в их представлении любой закон, любой нормативный акт не более чем бумага с текстом. Да и то «бумага» для других, а уж облекать свои мысли и указания в правовую форму они не способны в принципе, как и подчиняться ранее принятым законам.

На местном уровне, лица, которые дорываются до власти, совершенно не знакомы ни с принципами действия механизма правового регулирования, ни с назначением правовых норм, ни с какими-либо другими юридическими категориями. Создаваемые ими нормативные акты превращаются в бюрократические, переполненные штампами и клише документы (часто списанные с других), но главное не имеющие видимой цели. А если нет цели в документах, то у России цель – «Третий Рим». Цель, подхваченная по той простой причине, что о других цивилизациях чиновники просто не слыхали, да ещё «светлое будущее», которого не видали. Забавные цели, но искать путь, как и цель, несомненно, надо.

Такой целью может стать воспитание правовой культуры как особого качества стабильности местного самоуправления. Если отдаёте молочную кухню под судебные органы, то хотя бы организуйте на её новых площадях правовой «ликбез». Если этого не делать, то без детской молочной кухни, без правового «ликбеза», без просветительской деятельности среди молодёжи скоро придётся создавать отряды местной самообороны для собственной защиты от накачавшихся пивом и водкой люмпенов.

В этой связи уместно вспомнить определение такого понятия, как «сообщество». Сообщество – это сплетение социальных отношений между людьми, которые имеют много общих интересов, потребностей, и которые могут более полно обеспечить осуществление и удовлетворение этих интересов и потребностей. Не нужно специально утверждать, что сообщество – это пространство, в котором реализуются почти все жизненные проявления разных особ, менее значительных их объединений.

Кроме того, следует сказать, что сообщество – это не замкнутое пространство в жизни общества, а наоборот, сообщество является его органичной частью, на котором базируется общество в целом и откуда берут начало наиболее значительные качества как самого общества, так и государства.

Мы, да наверное и вы, бывали на Украине, и не могли не заметить того, что там очень крепкие сёла (хутора, станицы), с очень устойчивыми традициями. Те, кто часто бывает на Украине, ко всем российским телепередачам в отношении украинцев относится с иронией. А на выпады, подобные недавнему в Севастополе, когда русские ни в какую не хотят принимать украинское звучание своих имён, реагируют вообще с юмором. Почему, в США, Николай с радостью становится Майкоми, во Франции – Николя, а на Украине не хочет быть Миколой. Выходит, что действительно братья - славяне признают западную цивилизацию как высшую силу, а русские ещё и сильно страдают шовинизмом, особенно среди своих братьев - славян. Поздравляем! Но не следует забывать о том, что у славян и у России как их основной опоры, есть только два друга: флот и армия. Об этом классики уже давно сказали. Поэтому украинцы для русских – это не «диковинное» племя, а братья по крови. Кроме того, они неплохо развиваются, хотя у них нет ни нефти, ни газа, ни необъятных просторов.

Почему развиваются?

У них другая система управления. В нашем городе Заволжье в депутаты избрали 6 врачей, 4 педагогов. Зададимся вопросом: «Они, эти депутаты, большие знатоки экономического и финансового управления жизнью города, ассы в борьбе с коррупцией и преступностью, что-то понимающие в жилищно-коммунальном городском хозяйстве»?

На Украине же, на уровне села, посёлка, города районного подчинения соответствующее сообщество, которое составляют все жители, проживающие на данной территории, на основе всеобщего, прямого выборного права при тайном голосовании выбирает совет, который состоит из небольшого числа советников (8-12 в зависимости от размера сообщества). Особенность в том, что эти советники – не «свободные депутаты», а ответственные за руководство конкретными сферами жизни сообщества (финансы, гражданские дела, образование, охрана здоровья).

