СССР в годы второй и третьей пятилеток

Уроки первой пятилетки способствовали более осторожному подходу к созданию плана на вторую пятилетку. Директивы второй пятилетки утвердил XVII съезд ВКП(б) в январе 1934 г. Они предусматривали ежегодные темпы роста на 1933–1937 гг. в размере 16,5 %. Было повышено внимание к развитию легкой промышленности, материальному стимулированию работников.

На съезде шло невиданное ранее восхваление одного человека – самого мудрого вождя. Сталину не оппонировал никто. Все его прежние оппоненты униженно каялись в ошибках. Однако на том же съезде была попытка провалить Сталина на выборах в ЦК или, по крайней мере, накидать так много «черных шаров», чтобы на пленуме ЦК поставить вопрос о замене Сталина на посту генсека. Пост генсека предлагали С. М. Кирову, популярному лидеру ленинградских коммунистов, но тот отказался и предупредил Сталина. Есть свидетельство А. И. Микояна, что около 300 чел. голосовали против Сталина, но их голоса были фальсифицированы.

Эта попытка серьезно напугала Сталина. Из агентурных данных ему было известно о том, что все бывшие его противники, включая Троцкого, Зиновьева, Каменева, Бухарина, готовы забыть разногласия и объединиться для отстранения Сталина от власти.

Начало репрессий. Вскоре после съезда в Ленинграде 1 декабря 1934 г. при странных обстоятельствах был убит С. М. Киров. Вечером того же дня было обнародовано постановление ВЦИК и СНК СССР «О внесении изменений в действующие уголовно-процессуальные кодексы союзных республик». Согласно постановлению следствия по делам о террористических актах следовало производить в ускоренном порядке. Приговоры о высшей мере наказания не подлежали обжалованию и приводились в исполнение немедленно.

По стране прошла волна арестов и судебных процессов. Арестам подверглись и ряд бывших видных партийных руководителей, включая Зиновьева и Каменева. По свидетельству Микояна, Сталин сразу же обвинил в убийстве Кирова сторонников Зиновьева. В августе 1936 г. состоялся процесс по делу так называемого «троцкистско-зиновьевского террористического центра», по которому проходили Зиновьев и Каменев. Они обвинялись в том, что по указанию Троцкого подготовили убийство Кирова, готовили террористические акты против других руководителей ВКП(б) и Советского государства, осуществляли вредительство и диверсии. На процессе подсудимые признали себя виновными и были приговорены к расстрелу. Фантастический характер обвинений говорит о том, что все признания были получены при помощи шантажа и насилия.

В январе 1937 г. был проведен судебный процесс по делу так называемого «троцкистского параллельного центра» (Пятаков, Радек, Сокольников и др.). Заговорщики были признаны виновными в том, что они «в целях ускорения военного нападения на СССР содействовали иностранным агрессорам в захвате территории Советского Союза, свержении Советской власти, восстановлении капитализма и власти буржуазии, руководили изменнической, диверсионно-вредительской, шпионской и террористической деятельностью». Суд приговорил Пятакова и 12 других подсудимых к расстрелу. Радек, Сокольников и еще двое участников заговора были приговорены к 10 годам лишения свободы.

В феврале 1937 г. на Пленуме ЦК Сталин дал установку на проведение массовых репрессий, указав на то, что в стране действует разветвленное троцкистское подполье, которое ставит своей задачей свержение Советской власти. Сталин ссылался на неоднократные заявления Троцкого о том, что в СССР у него осталось много сторонников, готовых взять власть в свои руки. Похоже, что Сталин действительно верил в возможность существования широкого заговора против него. Только этим можно объяснить масштабы кровавых репрессий в верхах партии и страны в 1937–1938 гг.

Пленум дал согласие на арест Бухарина и Рыкова. В июне 1937 г. были арестованы и расстреляны видные военачальники во главе с маршалом Тухачевским. После этого сразу начались массовые аресты высшего комсостава.

В марте 1938 г. был организован процесс по делу так называемого «право-троцкистского блока», на котором Бухарин, Рыков, Крестинский и др. обвинялись в шпионаже, измене Родине, убийстве Кирова и Горького, в подготовке покушения на Сталина и т. п. Все обвиняемые признали себя виновными. Восемнадцать человек, включая Бухарина и Рыкова, были приговорены к расстрелу.

