Занятие 4. Пособия в праве социального обеспечения

(план к теме 10)

1. Понятие и классификация пособий в праве социального обеспечения. Соотношение пособий с иными видами социального обеспечения.

2. Пособия по временной нетрудоспособности (круг лиц, случаи обеспечения). Основания для снижения размера пособия и для отказа в его назначении.

3. Размер пособий по временной нетрудоспособности. Порядок исчисления средней заработной платы.

4. Пособия гражданам, имеющим детей: субъекты-получатели, основания, условия назначения и размер пособий.

5. Пособие по безработице: субъекты-получатели; основания, условия назначения и размер пособия.

6. Пособие на погребение: субъекты-получатели; основания, условия назначения и размер пособия.

Список рекомендуемой литературы

Нормативный и вспомогательный материал:

1. Постановление Конституционного Суда РФ от 6 февраля 2009 г. № 3-П «По делу о проверке конституционности п. 1 ст. 5 Федерального закона «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» в связи с запросом Автозаводского районного суда г. Тольятти».

2. Постановление Конституционного Суда РФ от 22 марта 2007 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности положения части 1 статьи 5 Федерального закона «О бюджете фонда социального страхования РФ на 2002 года» в связи с жалобой гражданки Т.А. Баныкиной».

3. Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

4. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

5. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».

6. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

7. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (ст. 10-11).

8. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (ст.28.1).

9. Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

10. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в РФ» (ст. 30-35).

11. Постановление Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г. № 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» (с изм. от 24 августа 1995 года).

12. Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2009 г. № 1100 «Об утверждении Положения об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан»

13. Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2009 г. № 926 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2010 год»

14. Постановление Правительства РФ от 15 июня 2007 г. № 375 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

15. Постановление Правительства РФ от 3 марта 2007 г. № 136 «О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой»

16. Постановление Правительства РФ от 15 октября 2001 г. № 727 «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду»

17. Постановление Правительства РФ от 06.05.1994 г. № 460 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников»

18. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23 декабря 2009г № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».

19. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 24 сентября 2008 г. № 513н «Об организации деятельности врачебной комиссии медицинской организации».

20. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31 января 2007 г. №74 «Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам».

21. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 1 августа 2007 г. № 514 «О порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности».

22. Постановление Пленума ВС РФ от 10 марта 2011 г. № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

23. Письмо ФСС от 1 сентября 2000 года № 02-18/10-5766 «Об ориентировочных сроках временной нетрудоспособности при наиболее распространенных заболеваниях и травмах»

Основная литература:

1. Аракчеев В.С., Агашев Д.В., Евстигнеева Л.А. Право социального обеспечения России: Учебное пособие. Часть 2. Томск: РИО ТГУ. 2010.

2. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник – М.: Волтерс Клувер, 2005 и последующие издания.

3. Право социального обеспечения: Учебное пособие / Под ред. К.Н. Гусова. – М.: Проспект, 2009.

4. Право социального обеспечения: Учебник/Под ред. М.В. Филлиповой. – М.: Юрист, 2006.

Задачи:

1. В соответствии с трудовым договором и изданным на его основе приказом руководителя организации Смирнов должен был приступить к работе в качестве начальника отдела маркетинга с 1 февраля. Однако в указанный срок он к работе не приступил в связи с болезнью. Смирнов пришел на работу 12 февраля 2008 г. и предъявил больничный листок для выплаты ему пособия по временной нетрудоспособности.

Имеет ли Смирнов право на данное пособие? Как изменится решение, если Смирнов, вышел на работу 1 февраля, а 2 февраля, когда готовил завтрак, опрокинул на себя кастрюлю с кипящей водой и получил ожог?

2. Тарасова уволилась из ООО «Ара» 20 декабря 2008 г. по собственному желанию (заработная плата составляла 10 000 р.). В январе 2009 г. Тарасова представила ООО листок нетрудоспособности (выданный по уходу за больным ребенком пяти лет) и потребовала выплатить пособие по временной нетрудоспособности. «Больничный» «открыт» 25 декабря 2008 г. и «закрыт» 25 января 2009 г. Обязано ли ООО «Ара» выплатить пособие по временной нетрудоспособности и если да, то – в каком размере?

3. Работница акционерного общества Павлова представила для оплаты листок нетрудоспособности, подтверждавший, что она находилась в отпуске по беременности и родам. Листок нетрудоспособности был представлен через 8 месяцев после того, как закончился послеродовой отпуск, поскольку сразу после окончания этого отпуска она использовала отпуск по уходу за ребенком и проживала с ребенком у своих родителей в другом городе. Вместе с листком нетрудоспособности Павлова представила справку о том, что она была поставлена на учет в женской консультации, когда срок беременности составлял 14 недель.

Какие пособия выплачиваются работающим женщинам в связи с отпуском по беременности и родам? Какие из них могут быть выплачены Павловой?

4. Устроившись на работу в ОАО «Рубин» 30 апреля 2009 г., Климченко, ранее нигде не работавшая, собирается уйти в отпуск по беременности и родам в начале сентября 2009 г. Размер ее месячного заработка составил 26 000 рублей.

Будет ли иметь Климченко право на пособие по беременности и родам, если да, то в каком размере оно должно быть выплачено? Как изменится решение, если она обратиться за пособием 15 января 2010 г.

5. Мариненкова, имеющая статус индивидуального предпринимателя и являющаяся при этом работником ООО «Истра» и ОАО «Машсиб», 20 апреля 2009 г. обратилась за пособием по беременности и родам к работодателям и к ФСС РФ. ООО выплатило пособие исходя из заработной платы, указанной в договоре (4330 руб.), хотя фактически Мариненкова ежемесячно в течение двух лет получала 15 000 руб. Взносы во все внебюджетные фонды ООО «Истра» производило, исчисляя их из 4330 руб. ОАО отказалось выплатить пособие, пояснив, что у них она работает по совместительству, и что пособие ей должно быть выплачено по основному месту работы. ФСС также отказал, пояснив, что она отчисляла взносы в ФСС в течение 5 месяцев. Кто из указанных субъектов нарушил нормы законодательства?

6. За пособием по безработице обратились:

а) ранее не работавший Гусев в возрасте 15 лет;

б) студентка дневного отделения ТГПУ Сальникова;

в) инвалид 3 группы Гуляев, не работавший до этого 2 года;

г) Сазонов, уволенный по п.5 ст. 81 ТК РФ.

д) Васильева, уволенная по п.1 ст. 77 ТК РФ.

е) Лукашина, уволившаяся по собственному желанью в связи с необходимостью ухода за больной матерью (среднемесячный заработок составлял 8 500 р.).

Определите право каждого из указанных граждан на пособие по безработице и укажите его размер.

Контрольные вопросы к теме 4:

1. Как соотносится пособие в праве социального обеспечения с пенсиями и другими социально-обеспечительными предоставлениями?

2. В чем заключается юридическая природа пособия как вида социально-обеспечительного предоставления?

3. Назовите структуру института пособий в праве социального обеспечения?

4. Какие виды пособий вы можете назвать?

5. Назовите общие черты замещающих пособий?

6. Какие виды пособий по временной нетрудоспособности вы можете назвать?

7. Дайте общую характеристику пособий на период социальных отпусков.

8. В чем заключаются особенности и место восполняющих пособий в системе права социального обеспечения?

9. Какие виды пособий гражданам, имеющим детей, предусмотрены действующим законодательством?

10. Каковы основание и условия для назначения пособия по безработице? В чем специфика исчисления его размера и периода, на который оно назначается?

11. В чем сущность компенсирующих пособий и каковы их особенности?