Советники выбирают главу совета сообщества, его заместителя и секретаря. Основное назначение такой системы в том, что совет как оперативный орган связывает представительские функции жителей сообщества с постоянной оперативной работой в сфере управления. Кроме того, в совет выбираются люди, имеющие знания, опыт работы в той или иной отрасли народного хозяйства, сфере услуг, просвещения, охраны здоровья.

Подобная схема организации и деятельности органов местного самоуправления распространяется и на сообщество более высоких уровней – районного совета, советов городов областного подчинения, областных советов, советов городов Киева и Севастополя. Принципиальная разница лишь в том, что в советах более высокого уровня:

а) выбирается большее число советников (20-60);

б) для более оперативной работы может выбираться из числа советников оперативный комитет;

в) некоторые советники, работая постоянно в совете, могут выполнять другие поручения;

г) увеличивается количество лиц, которых совет принимает на муниципальную службу согласно принятым нормативам от количества населения в сообществе;

д) увеличивается количество государственных лиц со своими полномочиями, которые переданы в компетенцию соответствующего органа местного самоуправления.

Это надо показывать по телевизору, а не отвлекать внимание на второстепенные вещи, тем более, что население в России сокращается всё больше и больше. Кто придёт на освободившиеся территории? Наверное, будет лучше, если это будут украинцы, белорусы, словаки, чехи….

А вообще-то, почувствовали разницу. Дело в том, что для того, чтобы выбрать таких советников, необходимо объединение врачей, объединение учителей, объединение работников культуры, директоров местных предприятий и т.д. Они внутри себя выбирают авторитетных людей, для «чистоты и прозрачности» - двух, а затем уже за тех, кого предложили различные объединения, голосует всё местное сообщество, выбирая лучших.

Это не та пародия, которую провела политическая партия «Единая Россия» в нашем городе в виде «отборочных, предварительных выборов самых достойных кандидатов депутаты». Она эту технологию «слизала» в СПС, а те в свою очередь в США. Дело в том, что то, что для американцев – лекарство, то для русских – яд. Это уже давно не новость. Они ведь думают, как державу укрепить, а наши, как её быстрее разворовать, пока власть не поменялась. У них отборочные туры проводятся в целях экономии средств на избирательную кампанию и тушения страстей вокруг неё, а у нас в целях продления времени на принятие взяток от желающих «войти» в политику. У них «плюс», у нас «минус». Хотя, в целом, мир – гармоничен, но при явном преимуществе Гармониста.

Что произошло на нашем отборочном туре в «Единой России» и далее на выборах в городскую Думу в 2010 года. Все те, кто набрал больше всех партийных голосов в свою пользу, выборы проиграли, а те, кто набрал меньше всех, но всё равно выставил свои кандидатуры, за что и были исключены из партии – выиграли. Что это значит? Кто в партийной иерархии выше всех, тот уважением местного сообщества не пользуется абсолютно, а кого в партию втащили, те готовы с ней легко расстаться ради своих интересов. Но, самое главное, что после выборов не последовало никаких партийных оргвыводов. А это уже политический разврат! Но чувствуете тенденцию.

Сообщество - корпорация и политическая партия - корпорация. По сложившейся в теории права традиции нормативные акты, исходящие от негосударственных образований, относятся к числу корпоративных. Всё что «плодят» партии – это корпоративные документы, работающие на их благо. Всё что выходит из местного самоуправления должно работать на благо местного сообщества. А таковыми документами являются уставы общественных объединений, решения трудовых коллективов, резолюции митингов и забастовочных комитетов и т.д. Местное самоуправление тоже корпорация.

С формальной точки зрения акты местного самоуправления подпадают под категорию корпоративных, поскольку исходят от территориальных объединений жителей или избранных ими местных органов самоуправления. По отношению к жителям данной территории такие акты будут иметь обязательную силу. Но уясним, что мы в идеале хоть и корпорация, подразумевающая властную иерархию, но эту иерархию над собой мы ставим сами, причём не только в период выборов.

Существует масса технологий избавления от местной власти, не понимающей и не желающей заниматься проблемами всего сообщества. Пока это трудно для понимания. Существовавшая система ценностей в обществе, определяя приоритет государства по отношению к личности, тем самым ограничивала возможности развития индивида. Это очень старое наследие и отнюдь не советское. То, что нынешние демократы начали утаивать самодержавные расстрелы рабочих, например, такой траурный день, как 9 января 1905 года (расстрел рабочих на реке Лене), сути не меняет. Большевики просто вернули самодержавный строй, но без культа церкви. За отношения в обществе, за заботу о развитии общественной активности личности отвечали государственные и общественные институты: пионерские организации, комсомольские, ОСВОД, ДОСАФ и др. И, кстати, неплохо это делали, если проводить аналогии с 1917 годом. Тогда ведь крушили всё: дворянские усадьбы, церкви, богатые дома, государственные и общественные учреждения, то есть все те здания и учреждения, в которых народ должен был черпать и духовность и культуру. Но, почему-то, «не черпал». В конце XX и начале XXI, народ ничего не ломал, значит стал лучше воспитан и образован.

В начале XXI века, просто, при несопротивлении народа, закрыли все советские идеологические организации. Но, даже несмотря на море пива, «палёного» алкоголя, никто ничего не ломает. Значит, большевикам удалось сделать даже больше, чем церкви до 1917 года. Кстати, если бы не 1917 год, то и мучеников у РПЦ, почти бы не было. Игроки на бирже, попы-сексоты - были, а мучеников до 1917 года не было.

Поэтому не всё так просто, и не всё правда, что нам рассказывают, а особенно показывают. Здесь более уместно читать книги аристократов той поры, отпрысков царской семьи, эмигрировавших священнослужителей. Они большевиков не ругают, но зато друг дружку часто «несут» очень круто, и видимо не без основания. Они ведь были реальной властью.

Но старый строй, наша перестройка конца ХХ века опять разрушила. Потери, если считать умерших от «безнадёги» - те же.

Сегодня зарождаются новые идеологические структуры, вернее возрождаются. Но нынешний режим никак не может определиться с вопросом: всю молодёжь поднимать до высокого уровня образованности, культуры, государственной активности или только отдельную её часть, давая приоритет детям чиновников. Это очень серьёзный вопрос. У нас в крови страсть к унижению ближнего. Сегодня мы снова стремимся к делению общества на классы: высшее общество, I класс, II класс, III класс, скотина.

Под этим «соусом», в деревенских школах и городках, типа нашего организуют «движения» и пишут лозунги, типа «Мы нужны России», «Наши», «Молодая гвардия», «Школа лидеров». И пока «наши» тасуются с пивом возле грязных урн, пытаясь осмыслить идеологию лозунга «Даёшь молодёжь», другая молодёжь, без шума и пыли получает прекрасное образование в элитных школах без всяких лозунгов. И, кстати, получает это образование за деньги налогоплательщиков, то есть тех родителей, чьих детей развлекают разными шоу в обычных школах массовой системы образования.

Вмешаться в этот процесс невозможно. Капитализм подразумевает неравенство, а рынок торг, а в России к этому добавляется ещё холуйство и хамство. Остаётся уповать только на то, что Иосиф Сталин окончил только три класса церковно-приходской школы. Видимо, всё-таки, церковь закладывала правильное образование. А Ленин окончил Казанский университет заочно. Так что пожелаем молодёжи, которой не повезло с происхождением, исключительно тяги к знаниям, да ещё к изменениям в своей жизни.

Согласитесь, что лозунг «из искры возгорится пламя» звучит более благозвучно, чем «даёшь молодёжь». Слово «даёшь» уже подразумевает объективную зависимость бытия от тех условий, которые создали для молодёжи: алкоголь, наркотики, порнография, секс под сладким соусом разговоров об инновациях, нано-технологиях. И вот уже слышится «не даешь», а «е-шь молодёжь». Но, мы ещё перейдём к нецензурной брани в следующих главах.

