Образование СССР. Конституция 1924г

В 1918 г. была принята «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», провозгласившая принцип будущего устройства страны. В его федеративной основе как свободного союза республик предполагалось право наций на самоопределение. Следуя этому, советское правительство признало независимость Финляндии и государственность Польши.
Распад Российской империи и империалистическая война привели к установлению советской власти на всей территории России. Провозглашенная в 1918 г. РСФСР занимала 92 % всей территории и являлась самой крупной из всех советских республик, где проживало более 100 народностей и национальностей. В ее состав частично входили территории Казахстана, Туркменистана, Узбекистана. Фактически до 1922 г. по ее подобию функционировала Дальневосточная республика. Для объединения существовали экономические, политические и культурные предпосылки. Не составило сложности насадить советскую власть в провозгласивших свою независимость Грузии, Армении и Азербайджане.
С 1920 по 1921 гг. части Красной армии без видимого сопротивления заняли эти государства и установили там законы РСФСР. Легко прошла советизация Белоруссии.
В Украине не обошлось баз борьбы с прокиевским курсом. Тяжело шел процесс утверждения советской власти в среднеазиатских Советских народных республиках - Бухарской и Хорезмской. Там продолжали сопротивление отряды местной вооруженной оппозиции.
Большинство коммунистических руководителей республик волновал вопрос о существовании «великорусского шовинизма», дабы объединение республик в единое целое не стало созданием новой империи. Особенно болезненно эта проблема воспринималась в Грузии и Украине. Компартия оказалась той реальной властью, которая благодаря своей безупречной организации, и иерархичной подчиненности создала структуру управления огромной страной. Мощными факторами объединения республик послужили единство и жесткость репрессивных органов. Выработкой принципов национального государственного устройства занималась комиссия ВЦИК. Рассматривались автономный, федеративный и конфедерационный варианты построения единого государства. План декларированного автономного вхождения советских республик в состав РСФСР предлагал нарком по делам национальностей Сталин. Однако комиссией был принят предложенный Лениным вариант союзного федеративного государства. Он давал будущим республикам формальный суверенитет.
Ленин ясно понимал, что единая партия и единая репрессивная система - верная гарантия целостности государства. Ленинский проект мог привлечь в союз и другие народы, а не отпугнуть их, как вариант Сталина. Датой образования СССР считается 29 декабря 1922 г. В этот день РСФСР, Белоруссия, Украина и республики Закавказья подписали договор об образовании нового государства. Уже на следующий день, 30 декабря он был одобрен на Всесоюзном Съезде Советов. Съезд принял Декларацию и Договор. В декларации говорилось о причинах, целях и принципах объединения. Основной целью объявлено создание в конечном итоге всемирного союза коммунистических республик. Формально и юридически эта цель была отменена в дек. 1991 г.В соответствии с договором, все республики формально считались независимыми. Год образования СССР ознаменовался окончанием гражданской войны. Советские республики находились в тяжелейшей экономической ситуации. Причинами образования СССР стали: пребывание у власти во всех вошедших в состав СССР республиках одной партии – большевистской (при этом создавалась видимость национальных большевистских движений); исторические традиции; участие в совместной защите от внешних врагов.. Образование СССР усилило коммунистический режим и повысило мощь государства. Высшим законодательным органом был избран Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК), который состоял из двух палат: Союзного Совета и Совета Национальностей.
31 января 1924 г. II Всесоюзный съезд Советов принял первую Конституцию СССР, в которой были оговорены принципы Декларации и Договора. Эти положения были закреплены принятиями конституций союзных республик в 1924-1925 гг. Конституция СССР, по существу, заменила собой Союзный договор, окончательно закрепив идеи федерации союзных республик. В СССР сочетался суверенитет Союза с суверенными правами его членов. Конституция определяла компетенцию Союза: общее управление народным хозяйством и его важнейшими отраслями, регулирование межреспубликанских отношений, организацию и руководство вооруженными силами, объявление войны и заключение мира, представительство в международных отношениях. К ведению Союза также относились: установление основ судоустройства и судопроизводства, основ гражданского и уголовного законодательства, установление основных законов о труде, общих начал в области народного просвещения, общих мер в области охраны народного здоровья, организацию общесоюзной статистики, право амнистии, разрешение споров между союзными республиками. Большое внимание уделялось гарантиям прав членов Союза. Так, права союзного государства были перечислены исчерпывающе, права же членов Союза ничем не ограничивались, за исключением сфер, переданных союзному государству. Закреплялось также право свободного выхода из Союза.

