Основные положения. Сертификация – один из важнейших механизмов управления качеством, дающий возможность объективно оценить продукцию

Сертификация

Сертификация – один из важнейших механизмов управления качеством, дающий возможность объективно оценить продукцию, представить потребителю подтверждение ее безопасности, а также повысить ее конкурентоспособность.

Сертификация соответствия – это действие «третьей стороны», доказывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу.

Проблема сертификации продукции стала актуальной по двум причинам:

- во-первых, после открытия внутреннего рынка для импортных товаров возникла необходимость защиты интересов потребителей;

- во-вторых, предприятия выходят на внешний рынок, где необходим сертификат соответствия.

СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ

Сертификация продукции может быть добровольной и обязательной. Если добровольная сертификация используется как реклама, то обязательная является необходимым условием при заключении торговых сделок на товар, подлежащий сертификации по закону.

Установленная законодательством РФ обязательная сертификация - это система сертификации продукции или услуг, сертификация которых является обязательным требованием. Чаще всего обязательная сертификация применяется для продукции, которая может повлиять на безопасность людей, их имущество и окружающую среду, на такую продукцию оформляется обязательный сертификат. Сертификация продукции включает в себя различные схемы сертификации. Самые распространенные - это оформление сертификата соответствия на контракт, на серийный выпуск и на определенную партию продукции.

Сертификация может быть применена как к отечественной продукции, так и к импортируемой. Законодательными актами Российской Федерации установлена номенклатура продукции, в отношении которой предусмотрена обязательная сертификация, которая обновляется один раз в год. Некоторые виды продукции или исключаются из обязательной сертификации или переносятся в Номенклатуру продукции, в отношении которой предусмотрено обязательное декларирование. Наличие сертификата соответствия проверяется контролирующими и таможенными органами, в том случае, если продукция или услуга подлежит обязательной сертификации.

Для таможенного оформления продукции, подлежащей обязательной сертификации одновременно с таможенной декларацией заявителем представляются обязательный сертификат соответствия и санитарно-эпидемиологическое заключение. В том случае, если тот или иной товар не подлежит обязательной сертификации в качестве регламентирующего документа предоставляется только санитарно-эпидемиологическое заключение.

Чем же отличается обязательный сертификат от добровольного? Ответ прост, практически ничем, так как и в том и в другом случае документально подтверждается качество товаров или услуг, а это самое главное. Различаются документы бланками, на которых выдаются данные сертификаты. В том случае, если та или иная продукция подлежит обязательной сертификации, то на такой продукт выдается сертификат соответствия на бланке желтого цвета. Для добровольной сертификации применяется бланк голубого цвета.

Теперь немного конкретики по поводу того, какие именно товары могут подлежать сертификации. Как уже говорилось выше, сертификации подлежат в основном те группы товаров, которые так или иначе могут повлиять на безопасность людей. Так например, все оборудование работающее от электросети подлежит сертификации в системе сертификации ГОСТ Р.

Так же подлежит сертификации продукция для детей и в этом несомненно есть логика. А вот большая часть строительной продукции не подлежит сертификации, хотя конечно же качество строительных материалов является не маловажным аспектом. Но на практике, ни один продукт строительного назначения не принимается строительными компаниями без сертификата соответствия. Это обусловлено высокой долей ответственности за применение тех или иных стройматериалов в строительстве зданий и сооружений. Следовательно, если компания хочет поставлять продукцию, то должна будет провести сертификацию выпускаемой продукции.

ДОБРОВОЛЬНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ

Добровольная сертификация - это установленная система сертификации в системе ГОСТ Р, которая применяется для тех товаров, услуг или оборудования, сертификация которых не является обязательным требованием согласно законодательству РФ. Сертификация на добровольной основе обычно проводится по желанию производителя, продавца товаров или по требованию заказчика. Так например в настоящее время и крупные торговые сети при закупке той или иной продукции хотят видеть документальное подтверждение качества даже если в отношении того или иного товара не предусмотрена сертификация. В таком случае и проводится добровольная сертификация - оформляется добровольный сертификат соответствия на основании протокола испытаний и гигиенического сертификата не смотря на то, что сертификация проводится на добровольной основе.

Нельзя не заметить, что и потребитель обращает внимание на такой нюанс, как наличие сертификата на приобретаемый продукт. Если в отношении услуги или товара не предусмотрена сертификация, значит и нет обязательных требований и сертификация продукции на добровольной основе проводится на соответствие тем требованиям безопасности, которые обозначит производитель или поставщик продукции. Параметры, на которые проверяется образец товара - это соответствие ГОСТ или ТУ (техническим условиям), то есть производитель при помощи лабораторных испытаний и оформлении добровольного сертификата подтверждает не просто качество предоставляемого товара, но и указывает на соответствие тем требованиям, которые указаны в нормативных документах.

