Требования к эксперту

3.1. Основные требования к эксперту:

- независимость;

- соответствующее образование и специальные знания;

- достаточный опыт практической работы;

- личные качества;

- постоянная актуализация знаний.

3.2. Образование, специальные знания и опыт практической работы.

3.2.1. Эксперт должен иметь законченное высшее образование, подтвержденное документом государственного образца, и документально подтвержденную специальную подготовку в областях, соответствующих его направлению деятельности.

3.2.2. Эксперт должен иметь предшествующий, не менее чем четырехлетний, документально подтвержденный, стаж практической работы в заявленной области деятельности по нескольким или одному из следующих видов деятельности: разработка, производство, испытания (оценка), приемка, внедрение, эксплуатация (использование), оказание услуг, преподавательская, консультационная деятельность, государственный контроль и надзор.

3.2.3. Эксперт должен иметь широкий кругозор, быть выдержанным, обладать логическим мышлением, аналитическим складом ума, твердостью воли и способностью реально оценивать ситуацию, понимать сложные процессы с точки зрения главной перспективы, владеть правилами делового этикета.

Эксперт должен иметь необходимые навыки по руководству, требуемые для осуществления его деятельности, обеспечивать конфиденциальность информации, полученной в ходе его деятельности, иметь способность ясно и свободно выражать свои мысли письменно и устно, быть объективным и беспристрастным, быть не заинтересованным в результатах сертификации.

3.2.4. Эксперт должен знать:

- законодательство Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, в области подтверждения соответствия, стандартизации и метрологии;

- направления и основные принципы международного сотрудничества в области подтверждения соответствия, стандартизации и метрологии;

- региональную и зарубежную практику подтверждения соответствия;

- общие принципы построения систем менеджмента качества, экологического менеджмента, менеджмента промышленной безопасности и здоровья, управление качеством пищевых продуктов системы ХАССП в соответствии со стандартами ИСО 9000, 14000, 22000, OHSAS 18000;

- общие правила и рекомендации по подтверждению соответствия в Российской Федерации;

- правила, порядки, организационные и методические документы Системы сертификации ГОСТ Р;

- психологические аспекты работы с клиентами.

3.2.5. Эксперты, в зависимости от направления их деятельности, должны знать:

- по сертификации систем менеджмента качества, экологического менеджмента, менеджмента промышленной безопасности и здоровья – требования стандартов ИСО 9000, 14000, OHSAS 18000;

- по сертификации систем качества на основе принципов ХАССП (далее – Система качества ХАССП) – требования стандартов ИСО 22000, ГОСТ Р 51705.1-2001;

- по сертификации продукции и услуг – национальные стандарты, межгосударственные стандарты, признанные Российской Федерацией, международные стандарты в соответствии с областью деятельности эксперта, а также организационно-методические документы по оценке и подтверждению соответствия однородной продукции и услуг;

- эксперт по аккредитации должен знать требования ГОСТ Р ИСО\МЭК 65-2000 и ГОСТ Р ИСО\МЭК 17025-2000, международные и основополагающие документы в области аккредитации органов по сертификации, испытательных (аналитических) лабораторий (центров), процедуры проведения аккредитации и инспекционного контроля, правила и порядок оформления документов по аккредитации, организацию метрологического обеспечения при испытаниях продукции;

- эксперт по испытаниям должен знать порядок и методы испытаний и контроля, элементы теории вероятности, математической статистики, надежности в приложении к вопросам обработки данных, анализа результатов испытаний.

3.2.6. Эксперт по сертификации систем менеджмента качества, экологического менеджмента, менеджмента промышленной безопасности и здоровья должен уметь:

- проводить работу по сертификации системы менеджмента качества, экологического менеджмента, менеджмента промышленной безопасности и здоровья;

- составлять план и программу проверки функционирования системы менеджмента качества, экологического менеджмента, менеджмента промышленной безопасности и здоровья на предприятии;

- осуществлять необходимые процедуры по организации проверки на предприятии, применить методы проверки, проводить опрос персонала;

- проводить проверку функционирования системы менеджмента качества;

- проводить анализ документов на соответствие требованиям стандартов;

- осуществлять оценку соответствия действительного состояния системы менеджмента качества, экологического менеджмента, менеджмента промышленной безопасности и здоровья;

- проводить анализ и давать оценку возможности системы менеджмента качества обеспечивать выполнение требований к продукции (услуге), проверяемой при обязательном подтверждении соответствия;

- составить отчет о проверке;

- принимать обоснованные решения по результатам проверки и оформлять сертификат соответствия системы менеджмента качества, экологического менеджмента, менеджмента промышленной безопасности и здоровья;

- проводить инспекционный контроль сертифицированной системы менеджмента качества, экологического менеджмента, менеджмента промышленной безопасности и здоровья, оформлять документы и решения по его результатам;

- оформлять типовые документы (заявку, договор, сертификат соответствия, разрешение на применение знака соответствия);

- оценивать выполнение корректирующих мероприятий.

