Социальная защита пострадавших на производстве

В современных рыночных условиях с появлением различных форм собственности многие предприятия лишились финансовой защиты государства Согласно законодательству, действовавшему до недавнего времени, все расходы, связанные с несчастным выпад дком, несло то предприятие, где произошла эта трагическая событие есть трудовой коллектив оставался наедине со своей бедой, потому что финансовые возможности небольших предприятий ограничены Практика показала, что в и ких ситуациях некоторые из них становились банкротами или быстро ликвидировались, оставляли на произвол судьбы потерпевшего и его семью Другие предприятия, беря кредиты, попадали в многолетние долги со всеми негат ивнимы результатам Большинство предприятий, даже средних и крупных, не могли аккумулировать достаточные страховые ресурсы для компенсации материальных убытков в случае несчастного случая или профессионального забол вания Ведь несчастный случай в принципе может произойти где угодно, в любое время и с любой кидь-ким.

В большинстве промышленно развитых стран государственная социальная политика базируется на солидарной основе и на общественном мнении о том, что пострадавшие на производстве должны иметь право на особые преимущества в социальной защите.

Учитывая вышеупомянутые обстоятельства и международный опыт, был разработан и вступил в силу с 1 января 2001 Закон Украины \"Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности \"Этот Закон гарантирует право граждан на социальную защиту, которое провозглашается Конституцией Украины (ст. 46), в частности в р аге полной, частичной или временной потери трудоспособности Кроме того, он создает правовое поле, финансовые и организационные механизмы для успешного решения триединой задачи: предотвращение несчастных случаев и профессиональных заболеваний, восстановления здоровья и трудоспособности потерпевших на производстве, компенсации пострадавшим материального ущерба вследствие повреждения здоровьяження здоров'я.

Основными принципами социального страхования от несчастного случая Закон гласит:

- обязательный порядок страхования всех работников, а также учащихся и студентов учебных заведений, когда они приобретают профессиональные навыки;

- уплату страховых взносов только работодателями;

- формирования и расходования страховых средств на солидарной основе;

- управление Фондом социального страхования от несчастных случаев осуществляется на паритетных началах государством, работодателями и представителями работников;

- своевременное и полное возмещение ущерба потерпевшим;

- предоставление государственных гарантий застрахованным в реализации их прав;

- дифференцировка страхового тарифа с учетом условий и состояния безопасности труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на каждом предприятии;

- экономическую заинтересованность субъектов страхования в улучшении условий и безопасности труда

Страхование от несчастного случая осуществляет Фонд социального страхования от несчастных случаев - некоммерческая самоуправляемая организация, действующая на основании устава Схема управления Фондом приведена на рис 11.1:

Рис 11 Схема управления Фондом социального страхования от несчастных случаев

Управление Фондом осуществляют правление и исполнительная дирекция Фонда В состав правления входят представители государства, застрахованных работников и работодателей - по 15 человек от трех представительных сто Орин Правления Фонда направляет и контролирует деятельность исполнительной дирекции Фонда и ее рабочих органов; ежегодно, а также в случае необходимости, заслушивает отчеты директора исполнительной дирекции Фонда о ее действовала ьнисть Рабочими органами исполнительной дирекции является управление в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, отделения в районах и городах областного подчиненияння.

Выполнение уставных функций и обязанностей Фонда по предотвращению несчастных случаев и профзаболеваний возлагается на страховых экспертов по охране труда

Участвуя в реализации государственной политики в области социальной защиты людей труда, Фонд осуществляет следующие основные услуги и выплаты:

- полностью возмещает вред, причиненный работнику вследствие повреждения его здоровья или в случае его смерти, выплачивая ему или лицам, находившимся на его иждивении: помощь в связи с временной АСУ нетрудоспособностью; единовременное пособие в случае стойкой потери профессиональной трудоспособности или смерти пострадавшего; утраченный заработок Урази временной нетрудоспособности пенсию по инвалидности; пенс ию в связи с потерей кормильца; денежную сумму за моральный ущерб

- организует погребение, платя связанные с этим расходы;

- организует лечение пострадавших, их переквалификацию, трудоустройства лиц с восстановленной работоспособностью;

- оказывает помощь инвалидам в решении социально-бытовых вопросов, организует их участие в общественной жизни и т.д.

Однако деятельность Фонда не ограничивается реабилитационными мероприятиями по потерпевших на производстве и выплатой им соответствующих компенсаций Фонд осуществляет также мероприятия, направленные на предотвращение несчастных им случаев, устранение угрозы здоровью работающих, в том числе:

- оказывает помощь предприятиям и организациям в создании и реализации эффективной системы управления охраной труда;

- проверяет состояние профилактической работы и охраны труда на предприятиях;

- принимает участие: в разработке и реализации национальной и отраслевых программ улучшения состояния безопасности, условий труда и производственной среды; в осуществлении научных исследований в области охраны и медицине ни труда; в обучении и повышении уровня знаний работников, которые решают вопросы охраны труда; в разработке законодательных и других нормативных актов по охране труда; в расследовании групповых несчастных их случаев, несчастных случаев со смертельным исходом и с возможной инвалидностью, а также профессиональных заболеваний

- выполняет другие профилактические мероприятия

Фонд социального страхования от несчастных случаев может отказать в страховых выплатах и??предоставлении социальных услуг застрахованному, если несчастный случай согласно законодательству не признан связанным м с производством или если имели место

- умышленные действия потерпевшего, направленные на создание условий для наступления страхового случая;

- предоставление работодателем или пострадавшим Фонда социального страхования от несчастных случаев заведомо ложных сведений о страховом случае;

- совершение застрахованным умышленного преступления, которое привело к наступлению страхового случая

Надзор за деятельностью Фонда социального страхования от несчастных случаев осуществляет наблюдательный совет, в состав которой в равном количестве входят представители государства, застрахованных работников и работодателей эти.

Государственный надзор в сфере страхования от несчастного случая осуществляют специально уполномоченные центральные органы исполнительной власти направляет и координирует работу указанных органов по этим вопросам Кабинет Ми инистрив Украини.