Тема 3. Пенсионное право

(план к теме 9)

1. Понятие пенсионного права и его место в системе права социального обеспечения.

2. Понятие и классификация пенсий.

3. Нормы пенсионного права.

4. Пенсии по возрасту.

4.1. Страховые пенсии по возрасту.

4.2. Государственные пенсии по возрасту.

4.2.1. Социальные пенсии по возрасту.

4.2.2. Пенсии по возрасту гражданам, пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф.

5. Пенсии по инвалидности.

5.1. Понятие инвалидности. Причины инвалидности.

5.2. Порядок признания лица инвалидом. Переосвидетельствование инвалидов и его правовые последствия.

5.3. Страховые пенсии по инвалидности.

5.4. Государственные пенсии по инвалидности.

5.4.1. Пенсии по инвалидности военнослужащим.

5.4.2. Пенсии по инвалидности участникам Великой Отечественной войны.

5.4.3. Пенсии по инвалидности гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф.

5.4.4. Социальные пенсии по инвалидности.

6. Пенсии по случаю потери кормильца.

6.1. Понятие и правовая природа пенсии по случаю потери кормильца. Общие основания и условия назначения.

6.2. Субъекты права на пенсию по случаю потери кормильца.

6.3. Страховые пенсии по случаю потери кормильца.

6.4. Государственные пенсии по случаю потери кормильца.

6.4.1. Пенсии по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих.

6.4.2. Пенсии по случаю потери кормильца гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф.

6.4.3. Социальные пенсии по случаю потери кормильца.

7. Пенсии за выслугу лет (за специальный стаж).

7.1. Пенсии за выслугу лет военнослужащим по контракту и приравненным к ним категориям.

7.2. Пенсия за выслугу лет (стаж государственной службы) федеральным государственным служащим.

7.3. Пожизненное денежное содержание судей.

8. Порядок и способы исчисления пенсий. Стимулирующие и компенсационные выплаты к пенсиям.

9. Порядок назначения, приостановления и прекращения выплаты пенсии. Перерасчет и индексация пенсии.

Список рекомендуемой литературы

Нормативный и вспомогательный материал:

1. Договор между Российской Федерацией и Республикой Болгария о социальном обеспечении от 27 февраля 2009 г.

2. Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18 декабря 2007 г.

3. Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г.

4. Соглашение государств-участников СНГ от 9 сентября 1994 г. «О взаимном признании прав на возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей».

5. Договор между Российской Федерацией и Королевством Испания о социальном обеспечении от 11 апреля 1994 г.

6. Соглашение от 26 ноября 1993 г. между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Украины «О порядке осуществления взаимных расчетов за обустройство граждан, переселившихся с загрязненных в результате чернобыльской катастрофы территорий Российской Федерации, Республики Беларусь и Украины на территорию одного из этих государств».

7. Соглашение государств-участников СНГ от 15 мая 1992 г. «О порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей и государственного страхования военнослужащих государств-участников СНГ».

8. Соглашение государств-участников СНГ от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения».

9. Соглашение государств-участников СНГ от 14 февраля 1992 г. «О социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей».

10. Соглашение от 29 июня 1999 г. между Правительством РФ и Правительством Литовской Республики «О пенсионном обеспечении».

11. Определение Конституционного Суда РФ от 11 мая 2006 г. № 187-О «По жалобе гражданина Наумчика В.В. на нарушение его конституционных прав положениями п. 2 и 3 ст. 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»».

12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

13. Определение Конституционного Суда РФ от 01 декабря 2005 г. № 428-О «По жалобе гражданина Шеховцова Е.В. на нарушение его конституционных прав положениями ч. 1 ст. 30 закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»».

14. Определение Конституционного Суда РФ от 24 мая 2005 г. № 223-О «По запросам мирового судьи судебного участка № 2 г. Калуги и мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г. Нижнего Новгорода о проверке конституционности положений пп. 2 п. 1 ст. 6, п 1 ст. 7, п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», а также жалобам граждан Стародубова И.А. и Шишова В.Н. на нарушение их конституционных прав п. 2 ст. 14 и 1-3 ст. 28 названного федерального закона».

15. Определение Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2004 г. № 444-О «По жалобе гражданина Когана Исаака Львовича на нарушение его конституционных прав положением пункта 1 статьи 11 Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ»».

16. Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда РФ и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В.Докукина, А.С.Муратова и Т.В.Шестаковой».

17. Постановление Конституционного Суда РФ от 3 июня 2004 г. № 11-П «По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами Государственной Думы Астраханской области, Верховного Суда Удмуртской Республики, Биробиджанского городского суда Еврейской автономной области, Елецкого городского суда Липецкой области, Левобережного, Октябрьского и Советского районных судов города Липецка, а также жалобами ряда граждан».