Здесь уместно внести существенное дополнение, что очень многое в воспитании и образовании молодёжи, да и всего населения зависит от органов местного самоуправления. Может быть, только в наших «органах» так слышится, а рядом молодёжь сплошь окрылена надеждами, перспективами и карабкается ввысь, делая карьеру. Может быть.

Для того, чтобы воспитывать и образовывать кого-либо, уровень образования и воспитания самих органов местного самоуправления должен быть высок. Но этим как раз никто и не озаботился. Реформирование всей общественной системы СССР шло и идёт по принципу: вот «совки» - «быдлы», вот демократы – они «падлы», а вот мы – «высшее общество». Причём это не мы утверждаем.

Впервые эту мысль донёс до всего народа А.Б. Чубайс. Он правдоруб. Это невозможно отрицать, а потом её подхватили все холуи со стороны «падлов» и «высшего общества». Сам же Анатолий Борисович – совесть правительства, его индикатор, ум и честь. Он нигде и никогда не темнил, не лукавил, поэтому его надо уважать и ему верить. Он часто правду говорит.

Кроме того, если присмотреться внимательно к СМИ, особенно к новостийным программам, то, как совершенно справедливо отмечают доктора юридических наук В.М. Боер и А.И Зубков: «Многие проблемы экономического, социального, общественного, политического и иного плана решали не методами, присущими именно этим направлениям жизнедеятельности, а, главным образом, методами наращивания уголовной депрессии, административной репрессии, запретительными методами».

То есть, пить и курить разрешили всё, что льётся и дымит, а во всём остальном «нашу рашу» постоянно вгоняют в тоску «оборотнями в погонах», «борьбой с коррупцией». Для чего? Наверное, для поддержания высокой смертности населения, не видящего никакой перспективы своего дальнейшего существования. «Наша раша» прекрасно созвучит с «наша параша», а выдумывают эти созвучия, большие «затейники».

Мы, наш городок, здесь не исключение. Условия почти боевые. За 10 лет, потери 6 тысяч человек. В Нижегородской же области ежегодно вымирает такой городок как наш (30-35 тысяч человек, без всякого восстановления).

Пора задуматься всем над тем, что общество ни при каких условиях не способно уйти от обязанностей делить судьбу своих граждан, вне зависимости от того, что это – радость, успех или, наоборот, горе и поражение.

Постоянная тенденция политики воровства, нагнетание криминальной депрессии ведёт к самоистреблению. И здесь абсолютно всё равно, из чьей ты команды.

Николай II (Кровавый) гулял сам по себе, был Императором – самодержцем, а свои дни закончил в каком-то екатеринбургском колодце, и ладно бы сам, а то ещё хороший врач Боткин погиб вместе с ним за компанию…

А такие, как Боткин, это действительно по-настоящему хорошие кадры. Жаль.

ЗАВОЛЖЬЕ В РАЗРЕЗЕ

СТАНОВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

С введением нового властного режима в стране, который во многом связан с Б.Н. Ельциным и К*, политики России столкнулись с парадоксом. Политики в СССР были за мир во всём мире, за установление демократии во всём мире, за освобождение всех колонизированных стран и всех угнетённых народов. Без нашего Ильича и Великой Октябрьской Социалистической революции, возможно, мир бы до сих пор был бы полон колонизаторов и резко делился на бедных и богатых.

Впрочем, сегодня в Европе опять начинают прорастать ростки фашизма, национализма. Вновь поднимается самосознание «капитала» и тех кто его создаёт, против тех, кто хочет просто кушать и работать. Всё повторяется, а значит, и новая социалистическая революция, сначала как водится во Франции - не за горами.

Новый российский режим начал с тоски по царю, с тоски по самодержавию, с забвения всех траурных дат и жертв политических репрессий царского режима.

Вдруг оказалось, что каторжники не брели в Сибирь в железных оковах, а их везли в бричках запряжёнными лихими лошадьми, да ещё вкусно кормили, выдавали постельное бельё, устраивали бани и т.д. Тоска по самодержавию, при провозглашении демократии. Случайность ли это?