У историков пока нет материалов, которые дали бы четкий ответ на вопрос о том, существовал ли серьезный заговор с целью свержения Сталина в середине 1930-х гг. Доступные материалы позволяют говорить только о том, что целый ряд партийных руководителей были недовольны политикой Сталина и хотели его смещения.

Атмосфера и карательная машина, созданные для проведения репрессий в верхах партии, распространили свое действие на все общество. За 1937–1938 гг. по политическим мотивам было арестовано примерно 1,5 млн чел. или 1,5 % от числа взрослого населения СССР, из них 681 тыс. были приговорены к высшей мере наказания. На эти два года приходится почти 40 % от числа всех арестов по политическим обвинениям за 1921–1953 гг. и 85 % расстрелянных. В числе репрессированных в эти и последующие годы оказались 98 из 139 членов и кандидатов в члены ЦК, избранных на XVII съезде ВКП(б) в 1934 г.

На фоне репрессий И. В. Сталин установил свою полную личную диктатуру в партии и государстве. Очевидно, что такой исход политической борьбы опирался на долгие традиции российской истории и был во многом связан с низким уровнем политической культуры масс. Хотя единоличная власть имела длительную традицию в русской истории, не следует забывать о том, что диктатура Сталина имела совершенно иную классовую природу. Установив свою личную диктатуру в партии и стране, он не изменял стратегической цели, принятой партией большевиков в 1917 г. Он строил новое социалистическое общество, искренне полагая, что делает это грубыми, но единственно возможными методами в условиях отсталой страны. Следует отметить и то, что эта диктатура была установлена на фоне действительно великих свершений, осуществленных советским народом в процессе индустриализации. Людям было трудно разобраться в том, что являлось подлинной причиной успехов и неудач. В массовом сознании имя Сталина прочно связывалось с успехами социалистического строительства.

Итоги второй пятилетки. Вторая пятилетка, опиравшаяся на задел, созданный ценой колоссального напряжения сил в годы первой пятилетки, была очень успешной, хотя не все плановые задания были выполнены. По объему промышленной продукции СССР занял второе место в мире после США. В строй вступили 4500 крупных предприятий. Динамично развивались новые отрасли – автомобильная, авиационная, тракторная, электротехническая и др. Сократился импорт продукции машиностроения, прекратился импорт сельхозмашин и хлопка.

К концу второй пятилетки завершилась коллективизация сельского хозяйства. Колхозы объединяли 93 % крестьянских дворов. В 1933–1937 гг. в целом наблюдался рост сельскохозяйственного производства, шло восстановление поголовья скота, росла оплата труда колхозников. Заметно увеличились сборы технических культур. В 1937 г. был собран рекордный урожай хлеба – 97 млн т. Однако среднегодовые объемы производства сельхозпродукции оставались на уровне конца 1920-х гг. Следует отметить, что это отнюдь не свидетельствовало о неэффективности колхозной системы, поскольку в 1930-е гг. такие объемы обеспечивали лишь 30–35 млн колхозников и рабочих совхозов, в то время как в 1928 г. в сельском хозяйстве было занято 50–55 млн крестьян-единоличников. Коллективизация дала городу рабочие руки, продовольствие, сырье для промышленности и импорта оборудования. Она дала возможность государству иметь страховые фонды, что спасло страну от голода в неурожайном 1936 г., когда было собрано всего лишь 56 млн т хлеба.

В годы второй пятилетки жизнь в городе и деревне заметно наладилась. С начала 1935 г. отменена карточная система. Активно функционировала огромная система культурно-просветительских учреждений (заводские и сельские клубы, библиотеки, музеи и т. п.). Все дети школьного возраста учились в школе. Быстро росло число высших и средних специальных заведений. Миллионы простых людей были втянуты в культурную жизнь, ранее недо­ступную рабочим и крестьянам. В стране действительно проходила настоящая культурная революция. Все это питало неподдельный энтузиазм основной массы советских людей, которые верили в то, что они строят лучшее будущее для себя и своих детей, и готовы были мириться с трудностями этого строительства.

