Опрос граждан в муниципальных образованиях

Опрос граждан также является самостоятельным ин­ститутом непосредственной демократии. Опрос граждан муниципального образования проводится с целью выявления мнений жителей соответствующих территорий и учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти по вопросам, затрагивающим экономические, социальные, жилищные, экологические и другие законные интересы населения этой территории. Опрос в данном смысле носит социологический характер и этим отличается от консультативного голосования. Отличительная черта этого института в том, что его результаты носят рекомендательный характер.

Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории выявления мнения населения и его учета при принятии решений.

В опросе граждан должны участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. В соответствии с законом об общих принципах организации местного самоуправления в РФ опрос граждан может проводиться только по инициативе:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования — по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации — для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования. В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опрос а граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципально­го образования, участвующих в опросе.

Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не ме­нее чем за 10 дней до его проведения.

Финансирование мероприятий, связанных с подго­товкой и проведением опроса граждан, может осуще­ствляться за счет средств местного бюджета (при про­ведении опроса по инициативе органов местного само­управления), а также за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (при проведении опроса по ини­циативе органов государственной власти соответствую­щего субъекта Российской Федерации).