Наверное многие будут согласны с тем, что при приобретении скажем межкомнатных дверей нам бы хотелось что бы данное изделие соответствовало стандартам качества, что бы не пришлось через месяц или раньше вызывать мастера потому что двери рассохлись и перестали закрываться... Во избежании подобных ситуаций обычно и проводят добровольную сертификацию той или иной продукции. Система добровольной сертификации практически не отличается от обязательной, так как и в том и в другом случае требуется определенный пакет документ.

Отличаются так же бланки сертификатов - для обязательного сертификата предусмотрен бланк жёлтого цвета, для добровольной сертификации предусмотрен бланк голубого цвета. В сертификате указываются наименование продукции продукции или услуги и получатель продукции.

Так же в обязательном порядке указывается нормативный документ (ГОСТ или ТУ), на соответствие которому проверялась та или иная продукция.

Стоит заметить, что отличаются и знаки соответствия для добровольной сертификации и обязательной. Пример Вы можете посмотреть в разделе нашего сайта Знак соответствия. Можно заметить, что на добровольном сертификате отражен знак соответствия с надписью вокруг по контуру "добровольная сертификация". Также помните о том, что если Вы оформили добровольный сертификат, но на упаковке продукции можно использовать только знак соответствия добровольной сертификации.

СЕРТИФИКАЦИЯ ИСО

Сертификация ISO - сертификация системы менеджмента качества. ISO это международные стандарты, которые разработаны Международной организацией по стандартизации ISO. Цель ISO - это развитие принципов стандартизации, способствующих интеграционным процессам в разных областях бизнеса. Сертификат ISO - международный сертификат, который подтверждает наличие системы менеджмента качества на предприятии. На саму продукцию оформляется сертификат соответствия или декларация соответствия. Основная цель сертификации ISO - повышение уровня системы управления качеством.

Сертификация системы качества на соответствие стандартам ISO 9000 - это соответствие требованиям, на основании которых потребитель оценивает возможность заключения с организацией партнерских отношений, и не более. Как показывает практика одной лишь системы качества недостаточно. Сертификация менеджмента качества конечно же позиционирует компанию как солидную организацию, но рассмотрим стандартную ситуацию с сертификатами. Допустим производитель той или иной продукции выводит на рынок определенный товар, соответственно лучший рынок сбыта - это торговые сети. Естественно наличие сертификата ИСО у компании предлагающей тот или иной товар найдет положительные отклики, но в соответствии с законодательство, на товары которые подлежат обязательной сертификации и санитарно-эпидемиологической оценке необходим еще и сертификат соответствия, а так же санитарно-эпидемиологическое заключение. В центре сертификации РОСПРОМТЕСТ можно оформить сертификат ISO 9000, сертификат соответствия в системе ГОСТ Р и декларацию соответствия, санитарно-эпидемиологическое заключение, сертификат пожарной безопасности, а так же другую разрешительную документацию. наша компания оказывает комплексные услуги по сертификации.

В России действует система СМК, то есть система менеджмента качества. Как прогнозируют эксперты, в скором времени все продвигать на рынок продукцию будет сложнее, если на предприятии не установлена система качества. Также предприятия, на которых не установлена система качества при проведении тендеров могут не получить государственный заказ. Конечно же все эти факторы могут отразиться на конкурентоспособности компании, ведь потребитель чаще отдает предпочтение сертифицированной продукции. Многие компании получают сертификат соответствия или сертификат ISO добровольно, что конечно же положительно сказывается на имидже компании. Совсем недавно сертификация ISO проводилась только на крупных предприятиях, но как показывает практика на сегодняшний день предприятия малого и среднего бизнеса все чаще получают сертификат стандарта ISO. Получить сертификат стандарта ISO 9000 совершенно не сложно, в среднем срок обучения и получения сертификата составляет от одного до трёх месяцев.
Сертификация ISO проводится аккредитованными организациями в соответствии с действующим законодательством, а также в соответствии с требованиями установленных нормативов и регламентирующих актов системы сертификации. Аккредитованный орган по сертификации выдает сертификат на объект сертификации, тем самым дает разрешение на применение знака соответствия. Срок действия сертификата соответствия до трех лет.

СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ

Сертификат соответствия ГОСТ Р - документ, оформляемый в системе сертификации ГОСТ Р, который свидетельствует о том, что в отношении определенной услуги или продукции была проведена сертификация, что подтверждает соответствие продукции нормативным актам. Выдается сертификат соответствия аккредитованным центром сертификации и действует на всей территории РФ. По законодательству нашей страны, юридическое лицо имеет право оформить сертификат в любом регионе и данный сертификат будет иметь юридическую силу на всей территории Российской Федерации.

Получение сертификата соответствия может проводится по различным схемам сертификации: получение сертификата на ограниченную партию продукции, на серийный выпуск или на контракт. Схема сертификации при оформлении сертификата ГОСТ Р определяется органом по сертификации и согласовывается с заявителем.