3.2.7. Эксперт по сертификации Системы качества ХАССП в области производства, транспортирования, хранения и реализации продукции должен уметь:

- проводить работу по сертификации Системы качества ХАССП;

- составлять программу проверки и оценки;

- осуществлять необходимые процедуры и методы по организации проверки на предприятии;

- анализировать фактические данные выполнения процедур Системы качества ХАССП предприятия;

- оценивать мероприятия по обеспечению безопасности продукции, в рамках системы мониторинга;

- проводить анализ документов на соответствие требованиям стандартов или других документов;

- составлять акт по результатам проверки;

- принимать обоснованные решения по результатам проверки;

- проводить инспекционный контроль за сертифицированным объектом;

- оформлять типовые документы Системы качества ХАССП (заявку, договор, сертификат соответствия, разрешение на применение знака соответствия) и решения по результатам инспекционного контроля.

3.2.8. Эксперт по сертификации продукции должен уметь:

- проводить сертификацию продукции,

- проводить анализ документов, представленных заявителем на сертификацию продукции, выбирать схему сертификации и принимать по ним решение;

- идентифицировать продукцию,

- отбирать образцы для испытаний;

- проводить анализ результатов испытаний;

- проводить в порядке, установленном в Системе сертификации ГОСТ Р, анализ состояния производства и оценку стабильности качества выпускаемой продукции, используя информационные материалы о качестве;

- разрабатывать методику и рабочие программы анализа состояния производства конкретных видов продукции;

- оформлять сертификат соответствия и разрешение на применение знака соответствия;

- организовывать и осуществлять инспекционный контроль сертифицированной продукции;

- оценивать проведение корректирующих мероприятий.

3.2.9. Эксперт по сертификации работ (услуг) должен уметь:

- проводить сертификацию работ (услуг), обеспечивать соблюдение правил и процедур их сертификации и обоснованность выдачи сертификата соответствия, в. т. ч.:

- проводить экспертизу нормативных, технических и других документов, используемых при сертификации;

- идентифицировать работу (услугу);

- разрабатывать методику (процедуру) оценки соответствия работы (услуги) в соответствии с заявленными требованиями;

- проводить оценку и контроль процесса выполнения работ, оказания услуг;

- проводить анализ и контроль состояния производства;

- проводить оценку и контроль соответствия организации- исполнителя работ и услуг установленным требованиям;

- проверять наличие системы менеджмента качества;

- оформлять типовые документы (заявку, договор, сертификат соответствия, разрешение на применение знака соответствия);

- оформлять акт и протокол проверки выполнения работы и оказания услуги;

- зарегистрировать документы в реестре Системы сертификации ГОСТ Р;

- организовать и проводить инспекционный контроль сертифицированной работы (услуги), оформлять документы и решения по его результатам;

- оценивать выполнение корректирующих мероприятий.

3.2.10. Эксперт по аккредитации органов по сертификации и испытательных (аналитических) лабораторий (центров) должен уметь:

- организовать работу и обеспечивать соблюдение правил и процедур аккредитации органов по сертификации и испытательных (аналитических) лабораторий (центров), в том числе:

- проводить экспертизу документов, представленных для аккредитации, оценивать соответствие области аккредитации органа по сертификации областям аккредитации испытательных лабораторий, с которыми орган по сертификации имеет соглашение на проведение сертификационных испытаний, оформлять экспертное заключение;

- формировать предложения о составе аттестационной комиссии;

- составлять программу проверки;

- организовать работу комиссии, в случае назначения эксперта по аккредитации – председателем комиссии;

- организовать проведение деловой игры по конкретной специализации и оценивать правильность действий и обоснованность принимаемых решений (для эксперта по аккредитации органов по сертификации);

- оценивать соответствие действующему законодательству статуса организации, претендующей на аккредитацию в качестве органа по сертификации или испытательной лаборатории;

- давать рекомендации по устранению недостатков в работе организации, претендующей на аккредитацию;

- оценивать соответствие организации требованиям, предъявляемым к органам по сертификации, испытательным лабораториям конкретной специализации, оформлять акт аттестации, при необходимости – оформлять особое мнение;

- оформлять комплект документов по аккредитации;

- проводить инспекционный контроль за аккредитованной испытательной лабораторией (центром) и соблюдением правил по сертификации органом по сертификации, а также за соблюдением предъявляемых к ним требований и оформлять документы и решения по результатам инспекционного контроля;

- оценивать выполнение корректирующих мероприятий.

3.2.11. Эксперт по испытаниям должен уметь:

- организовать работу по проведению испытаний и обеспечивать достоверность их результатов;

- оценивать соответствие испытательного оборудования лаборатории характеру задач, решаемых в ходе проведения испытаний;

- оценивать полноту и достаточность регламентированных методов и методик испытаний;

- оценивать правильность отбора образцов для проведения испытаний;

- контролировать процедуру проведения испытаний;

- оформлять протокол испытаний;

- организовать и проводить межлабораторные (сравнительные) испытания;

- проводить внутренний аудит испытательной лаборатории;

- осуществить проверку корректирующих мероприятий при выявлении несоответствий в результатах испытаний.

3.3. Независимость.

Эксперт должен быть независимыми от производителей и потребителей продукции, а также от организаций и предприятий, являющихся объектами его деятельности.

Условия работы эксперта должны исключать возможность коммерческого, финансового, административного или иного влияния на результаты его деятельности.

Независимость эксперта устанавливается собеседованием, анализом сферы его деятельности и интересов. Независимость эксперта поддерживается Органом по сертификации, в котором работает эксперт, а также лицами, осуществляющими инспекционные проверки.