Конституция 1936 года. Ликвидация кулачества как последнего эксплуататорского класса повлекла за собой важные изменения в Конституции СССР. Пятого декабря 1936 г. VIII чрезвычайным съездом Советов СССР была принята новая Конституция, в которой отмечалось, что СССР является социалистическим государством рабочих и крестьян, где уничтожена эксплуатация человека человеком, осуществляется принцип социализма: «от каждого по его способности, каждому – по его труду». Экономической основой СССР является социалистическая собственность, которая имеет либо форму государственной собственности, либо форму кооперативно-колхозной собственности. В то же время допускалось мелкое частное хозяйство единоличных крестьян и кустарей, основанное на личном труде. Конституция навечно закрепляла землю за колхозами, гарантировала колхозникам право иметь в личном пользовании участок земли и вести подсобное хозяйство.

В главе «Государственное устройство» Конституция определяла СССР как союзное государство, образованное на основе добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик. Число союзных республик увеличивалось до 11 за счет ликвидации Закавказской федерации и выделения Грузии, Азербайджана и Армении в отдельные союзные республики, а также за счет преобразования Киргизии и Казахстана из автономных в союзные республики.

Конституция гарантировала основные права и свободы граждан: право на труд и оплату труда в соответствии с его количеством и качеством; право на отдых, отпуска и т. п.; право на материальное обеспечение в старости, а также в случае болезни и потери трудоспособности; право на образование, которое обеспечивалось созданием широкой сети школ в городе и деревне, подготовкой тысяч учителей, широким развитием среднего специального и высшего образования, системой государственных стипендий, обучением в школах на родном языке, организацией на заводах, в совхозах и колхозах бесплатного производственного обучения трудящихся.

Конституция вводила всеобщее избирательное право при равном прямом и тайном голосовании. Прежние преимущества рабочих перед крестьянами и многоступенчатые открытые выборы упразднялись.

Третья пятилетка,рассчитанная на 1938–1942 гг.,происходила в условиях осложнения международной обстановки, подготовки и начала Второй мировой войны. Ее выполнение было прервано в июне 1941 г. в связи с нападением фашистской Германии на СССР. За три предвоенных года планы развития не раз корректировались в связи с резким увеличением расходов на оборону, форсированным созданием второй промышленной базы на востоке страны. Основные итоги экономического развития представлены в табл. 1 сравнительно с итогами первых двух пятилеток. В табл. 2 представлены результаты развития страны в более широкой исторической перспективе.

Таблица 1

Основные показатели развития СССР за 1928 – 1940 гг.

Производство продукции
Промышленность в целом		2,0	4,5	6,5
Средства производства (группа А)		2,7	6,5
Предметы потребления (группа Б)		1,6	3,1	4,2
Продукция сельского хозяйства		0,9	1,1	1,3

Таблица 2

Валовой сбор сельскохозяйственной продукции
и производство продуктов животноводства (млн т) [2]

Виды продукции	1909–1913	1928–1932	1933–1937	1938–1940
Зерно	65,2	73,6	72,9	77,9
Картофель	22,4	45,9	49,8	47,9
Хлопок-сырец	0,68	1,0	1,8	2,5
Мясо в убойном весе	3,9	4,3	2,7	4,5
Молоко	24,1	26,3	22,2	27,6

Источник таблиц: Народное хозяйство СССР за 70 лет. Юбилейный статистический сборник. М.: «Статистика»,1987. С. 37, 41.

Если говорить в целом о результатах социально-экономического развития СССР в 1930-е годы, то необходимо отметить следующее:

– преодолено качественное отставание от великих держав в том смысле, что СССР стал одной из четырех стран мира, способных производить любой вид промышленной продукции, доступный в то время человечеству, причем делать это на собственной материальной базе;

– создана новая промышленная база с большим потенциалом и ресурсами, которые обеспечивали экономическую самостоятельность и обороноспособность страны;

– сокращено отставание от Запада по уровню производства основной промышленной продукции на душу населения не менее чем в 2 раза в среднем, а по общему объему СССР переместился с 5-го на 2-е место в мире, уступая только США;

– подготовлены кадры квалифицированных промышленных рабочих, резко выросло количество лиц со средним специальным и высшим образованием, создан потенциал для развития отечественной науки.

В экономическом и социально-политическом аспектах страна была готова выдержать испытания надвигавшейся Второй мировой войны.

Глава 7. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА
в 1917–1941 гг.

1. Внешняя политика Советской России в годы революции и Гражданской войны.

2. Дипломатия Москвы в 1920-е гг.

3. Внешняя политика СССР в 1930-е гг.