Особенности развития русского капитализма на рубеже 19-20вв. Реформы Витте.

После промышленного подъема 90-х годов Россия пережила тяжелый экономический кризис 1900-1903 гг., затем период длительной депрессии 1904-1908. В 1909-1913 гг. экономика страны сделала новый резкий скачок. объем промышленного производства возрос в 1.5 раза. На эти же годы пришелся ряд необычайно урожайных лет, что помогло экономическому развитию. Пошел процесс монополизации. Шло акционирование предприятий. Возникали мощные монополии- в основном картели и синдикаты, (Продамед, Продуголь, Продвагон, Продпаровоз и др.). Укреплялись банки, образовались банковские группы (Русско-Азиатского, Петербургского международного, Азовско-Донского банков). Укреплялись их связи с промышленностью, в результате чего возникали новые монополистические объединения типа трестов и концернов. Вывоз капиталов из России не получил особого размаха, что объяснялось как недостатком финансовых средств, так и необходимостью освоения огромных колониальных районов империи. Россия включилась в передел сфер влияния в мире, но при этом наряду с интересами российской буржуазии значительную роль играли военно-феодальные устремления царизма. В начале XX в. Россия была среднеразвитой аграрно-индустриальной страной с многоукладностью экономики. В экономике страны большой удельный вес принадлежал различным раннекапиталистическим и полуфеодальным формам хозяйства от мануфактурного, мелкотоварного до патриархально-натурального. феодальной оставалась российская деревня: крупные помещичьи имения, широко практиковавшиеся отработки (прямой пережиток барщины), крестьянское малоземелье, средневековое надельное землевладение, община с ее переделами, чересполосицей, тормозившие модернизацию крестьянского хозяйства. Здесь тоже произошли определенные сдвиги: расширение посевных площадей, рост сборов сельскохозяйственных культур, повышение урожайности, использование удобрений, машин и т.д. Но в целом аграрный сектор отставал от промышленного, и это отставание все более принимало форму острейшего противоречия между потребностями буржуазной модернизации страны и тормозящим влиянием феодальных пережитков.

Ведущие позиции в экономике страны к началу XX в. занимала буржуазия. Но до середины 90-х годов она зависела от самодержавия, оставалась аполитичной и консервативной силой. Дворянство, оставаясь правящим классом-сословием, сохранило и значительную экономическую силу. дворянство теряло свою однородность, сближаясь с классами и слоями буржуазного общества. Крестьянство, составляющее почти 3/4 населения страны, было затронуто социальным расслоением (20% - кулаки, 30% - середняки, 50% - бедняки). Сформировался многочисленный класс наемных рабочих.

