Акты применения права. Акты применения права – официальное решение компетентного субъекта по конкретному юридическому делу

Акты применения права – официальное решение компетентного субъекта по конкретному юридическому делу, содержащее властное веление и направленное на индивидуальное урегулирование общественных отношений, например – приказ ректора о зачислении студента в ВУЗ, приговор суда.

Признаки акта применения права:

1) имеют индивидуально-определенный характер, т.е. относятся к конкретным лицам, которых можно назвать поименно (например, приговор суда, приказ об увольнении работника с работы, указ о награждении гражданина орденом);

2)являются властными и обязательными для исполнения, поскольку исходят от государства либо с его согласия от общественных объединений, органов местного самоуправления, других структур и образований (делегированные полномочия); за неисполнение таких актов могут последовать санкции;

3)не содержат в себе правовой нормы (общего правила поведения), поэтому не являются источником и формой права; их назначение - не создавать, а применять нормы права;

4)выступают в качестве юридических фактов, порождающих конкретные правоотношения между тем, кто применяет норму, и тем, к кому применяют;

5)исчерпываются однократным применением и на иные ситуации и других субъектов не распространяются; после разового применения прекращают свое действие;

6)обеспечиваются государственным принуждением, так как речь идет о претворении воли законодателя в жизнь, если даже для этого требуется использовать силу власти.

Следует иметь в виду, что далеко не все официальные документы представляют собой правоприменительные акты (например, разного рода справки, доверенности, квитанции, накладные, платежные поручения, дипломы, аттестаты, грамоты, удостоверения личности и т.д.), так как они не подходят под указанные выше признаки.

Большинство актов применения права объективируются в форме письменных документов и имеют определенные реквизиты. По структуре акты могут состоять:

1. Из четырех частей (вводная, описательная, мотивировочная, резолютивная) – приговор или решение суда

2. Акты состоящие из трех частей – вводная, описательная, резолютивная) – протокол об административном правонарушении.

3. Акты состоящие из двух частей – вводная и резолютивная – лицензия на занятие предпринимательской деятельностью.

Виды актов применения права:

1. По субъектам правоприменения:

a. Акты органов законодательной власти – постановление госдумы

b. Акты органов исполнительной власти – решение правительства области о вручении грамоты

c. Акты органов правосудия – приговор суда, решение суда

d. Акты органов местного самоуправления – распоряжение мэра

e. Локальные акты- приказ о приеме на работу

2. По предмету правового регулирования:

a. Конституционно-правовые

b. Гражданско-правовые

c. Уголовно-правовые

d. Административно-правовые

3. По функциям права:

a. Регулятивная (государственное регулирование позитивного развития общественных отношений – приказ о повышении по службе)

b. Охранительная – охрана общественных отношений от противоправных деяний – постановление о ВУД

4. По цели:

a. Правоустанавливающие

b. Правоохранительные

5. По характеру решения:

a. Запрещающие – подписка о невыезде

b. Обязывающие – повестка в суд

c. Управомачивающие – заключение сделки

d. Удостоверительные – регистрация брака

6. По способу принятия:

a. Принятые коллегиально

b. Принятые единолично

7. По времени действия:

a. Акты однократного действия – наложение штрафов

b. Длящиеся акты применения права – решение о назначении пенсии

8. По наименованию:

a. Приказы

b. Постановления

c. Указания

d. Протоколы

e. Приговоры

f. Решения

g. Предписания

h. Представления

i. Предупреждения

j. Разрешения

9. В зависимости от формы регулятивного воздействия:

a. Исполнительные – направлены на организацию исполнения, содержащиеся в норме правопредписаний применительно к конкретному лицу или случаю – приказ о присвоении воинского звания – они предопределяют возникновение конкретных прав и обязанностей лиц в связи с их правомерным поведением

b. Правоохранительные – предназначены для охраны существующих норм права от возможных нарушений, они издаются в связи с предупреждением правонарушения в профилактических целях – подписка о невыезде, либо в связи с совершением правонарушения – приговор суда

10. По структуре изложения:

a. Простые – приказ о приеме на работу

b. Сложные – протокол об адм правонарушении

11. По форме внешнего выражения:

a. Письменные и устные. Штраф за неправильную парковку и замечание.

b. Акты действия подразделяются на 2 вида: словесные (устное распоряжение), конклюдентные (сочетание определенных действий, движений, звуковые сигналы ясно показывающие намерение применить норму права, если требования будут нарушены. Отказ от выполнения всех этих знаков, указателей и сигналов влечет за собой юридическую ответственность – звуковые сигналы на машине. Жезл регулировщика.

Соотношение нормативных правовых и правоприменительных актов

Сходство:

1. оба они носят категоричный и властный характер, поддерживаемый силой государственного принуждения к исполнению имеющихся в них предписаний;

2. их издает (принимает) строго определенный круг специально на то уполномоченных лиц;

3. они имеют четкую структуру и атрибутику, нарушение требований которой делает их недействительными;

4. они напрямую регулируют общественные отношения;

5. имеют одинаковую направленность на упорядочение отношений, укрепление законности и обеспечения правопорядка и др

Различия:

1. НПА содержит норму права, а ПА содержит индивидуально-конкретное предписание;

2. НПА обращены к персонально не определенному кругу лиц; ПА обращены к персонально указанным в них лицам;

3. НПА выражают метод общенормативного, абстрактного правового регулирования; ПА выражают метод индивидуального (казуального регулирования);

4. НПА характеризуется возможностью неоднократной реализации, а акт применения действует только один раз, ПА выступает юридическим фактом, а НПА нет;

5. НПА всегда имеет документальную форму; ПА – не всегда имеет такую форму.