В данной главе рассмотрены основные принципы и этапы внешней политики Советского государства. При изучении этого материала надо постоянно помнить о том, что международная ситуация самым существенным образом влияла на политические процессы внутри страны, на характер и темпы экономического развития СССР.

7.1. Внешняя политика Советской России в годы революции
и Гражданской войны

Пролетарская революция, рождение Советской власти привели к коренному повороту в истории отечественной внешней политики. В момент прихода большевиков к власти 26 октября 1917 г. Второй Съезд Советов принял Декрет о мире, в котором Советское государство предложило всем воюющим народам и их правительствам немедленно начать переговоры о справедливом «мире без аннексий и контрибуций». В Декрете о мире был заложен ряд ключевых положений новой социалистической внешней политики: отказ от всех форм агрессии, принцип самоопределения наций, осуждение колониализма. Следует иметь в виду, что данный документ был обращен не только к правительствам зарубежных стран, но и к их народам. Большевики надеялись на то, что пролетариат воюющих стран заставит свои национальные правительства пойти на заключение справедливого и всеобъемлющего мирного договора. Действуя в соответствии с Декретом о мире, СНК уже в конце 1917 г. принял серию важнейших решений: были приостановлены военные действия и заключено временное перемирие с Германией и ее союзниками, признана государственная независимость Польши и Финляндии, расторгнуты заключенные царским правительством тайные договоры, касавшиеся судеб Ирана, Турции и Китая.

Поскольку державы Антанты отклонили предложения РСФСР о всеобщем мире, с декабря 1917 г. Советская Россия начала сепаратные переговоры со странами Четверного союза (Германией, Австро-Венгрией, Турцией и Болгарией) о заключении мирного договора. Переговоры шли на фоне углубления революционного процесса в России. В этой ситуации в начале 1918 г. германские войска, несмотря на переговорный процесс, без особого труда оккупировали всю Прибалтику, Белоруссию, значительную часть Украины. Председатель СНК В. И. Ленин, несмотря на сопротивление со стороны левых эсеров и многих видных большевиков (в частности, представителей «левых коммунистов»), выступавших за отказ от соглашения с империалистической Германией и исходивших из стратегии «революционной войны», настоял на необходимости – во имя обеспечения «передышки» для русской революции – принять ультимативные германские требования.

Третьего марта 1918 г. в городе Брест-Литовске делегации Советской России и государств Четверного союза заключили сепаратный мирный договор, по которому от России отторгались обширные территории – Прибалтика, часть Белоруссии и Закавказья; Украина признавалась независимым государством. Страны Четверного союза должны были получить контрибуцию в размере 6 млрд марок. Очевидно, что заключение Брестского мира подтолкнуло начало широкомасштабной Гражданской войны в России и дало повод странам Антанты пойти на открытую вооруженную интервенцию против Советской власти. Положения Брестского мира действовали до Ноябрьской революции 1918 г. в Германии.

В годы Гражданской войны (1918–1921) различные части бывшей Российской империи оказались объектами интервенции со стороны других государств. Так, еще до окончания Первой мировой войны, весной 1918 г. немецкие войска захватили Донбасс, Крым, вторглись в пределы Курской и Воронежской губерний. В начале 1918 г. Румыния захватила Бессарабию (Молдавию). В начале весны 1918 г. США и Англия, не признавшие заключения Брестского договора, осуществили высадку интервентов на русском Севере (Мурманск, Архангельск). Летом 1918 г. началась интервенция стран Антанты на Дальнем Востоке. В сентябре того же года турки захватили Баку и прилегающие районы.

После окончания Первой мировой войны (ноябрь 1918 г.) страны Антанты не прекратили попыток военного вмешательства во внутренние дела России. В конце 1918 г. британцы высадили экспедицию в Азербайджане, англо-французские части высадились в черноморских портах Одессе и Севастополе. В 1918 и 1919 гг. Англия, Франция, США и их союзники оказывали существенную военную, финансовую и политическую поддержку белому движению. Кроме того, державы Антанты оказывали всестороннюю помощь образовавшимся на обломках Российской империи государствам – Эстонии, Латвии, Литве, Польше, Белоруссии, Галиции, Украине, закавказским государствам. Советская власть долгое время находилась, по существу, в состоянии внешней блокады со стороны держав-победительниц Первой мировой войны. Во время Гражданской войны Советское правительство неоднократно предлагало странам Антанты установить нормальные взаимовыгодные отношения, но при этом власти РСФСР требовали положить конец интервенции и вмешательству во внутренние дела России.