Реформы Витте. В 1895 году в России была введена винная монополия. Доходы государства увеличились. Денежная реформа. Постоянным колебаниям стоимости рубля пришел конец с введением в 1897 г. золотого стандарта. По золотому запасу Россия обошла Францию и Англию. Все кредитные билеты свободно обменивались на золотую монету. Государственный банк выпускал их в количестве, строго ограниченном действительными потребностями обращения. Данная реформа была так проведена, что практически не отразилась на ценах. Она усилила прилив отечественных и иностранных капиталов в экономику, и к концу века Россия превратилась из чисто аграрной страны в аграрно-индустриальную державу со средним уровнем развития. Доверие к русскому рублю, чрезвычайно низкое на протяжении XIX в., в годы, предшествовавшие началу мировой войны, было полностью восстановлено. Действия Витте способствовали бурному росту российской промышленности. Чтобы решить проблему инвестиций, необходимых для создания современной индустрии, Витте привлек иностранные капиталы. Лишь в железнодорожное строительство было вложено не менее 2 млрд руб. Железнодорожная сеть в короткий срок была удвоена. Железнодорожное строительство способствовало быстрому росту отечественной металлургической и угольной промышленности. Возросло производство чугуна и добыча угля – в 4 раза, процветала сахарная промышленность. было возобновлено строительство Транссибирской магистрали от Челябинска до Владивостока, которое было отложено до него из-за нехватки средств. Построив Сибирскую и Восточно-Китайскую железные дороги, Витте открыл для колонизации и хозяйственного освоения огромные пространства Маньчжурии. Завершение Транссиба помогло проводить эффективную переселенческую политику, осваивать несметные богатства Сибири и Дальнего Востока, активизировать восточный внешнеполитический курс России. Были повышены импортные пошлины. Повысить покупательскую способность крестьянства Витте путем замены общинного землевладения частным. Витте даже удалось добиться принятия закона об отмене круговой поруки в общине.

Политическая система страны в начале 20в. Революция 1905-1907гг. Столыпинские реформы.

Политическая система страны оставалась неизменной – абсолютная монархия. Высшим законосовещательным органом продолжал оставаться Государственный совет, созданный в 1810 г., его члены назначались царем. Роль высшей административной власти играл Комитет министров, влияние министров зависело от доверия и близости к императору. 6 августа 1905 г. Николай II подписал указ об учреждении Государственной думы. На деле она являлась совещательным собранием. Изменения в политической системе России в период 1905-1907 гг. свидетельствуют о пережитой самодержавием эволюции. Этапы самодержавия: 1) до 16 октября 1905 г. - неограниченное самодержавие; 2) 17 октября 1905 г. - 2 июня 1907 г. - самодержавие с I и II Государственными думами (при действии избирательного права для мужчин с 25 лет, кроме военнослужащих и представителей некоторых национальностей, с выборами по куриям помещиков, горожан, рабочих, крестьян и действии некоторых свобод); 3) 3 июня 1907 г. - июль 1914 г. - третьеиюньское самодержавие (увеличилось неравенство в представлении различных социальных категорий). Согласно «Основным законам» Российской империи от 24 апреля 1906 г., независимо от учреждения Государственной думы, политический строй государства остался в рамках самодержавно-монархического. Революционный кризис в начале ХХ в. вылился в революцию. Причины: Экономические: 1). Нерешенность аграрно-крестьянского вопроса (помещичье землевладение, община, малоземелье, аграрное перенаселение, кустарная промышленность); 2).Мировой экономический кризис начала XX в., особо тяжело сказавшийся на экономике России; Социальные: 1).Ухудшение материального положения трудящихся из-за кризиса 1900-1903 гг. и русско-японской войны 1904-1905гг. 2). Полное политическое бесправие и отсутствие демократических свобод и высокая степень эксплуатации трудящихся всех наций; 3).Массовые противоречия, сложившиеся в обществе, как вследствие развития капитализма, так и вследствие его незрелости;
Политические: 1).Полицейско-чиновничий произвол; 2).Обострение социально-политической обстановки в стране вследствие поражения в русско-японской войне 1904-1905 гг.; По своему характеру революция 1905-1907 гг. в России было буржуазно демократической, так как ставила задачи буржуазно-демократического преобразования страны: Свержение самодержавия и установление демократической республики; Ликвидация сословного неравноправия; Неприкосновенность личности, введение свободы слова, собраний, партий и объединений; Уничтожение помещичьего землевладения и наделение крестьян землей; Введение 8-часового рабочего дня;
Установление равенства народов России;
Большим достижением революции было формирование многопартийности. За время революции образовались такие партии, как Конституционно-демократическая («кадеты», лидер - П. Н. Милюков) и «Союз 17-го октября» («октябристы» лидер - А. И. Гучков).
Кроме политических партий в России после 1905-1907гг. существовало множество профессиональных союзов и объединений, также носивших отчасти политический характер: - Профессиональные рабочие союзы; - Всероссийский крестьянский союз; - Совет объединенного дворянства.
В деревне были отменены выкупные платежи, снижена арендная плата на землю, но аграрный вопрос не был решен: сохранялось помещичье землевладение.
Рабочие получали право создавать профсоюзы, разрешались забастовки, рабочий день сокращен до 8 часов, повышена заработная плата.
Русификаторская политика была значительно ограничена: в школах вводилось преподавание на национальных языках. Национальные окраины получили представительство в Думе.
Первая русская революция имела огромное международное значение. Она положила начало эпохе глубоких политических потрясений и революционных битв, открыла новый этап в истории международного рабочего движения и национально-освободительной борьбы народов колоний и полуколоний.