Демократические традиции в России приживаются очень плохо, гражданское общество строится ещё хуже, поэтому «лукавые», под суматоху готовы превратить местное самоуправление в управление на местах. Отсюда и песни о безвинно репрессированных дворянах, убийстве самодержца и т.д. При этом, всегда забывают добавить слова о том, что это были сплошь представители имперской (государственной) власти. Они распоряжались и армией, и флотом, и жандармерией и т.д. Забывают сказать и о том, сколько русской солдаткой крови было пролито Николаем II в русско-японскую и первую мировую войну во имя спасения союзников и главное, во имя сохранения хороших отношений со своей иностранной роднёй, с которой он собственно и воевал. Не стоит думать, что 1917 год начался с чистого листа.

На дворе 2010 год, СССР рухнул в 1991 году, а нам до сих пор рассказывают о жутком наследии прежнего режима (1917 – 1985 гг.).

Поэтому, в «ельцинском» периоде становления «демократии» можно искать что угодно, но только не демократию и её сторонников. Россияне были сразу отчуждены от решения общих государственных дел, государства просто не стало. Возник «паханат», а чтобы выпустить из россиян дух, буквально в «гудок», им предложили выбирать самим себе начальство на заводах, фабриках, в учебных учреждениях. Всё по лекалам временного буржуазного правительства начала ХХ века. Всё, так же как и учил Керенский и его комиссар Савинков, который очень хотел Керенского повесить из страсти к террору. Кто-то вновь поднял старые архивы и заставил нас по ним жить. Но новую жизнь по старым лекалам не построишь.

Интересно было наблюдать за тем, в чём состояла суть изменений внутренней политики нашей страны. Горбачёв въехал в рай на борьбе с привилегиями партийно-хозяйственной номенклатуры.

Ельцин это новое мышление подхватил, углубил и расширил. Пару раз сходил в магазин, один раз в реку упал, оркестром подирижировал, на колесо самолёта помочился, обещал лечь на рельсы и погубить всю партийно-хозяйственную номенклатуру. Больше всех этим обещаниям обрадовались шахтёры. Они писали под землёй лозунги «Борис – шахтёры с тобой» и, как пушкинские богатыри - «черноморцы», поднимались с ними наверх.

Вроде бы всё здорово. Вроде бы должно было вырасти новое поколение демократичных политиков, далёких от номенклатурных кормушек. Вместо этого в России возникла школа, значительно более крутая, чем ВПШ по выращиванию новой номенклатуры, значительно прожорливей, чем предыдущая.

Если старая номенклатура СССР подразумевала наличие образования, кое-какой ум, трудовые свершения, то в новой России это стало абсолютно не нужно. Новым главным качеством аппаратчика стало умение ладить с вышестоящим начальством. Особенно негативно, при полной апатии населения, эта тенденция проявила себя в органах местных самоуправлений.

Чем воспользовались дирижёры младореформаторов в борьбе с народом? Его полным незнанием демократических основ и ещё парой референдумов на тему «развалить СССР или оставить», при котором народ голосовал «за, оставить», а власть его всё равно развалила. Если большевики с первых дней устроили ликвидацию безграмотности, стали учить весь народ писать и читать, то новый режим и не думал начинать обучение народа демократическим основам. Была другая цель: «пилить народное хозяйство».

Между тем, формы демократического нормотворчества хорошо известны. Это – референдум, конференция граждан с участием большого количества населения, собрания (сходы) граждан, обсуждение проектов нормативных актов и результатов их реализации. В нашем местном самоуправлении таких мероприятий мы не помним. Возможно, они ни разу и не проводились.

Наиболее демократичной формой нармотворчества является референдум. Народ действительно сам решает свои проблемы. Важное значение имеет процесс подготовки к референдуму, когда граждане принимают участие в обсуждении выносимых на решение вопросов. Люди учатся вести дискуссии, знакомятся с информацией, на основании которой будет принято решение, втягиваются в коллективную жизнь.

Не секрет, что система представительства не устраняет отчуждение органов местного самоуправления от населения. Как показывает опыт западных стран и современной России, руководство муниципальных образований может быть подчинено власти крупных фирм, расположенных на территории данного муниципального образования. Через это руководство создаётся нормативная база, позволяющая нещадно эксплуатировать население муниципального образования и использовать ресурсы региона, полезные ископаемые, если они есть. Кроме того, организованная преступность и преступные сообщества до сих пор имеют возможности подчинить себе руководителей муниципальных образований, особенно если и прокурор свой. И как показывает телевидение, это не такая уж большая редкость.

В этой связи решение важнейших вопросов местной жизни на референдуме позволяет обойти ангажированность руководителей муниципального образования. Все заинтересованные лица вынуждены в этом случае удовлетворять интересы большинства населения муниципального образования, а не интересы его представителей. Создаются некоторые, хоть и небольшие, препятствия коррумпированности должностных лиц.

Здесь важно знать то, что всё-таки население муниципальных образований находится под защитой государства, и иметь это в виду. То есть иметь в виду и «гаранта Конституции РФ» и председателя правительства РФ и понимать, что им-то как раз важнее покой на уровне местных самоуправлений, чем бардак, поэтому они поддержат решения референдума, если жители проявят настойчивость. Даже могут заставить отвечать местную власть, вплоть до уголовного преследования, но это редко, так как в местную власть пробираются всегда активные, пусть и полууголовные элементы, а в управляемых остаются безразличные, инертные, слабые. Но всегда надо держать в уме и каждому, что страной-то управлять всё равно надо, хотя бы исходя из того, что и соседние страны управляемы, и даже племена бедуинов, американский индейцев, австралийских аборигенов тоже имеют своих вождей.

Аристотель, великий греческий мыслитель в своём труде «Политика» перечисляет три типа творцов политических учреждений: это политики, профаны (идиоты) и философы.

Первая форма – это практика, практическое творчество. Юлий Цезарь, И. Сталин, А. Гитлер, С.Хусейн были большими практиками. К практикам сегодня можно отнести и белорусского «батьку» Лукашенко.

Практики не только придаются рассуждениям, они ещё и действуют. Возможно, что деятельность этих ребят не всегда была хороша, не всем нравилась, но точно принесла и приносит результаты.

Цезарь породил Империю, и все Римские императоры с тех пор ассоциируются с его именем.

Сталин сделал из России супердержаву, Гитлер так закошмарил Европу, что в итоге ей ничего не оставалось делать, как принять Германию в Евросоюз, то есть смириться с тем, что немцы не варвары, а добропорядочные европейцы. А то, что их для этого «понимания» пришлось потрепать хорошенько в двух войнах, так это издержки процесса. И в этом процессе не нужно забывать о том, что Рурская область Германии была оккупирована Бельгией и Францией в 1922 году, уже после первой мировой войны. Это так, к слову.

Хусейн держал Ирак в образцовом порядке, а нынче Ирак может слиться в «экстазе» хаоса с Ираном, и тогда могут начаться очень интересные процессы, уже на сцене всего мирового театра.

Мы видим, что Россия тоже является страной, которой иногда управляют практики. Хотя чаще профаны и идиоты. За идиотами в российской политике часто скрываются политические негодяи. Они «выталкивают» на ключевые государственные должности профанов, и пока те занимаются профонацией, сами всё крадут и растаскивают. Потом наступает прозренье, но оно нужно только церкви в качестве доказательства того, что и она «пахала», о душах думала. Но сколько людей страдает от этих негодяев и от этой профонации. В этом плане есть очень показательная песня О.Митяева, в которой есть такие слова: «Запишите, запишите меня в список негодяев. Запишите, если он ещё кому-то нужен». Это текст на российских просторах всегда, наверное, будет современен.