В 1919 г., когда большевикам окончательно удалось переломить ход Гражданской войны в собственную пользу, Франция, а вслед за нею и другие интервенты начали в организованном порядке эвакуировать армейские части из России. Не последнюю роль в решении эвакуировать свои силы сыграло массовое движение солидарности с Советской России, развернутое в 1918 и 1919 гг. в странах Западной Европы. К весне 1920 г. основные силы Антанты покинули черноморские порты, Закавказье, Север; на части Дальнего Востока вплоть до 1922 г. оставались японские агрессоры. В январе 1920 г. Верховный совет Антанты принял решение отказаться от экономической блокады в отношении Советской России.

Однако Западные державы не желали отказаться от давления на большевистский режим. Продолжалась активная поддержка остатков белого движения в Крыму, Средней Азии и на Дальнем Востоке. Во время длившейся с апреля по октябрь 1920 г. советско-польской войны западноевропейские страны и США оказывали всемерное содействие Варшаве. В этой войне Польша рассчитывала установить контроль над обширными территориями Украины и Белоруссии, тогда как Советская Россия имела целью установить коммунистический режим в Польше и, используя польскую территорию, оказать помощь германским коммунистам.

Советско-польская война шла с переменным успехом. В начале военных действий польские соединения прорвались к Киеву, но в конце весны началось мощное контрнаступление российских частей, в результате которого к середине августа они вышли ко Львову и Варшаве. Однако благодаря мобилизации ресурсов польской армии удалось отбросить советские части на восток. В марте 1921 г. в Риге был оформлен мирный советско-польский договор. Он фиксировал советско-польскую границу. По данному договору земли Западной Белоруссии и Западной Украины оставались за Польшей.

Одной из специфических черт отечественной внешней политики еще в годы Гражданской войны можно назвать стремление советского руководства к мирному сосуществованию стран с различными социально-экономически­ми системами. В первые годы Советской власти этот тезис активно стремились проводить в жизнь сам В. И. Ленин, занимавший в 1918–1930 гг. пост главы Народного комиссариата иностранных дел (НКИД) Г. В. Чичерин и нарком внешней торговли Л. Б. Красин.

В рамках политики мирного сосуществования различных государств власти Советской России стремились в первую очередь установить нормальные взаимоотношения с ведущими державами Европы и соседними государствами. В частности, Советская Россия безоговорочно признала независимость молодых прибалтийских государств и заключила с Эстонией (февраль 1920 г.), Литвой (июль 1920 г.) и Латвией (август 1920 г.) договоры об установлении дипломатических отношений и границах. В октябре 1920 г. соответствующий договор был подписан с Финляндией. В апреле 1921 г. были установлены дипломатические отношения с Польшей. Заключение этих договоров свидетельствовало о том, что советской дипломатии удалось прорвать пресловутый «санитарный кордон», созданный Антантой вокруг Советского государства. В марте 1921 г. было подписано советско-английское соглашение о возобновлении торговых отношений. Его подписание означало, что Лондон де-факто признает РСФСР.

Важным направлением внешней политики РСФСР стало установление новых, дружественных отношений со странами Востока. Советская Россия заключила соответствующие дружеские договоры с Ираном, Афганистаном (фев­раль 1921 г.) и Турцией (март 1921 г.). К исходу Гражданской войны при помощи советских частей был установлен революционный режим в Монголии.

В 1918–1921 гг. внешняя политика Советского государства базировалась также на принципах пролетарского интернационализма и мировой революции, главным организатором которой, с точки зрения большевиков, предстояло стать созданному в марте 1919 г. Коммунистическому Интернационалу, с первых дней существования превратившемуся в орудие внешней политики Москвы. Но из-за Гражданской войны в самой России Советское государство не смогло в 1918–1919 гг. оказать существенную помощь коммунистам в Германии, Венгрии и Словакии, и попытки осуществить пролетарские революции в этих странах провалились. К началу 1920-х гг. революционная стратегия Коминтерна и Москвы переориентируется в направлении Востока. В это время в Москве начинают делать ставку на Китай, видя в нем потенциальную силу, способную стать союзником Советской России в борьбе с колониализмом в Азии.