2015-05-20
676
Жилищное хозяйство - самостоятельная отрасль. Здесь сконцентрирована значительная часть основных фондов страны, частной собственности.
Жилищный фонд (хозяйство) состоит из:
* городского жилищного фонда
* обобществленных жилищных фондов в виде дачных поселков
* жилищный фонд, принадлежащий производственным единицам(предприятиям, организациям,...)
Жилищное хозяйство имеет свою инфраструктуру - самостоятельные организации и предприятия: ремонтно-строительные учреждения, эксплуатационные учреждения, дирекции; транспортные организации, - т.е. организации, которые обеспечивают нормальную эксплуатацию жилищного фонда.
Особенности организации финансов жилищного хозяйства:
* отношения между эксплуатирующим жилищные фонды и собственником складываются, как правило, в виде аренды или найма
* жилищное хозяйство осуществляет свою деятельность на основе самоокупаемости
* нет возможности за счет собственных источников осуществлять новое строительство, поэтому оно осуществляется за счет бюджетов соответствующих территориальных единиц и т. п.
* основываясь на самоокупаемости, не обеспечивается развитие хозяйства за счет самофинансирования (не только восполнение жилищного фонда, но и капитальный ремонт, отсутствие которого приводит к потере жилищного фонда; не начисляется амортизация на реновацию)
* все денежные средства, поступающие за найм жилья, закрепляются за жилищным хозяйством, имеют строго целевое назначение - эксплуатация, содержание, благоустройство жилищного фонда
* жилищное хозяйство освобождено от взносов, платежей в бюджет (вся арендная плата остается в распоряжении хозяйства)
За каждым хозяйством закреплена определенная территория, жилищный фонд и все доходы от них остаются в распоряжении жилищного хозяйства.
Планирование доходов и расходов жилищного хозяйства.
Смета затрат:
I. расходы по содержанию жилищно-коммунального хозяйства
* вывоз, уничтожение мусора
* уборка снега
* благоустройство и озеленение дворов и территорий
* освещение
* и др.
II. расходы по содержанию обслуживающего персонала
* З/П служб (слесари, электрики, дворники,...)
* спецодежда
* приобретение инвентаря, инструмента
* обеспечение охраны и техники безопасности
III. административно-управленческие расходы
* З/П управленческого персонала и начисления на нее
* З/П привлеченных лиц (комиссии,...)
IV. обязательные платежи и отчисления (операционные расходы)
* расходы по подготовке кадров
* содержание вышестоящих организаций, если таковые есть
* содержание централизованной бухгалтерии
* комиссионные банкам за расчетно-кассовые, расчетно-платежные операции по сбору средств за найм и аренду помещений
V. прочие расходы
VI. расходы, связанные с коммунальными услугами: водоснабжение, канализация, отопление. (Взимаются сверх установленной платы за проживание, не включаются в смету расходов по содержанию жилищно-коммунального хозяйства и погашаются за счет прямых платежей).
Расходы по текущему ремонту жилищного фонда. Определяются общим объемом работ по плану и тарификацией отдельных работ.
Доходы:
I. Квартплата - зависит от факторов, обуславливающих категорию жилья:
* благоустройство
* качество жилья
* этажность
* территориальное расположение
* обеспеченность коммунальными услугами
II. Арендная плата - взимается за аренду нежилых помещений. Плательщиками выступают, как правило, торговые, снабженческо-сбытовые и т. п. предприятия. Зависит от категории населенного пункта
III. Специальные сборы. Предполагают дополнительную плату за каждый метр площади и покрытие расходов по коммунальным услугам
IV. Суммы, полученные от коммунальных предприятий на возмещение расходов по обслуживанию внутридомовых сетей
V. Целевые сборы за коммунальные услуги (вода, антенна)
VI. Прочие источники: пени за просрочку платежа, арендная плата за жилые помещения, утилизация вторичного сырья, реализация прочего имущества.
После указа решено снять с дотаций жилищно-коммунальное хозяйство. Поэтапно необходимо обеспечить перевод на полную самоокупаемость и самофинансирование к 1998г. В 1996г. -40-60%, 1997 - 60-80%.
Но: Сейчас реформа предполагает установление соответствующей доплаты из бюджета в % к совокупному доходу семьи, или плата за коммунальные услуги и наем жилья будет полностью ложиться на жилищно-коммунальное хозяйство (речь идет о максимально допустимых размерах квартплаты в совокупном бюджете семьи).