В июле 1906 Совет Министров возглавил П. А. Столыпин. Главная его деятельность - аграрная реформа. Ее цель - превращение крестьян-общинников в самостоятельных хозяев-фермеров. Рассчитывалось, что это даст стимул их развитию и оживит аграрную и экономическую жизнь страны. Для этих целей кредитный государственный банк выдал большому количеству предприимчивых крестьян долги на покупку земли под достаточно низкий процент. Невозврат долга карался отбором купленного участка земли. Другой важной частью реформы Столыпина было переселение крестьян на свободные земли. Подготовленный правительством законопроект предусматривал передачу государственных земель в Сибири в частные руки без выкупа. Переселение в Сибирь, а также Дальний Восток, Среднюю Азию и Северный Кавказ набирало темпы. Переезд был бесплатным, а специально оборудованные «столыпинские» вагоны позволяли перевозить скот. Государство старалось обустроить быт на местах переселения: строились школы, медицинские пункты и т.п. Столыпин распространил земские учреждения на некоторые губернии, где их раньше не было. Были приняты законопроекты о правилах найма рабочих, страховании несчастных случаев и болезней, продолжительности рабочего времени и т.д. К сожалению, позиции промышленников и рабочих (а также тех, кто подстрекал последних к неповиновению и бунту) были слишком далеки друг от друга и найденные компромиссы не устраивали ни тех, ни других (чем охотно пользовались всякого рода революционеры).

Гражданская война 1918-1921гг. Политика «военного коммунизма»