сертификат соответствия гост р на контракт оформляется с проведением испытаний и внесением номера протокола. В сертификате соответствия указывается производитель, получатель продукции, номер и дата контракта. Данная схема применяется для сертификации продукции, ввоз которой не ограничивается единичной поставкой. Контракт оформляется между получателем продукции и поставщиком или производителем. Оформленный сертификат по данной схеме действует в течении одного года. Следовательно компания, на которую оформлен сертификат может ввозить указанный в контракте и сертификате товар в неограниченном количестве.

сертификат на партию оформляется без протокола испытаний, но с внесением номера и даты накладной (инвойса) и выдается на ограниченную партию продукции с открытой датой. Обычно данной схемой сертификации пользуются в том случае, если предполагается ввоз пробной партии продукции. Так же данная схема применяется для сертификации оборудования, т.к. оборудование обычно поставляется малыми партиями.

сертификат на серийный выпуск оформляется на производителя продукции с проведением испытаний и внесением номера протокола испытаний в сертификат соответствия. Срок действия сертификата в данном случае от одного года до трёх лет. Данная схема может быть применена для сертификации отечественной и импортной продукции, то есть получателем сертификата может выступать как отечественный производитель так и зарубежная компания производитель.

Получение сертификата соответствия ГОСТ Р подтверждает надежность и высокое качество производимой Вами, точнее Вашим предприятием продукции. Наличие сертификата на импортируемый или производимый товар, это начало нового этапа развития своего бизнеса. Практически все товары народного потребления нуждаются в том, чтобы их производители сделали все возможное, чтобы получение необходимого сертификата произошло как можно быстрее и с соблюдением всех норм законодательства.

Обязательной сертификации подлежит обычно та продукция, которая так или иначе может повлиять на безопасность людей. Так оформление сертификата соответствия является обязательной процедурой в отношении товаров для детей, продуктов питания, алкогольной продукции, парфюмерно-косметической продукции, продукции медицинского назначения, бытовой химии и так далее. Перечень продукции подлежащей обязательной сертификации распространяется как на импортируемую продукцию, так и на товары отечественного производства.

Обязательная сертификация прежде всего распространяется на показатели безопасности жизни и здоровья людей и экологичности продукции. Однако, в последние годы наблюдается тенденция расширения номенклатуры показателей, подлежащих обязательной сертификации.

Госстандартом России разработан перечень видов продукции, подлежащих обязательной сертификации. Обязательная сертификация проводится на соответствие обязательным требованиям стандартов или аналогичных им по статусу нормативным документам, а также международным и национальным стандартам, введенным в действие в установленном порядке.

Добровольная сертификация продукции проводится на соответствие любым нормативным документам, согласованным между поставщиком и заказчиком.

Работы по сертификации ведутся в России с 1984 года.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА

Федеральный Закон о техническом регулировании Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при:разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг; оценке соответствия. Настоящий Федеральный закон также определяет права и обязанности участников регулируемых настоящим Федеральным законом отношений.Действие настоящего Федерального закона не распространяется на государственные образовательные стандарты, положения (стандарты) о бухгалтерском учете и правила (стандарты) аудиторской деятельности, стандарты эмиссии ценных бумаг и проспектов эмиссии ценных бумаг.

Уплата государственной пошлины за получение сертификата соответствия Информационное письмо по вопросу оплаты государственной пошлины за выдачу сертификатов соответствия. Государственная пошлина уплачивается непосредственно организациями и физическими лицами, в интересах которых совершаются юридически значимые действия. Уплата государственной пошлины органом по сертификации за выдачу заявителю сертификата соответствия Кодексом не предусмотрена. Государственная пошлина уплачивается в наличной или безналичной форме. Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка о его исполнении. Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме подтверждается либо квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком, либо выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа, которым производилась оплата.

Порядок проведения сертификации Настоящий документ применяется при обязательной сертификации продукции, включая импортируемую. Он может быть применен при добровольной сертификации продукции. Федеральный орган исполнительной власти в пределах своей компетенции может разработать порядок сертификации однородной продукции, учитывающий особенности ее производства, испытаний, поставок и эксплуатации. Общие требования к порядку сертификации соответствуют Руководствам Международной организации по стандартизации и Международной электротехнической комиссии (Руководства ИСО / МЭК 7, 16, 27, 28, 40, 44). По продукции, которая подлежит сертификации в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, сертификация может быть проведена Федеральным органом исполнительной власти, на которой законодательными актами Российской Федерации возлагается проведение работ по обязательной сертификации однородной продукции (как правило, при отсутствии соответствующего органа по сертификации).

Федеральный закон о внесении изменений в закон "О лицензировании отдельных видов продукции Лицензирование - мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий, ведением реестров лицензий, а также с предоставлением в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании.

Правила применения знака соответствия при обязательной сертификации Настоящий документ устанавливает правила применения знака соответствия для продукции, подлежащей обязательной сертификации, соответствие которой подтверждено сертификатом соответствия или декларацией о соответствии согласно Закону Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг". Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:
знак соответствия - зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам, установленным в данной системе сертификации, подтверждается соответствие маркированной им продукции установленным требованиям (Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг", статья 6)

Федеральный закон № 52 О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности