Новая экономическая политика (1921-1928/1929) Внутрипартийная борьба: причины, этапы, итоги

На момент окончания гражданской войны страна лежала в руинах. Уровень производства резко упал. Однако серьезной угрозы власти большевиков уже не существовало. В этой ситуации, для нормализации жизни в стране, было, на 10 съезде РКП(б), принято решение о введении новой экономической политики, сокращенно НЭПа. Причинами перехода к НЭПу от политики военного коммунизма стали: острейшая необходимость нормализации отношений города и деревни; необходимость восстановления экономики; проблема стабилизации денег; недовольство крестьянства продразверсткой, приведшее к усилению повстанческого движения (кулацкий мятеж); стремление к восстановлению внешнеполитических связей. Политика НЭПа была провозглашена 21 марта 1921 г. С этого момента отменялась продразверстка. Она была заменена вдвое меньшим продналогом. Он, по желанию крестьянина мог быть внесен и деньгами и продуктами. Однако налоговая политика советской власти стала серьезным сдерживающим фактором для развития крупных крестьянских хозяйств. Если беднота была освобождена от выплат, то зажиточное крестьянство несло тяжкое налоговое бремя. Стремясь ускользнуть от их уплаты, зажиточные крестьяне, кулаки дробили свои хозяйства. При этом темпы дробления хозяйств были в два раза выше, чем в дореволюционный период. Рыночные отношения снова были легализованы. Развитие новых товарно-денежных отношений повлекло за собой и восстановление всероссийского рынка, а так же, в некоторой степени и частного капитала. В период НЭПа сформировалась банковская система страны. Вводятся прямые и косвенные налоги, которые становятся главным источником государственных доходов (акцизы, подоходный и сельскохозяйственный налоги, плата за услуги и проч.). В силу того, что политика НЭП в России серьезно тормозилась инфляцией и неустойчивостью денежного обращения, была предпринята денежная реформа. Уже к концу 1922 г. появилась устойчивая денежная единица – червонец, который обеспечивался золотом или иными ценностями. Острая нехватка капитала привела к началу активного административного вмешательства в экономику. Сначала усилилось административное влияние на промышленный сектор (Положение о государственных промышленных трестах), а вскоре оно распространилось и на сектор аграрный. В итоге НЭП к 1928 г., несмотря на частые кризисы, спровоцированные некомпетентностью новых руководителей, привел к заметному экономическому росту и определенному улучшению ситуации в стране. Увеличился национальный доход, материальное положение граждан (рабочих, крестьян, а так же, служащих) стало более устойчивым. Бурно шел процесс восстановления промышленности и сельского хозяйства. Но, в то же время, отставание СССР от капиталистических стран (Франции, США и даже проигравшей Первую мировую Германии) неотвратимо увеличивалось. Развитие тяжелой промышленности и сельского хозяйства требовало крупных долгосрочных капиталовложений. Для дальнейшего индустриального развития страны необходимо было и увеличение товарности сельского хозяйства. НЭП оказал немалое влияние на культуру страны. Управление искусством, наукой, образованием, культурой было централизовано и передано Государственной комиссии по просвещению, которую возглавил Луначарский. Несмотря на то, что новая экономическая политика оказалась, по большей части, успешной, уже после 1925 г. начинаются попытки ее свертывания. Причиной свертывания НЭПа стало постепенное усиление противоречий между экономикой и политикой. Частный сектор и возрождающееся сельское хозяйство стремились обеспечить политические гарантии собственных экономических интересов. Это провоцировало внутрипартийную борьбу. Да и новых членов партии большевиков – разорившихся в ходе НЭПа крестьян и рабочих новая экономическая политика не устраивала. Официально НЭП был свернут в октябре 1931 г., но фактически уже в октябре 1928 г. началось выполнение плана первой пятилетки, а так же, коллективизация на селе и форсированная индустриализация производства.

Причины внутриполитической борьбы:
1. личное соперничество политических лидеров за власть в партии и стране
2. различие взглядов на пути развития СССР
3. отсутствие легальной оппозиции. Главной причиной и целью борьбы была власть, а идеологические споры – только прикрытием.
Этапы: 1. 1923-1925г Сталин+Каменев и Зиновьев против Троцкого (левая оппозиция). Троцкий был снят с постов Наркомвоенмора и председателя Реввоенсовета, получил незначительный хозяйственный пост, но все еще оставался авторитетным лидером.
2. 1925 г. «Новая (ленинградская) оппозиция» выступила на ХIV съезде ВКП(б) – Зиновьев, Каменев против И.В. Сталина, Н. Бухарина, Рыкова, Томского. Расчеты Каменева и Зиновьева на то, что И.В. Сталин будет послушным орудием в их руках, не оправдались. Не собирался он делиться с ними властью и начал кампанию по их дискредитации. «новая оппозиция» возникла на почве недовольства нэпом. Зиновьев был снят с должности руководителя ленинградской парторганизации. Его заменил Киров сторонник Сталина. 3. 1926–1927 гг. Борьба «объединенной левой оппозиции» – Л. Троцкого, Зиновьева, Каменева против И.В. Сталина, Бухарина, Рыкова, Томского; Каменева и Зиновьева сняли с постов. Участников левой оппозиции стали исключать из партии, арестовывать, высылать. После открытых выступлений оппозиции (демонстрация) Троцкого и Зиновьева исключили из партии, Каменева и Раковского — из состава ЦК. На XV съезде партии еще 93 деятеля оппозиции были исключены из партии. Вскоре Каменев, Г.Е. Зиновьев и еще 20 человек, «раскаялись» и были в 1928 г. восстановлены в партии. Непоколебимый Л.Д. Троцкий вместе с сподвижниками в 1928 г. был отправлен в ссылку в АлмаАту. В 1929 г. его выслали за пределы СССР, обвинив в контрреволюционной деятельности. В 1940 г. в Мексике Троцкий был убит агентом советской госбезопасности.
4. 1928–1929 гг. Время выступления «правого уклона» – Н.И. Бухарин, А.И. Рыков, М.И. Томский против И.В. Сталина, В.М. Молотова, К.Е. Ворошилова, С.М. Кирова и др. за нормализацию развития экономики с осуждением жесткого курса, проводимого в деревне. В 1929 г. они были исключены из партии. С 1929 г. установился единоличный режим власти Сталина. Сталин победил потому что с 1922 г. он занимал пост генерального секретаря ЦК РКП(б) и контролировал расстановку партийных кадров. При решении вопросов путем голосования аппарат Сталина, подбирая делегатов на партийные съезды из его сторонников, обеспечивал ему большинство. Кроме того, Сталин широко использовал грязные методы политической борьбы: подтасовку результатов голосования, закулисные интриги, стравливание своих соперников и т. п.