В октябре 1917 г к власти приходят большевики. С октября 1917 г. отдельные вооруженные столкновения постепенно переходят в полномасштабные военные действия. Начало гражданской войны разворачивалось на фоне Первой мировой. Именно это стало основной причиной последующей интервенции Антанты. Каждая из стран Антанты имела свои причины для участия в интервенции. Так, Турция желала утвердиться в Закавказье, Франция - распространить свое влияние на север Причерноморья, Германия – на Кольский полуостров, Японию интересовали сибирские территории. Целью Англии и Соединенных Штатов было одновременно расширение собственных сфер влияния и предотвращение усиления Германии. В ноябре 1918 по март 1920 гг. произошли решающие события гражданской войны. Летом 1918г. положение большевиков стало крайне сложным. Большевистская власть контролировала лишь территорию вокруг Москвы. Украину захватили немцы, Дон и Кубань – вооруженные силы Юга генералов Деникина и Краснова, Поволжье перешло под власть Комуча и Чехословацкого корпуса. К конце 1918 г. интервенция усилилась, что было связано с окончанием Первой мировой войны. - Генерал Юденич наступал из Эстонии на Петроград; генерал Миллер - с севера на Вологду; В ноябре 1918 к власти в Сибири пришел адмирал Колчак, объявивший себя Верховным правителем России. В марте 1919 его войска стремились соединиться с генералом А.И. Деникиным для удара на Москву, но были остановлены армией Фрунзе. Остатки деникинской армии возглавил генерал Врангель. Он укрепился в Крыму и в 1920 начал активные действия, но был разбит армией Фрунзе. В связи с прекращением военных действий на фронтах Первой мировой и поражением Германии постепенно боевые действия на территории России утратили интенсивность. Но, в то же время, наступил перелом в пользу большевиков, которые контролировали большую часть территории страны. С марта 1920 по октябрь 1922 гг. Военные действия велись преимущественно на окраинах России (Советско-польская война, боевые столкновения на Дальнем Востоке). Окончание гражданской войны ознаменовалось победой большевиков. Важнейшей ее причиной историки называют широкую поддержку народных масс. Серьезно повлияло на развитие ситуации и то, что ослабленные Первой мировой войной, страны Антанты не смогли скоординировать свои действия и нанести удар по территории бывшей Российской империи всеми силами. Итоги гражданской войны в России оказались ужасающими. Страна лежала в руинах. Эстония, Латвия, Литвы, Польша, Белоруссия, Западная Украина, Бессарабия и часть Армении вышли из состава России. На основной территории страны потери населения, в том числе и в результате голода, эпидемий и т.д. составили 25 мин. человек. Они сравнимы с общими потерями стран, принимавших участие в военных действиях Первой мировой. Уровень производства в стране резко упал. Около 2 млн. человек покинули Россию, эмигрировав в другие государства (Франция, США). Это были представители русского дворянства, офицерства, духовенства, интеллигенции. С 1918 г. по весну 1921 г. в Советской России осуществлялась политика так называемого «военного коммунизма» — это продовольственная диктатура; национализация крупной, средней, частично мелкой промышленности, а также транспорта; запрещение торговли, рынка, свертывание денежного обращения и переход к регулируемому государством прямому товарообмену; трудовая повинность и милитаризация народного хозяйства; подчинение всей экономической жизни страны единому плану. Обострению экономического кризиса в немалой степени способствовала реализация Декрета о земле. Увеличив крестьянские наделы лишь на 5—10 %, «черный передел» 1917—1918 гг. ликвидировал 20 тыс. помещичьих хозяйств, которые поставляли на рынок около половины товарного хлеба. Попытки повысить товарность путем принудительного обобществления крестьянских хозяйств успеха не принесли. В условиях надвигающегося голода устанавливается хлебная монополия (т. е. запрет крестьянам продавать свой хлеб кому-либо, кроме государства, а также запрет горожанам покупать продукты на рынке у частных лиц), твердые цены, организуются продотряды, комитеты бедноты. Декретом от 11 января 1919 г. вводится продразверстка (т. е. насильственная конфискация продовольствия у крестьян). Каждая губерния, уезд, волость, каждая крестьянская община должны были сдавать государству «излишки» зерна и других продуктов. Убежденные в том, что главное спасение России кроется в мировой пролетарской революции, большевики пытались приблизить ее любыми средствами, включая и чрезвычайные. Поэтому субъективно «военный коммунизм» был вызван стремлением Советской власти продержаться до мировой революции. «военный коммунизм» позволил мобилизовать массы на разгром белого движения. Однако как путь строительства нового общества он себя не оправдал. Последствия «военного коммунизма» хозяйственная разруха, приведшая к острой нехватке продовольствия и промышленных товаров первой необходимости, огромные людские потери. Карточное снабжение, уравнительность снижала эффективность и качество труда, что тормозило развитие страны. Отсутствие победоносной мировой революции не оставляло большевикам другого способа удержать власть, решать сложнейшие экономические проблемы кроме максимального использования возможностей государства, его политической системы. Но строительство нового общества при опоре на государственное принуждение неизбежно вело к свертыванию демократии. Национализация банков, крупной и средней промышленности, фактическая национализация, вместо провозглашенной социализации, земли, ликвидация экономически независимых классов неизбежно вели к уничтожению многопартийности и укреплению монопольной власти РКП (б).