18. Постановление Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан».

19. Постановление Конституционного Суда РФ от 19 февраля 2002 г. № 5-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 15 Закона РФ от 26 июня 1992 г. «О статусе судей в РФ», статьи 2 Федерального закона от 21 июня 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О статусе судей в РФ»» и ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 10 января 1996 года «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов РФ» в связи с жалобами ряда граждан – судей и судей в отставке».

20. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ».

21. Федеральный закон от 4 марта 2002 г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ».

22. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

23. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

24. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

25. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

26. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

27. Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

28. Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в РФ» (ст. 15, 19).

29. Закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (Раздел 1 и 4).

30. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. №1032-1 «О занятости населения в РФ» (ст.32).

31. Постановление Пленума ВС РФ от 10 марта 2011 г. № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Основная литература:

1. Аракчеев В.С., Агашев Д.В., Евстигнеева Л.А. Право социального обеспечения России: Учебное пособие. Часть 2. Томск: РИО ТГУ. 2010.

2. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник – М.: Волтерс Клувер, 2005 и последующие издания.

3. Право социального обеспечения: Учебное пособие / Под ред. К.Н. Гусова. – М.: Проспект, 2009.

4. Право социального обеспечения: Учебник/Под ред. М.В. Филлиповой. – М.: Юрист, 2006.

Задачи:

1. Красновой (1954 года рождения) в 2009 году назначена трудовая пенсия по возрасту, размер пенсии на 31.12.2009 равен 6212,49 рублей. Общий трудовой стаж Красновой по состоянию на 01.01.2002 составляет 26 лет, при этом 17 лет приходятся на период до 01.01.1991 года. Указанный стаж учтен при исчислении расчетного пенсионного капитала (РПК) на день назначения пенсии в полном объеме. Расчетный пенсионный капитал Красновой за периоды работы до 31.12.2009 составляет 528 990,67 руб. Сумма страховых взносов, уплаченных на обязательное пенсионное страхование за периоды работы после 01.01.2002, по состоянию на день назначения пенсии составляет 150 000 руб.

При каком условии можно назначить пенсию Красновой? Определите сумму валоризации расчетного пенсионного капитала Красновой, а также размер ее пенсии с учетом суммы валоризации с 1 января 2010 г.

2. Крылова проработала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 14 лет и 8 месяцев (в период до 1января 2002 г.). Ее общий трудовой стаж равен 35 лет, возраст 52 года. По достижении какого возраста у Крыловой возникнет право на трудовую пенсию по возрасту?

3. Петрова родила двоих детей. Один ребенок-инвалид умер в возрасте 7 лет. Стаж ее работы 20 лет из них 5 лет в районах Крайнего Севера, 16 лет в местностях, приравненных к ним.

Имеет ли Петрова право на досрочное назначение пенсии? В каком возрасте может быть ей назначена страховая (трудовая) пенсия по возрасту и на основании каких норм законодательства?

4. За назначением пенсии по инвалидности обратился Волков, 26 лет, имеющий ребенка в возрасте 2-х лет. Жена Волкова не работает. С февраля 2007 г. Волков работал с оплатой в размере 10 тысяч рублей в месяц. В сентябре 2009 г. на свадьбе у друга Волков подрался и получил тяжелую травму позвоночника. В феврале 2010 г. ему была установлена 1 группа инвалидности и в марте 2010 г. он обратился за пенсией.

Определите вид и размер пенсии по инвалидности, на которую может претендовать Волков.

Вариант: При обращении за пенсией выяснилось, что его работодатель не уплачивал взносы в ПФР.

5. Житель города Магадан Петров в возрасте 41 год, инвалид, имеющий 2 группу инвалидности, обратился в декабре 2009 г. за пенсией. Его семья состоит из неработающей жены в возрасте 33 года, осуществляющей уход за ребенком в возрасте 2 года. Расчетный пенсионный капитал составил 96 000 рублей, сумма пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, 72 000 рублей.

Определите размер трудовой пенсии с учетом подзаконных актов. Как измениться решение, если Петров проработал в городе Костомукша 15 лет (его страховой стаж составил 26 лет)?

6. Мать троих детей обратилась 14 июня 2009 г. за установлением пенсии по случаю потери кормильца. Возраст детей: 17, 10 и 5 лет, вместе с ними проживает жена 17-летнего сына. Двое детей (17 и 10 лет) – от ее первого брака, не усыновлены, находились на воспитании отчима более 6 лет.

Величина расчетного пенсионного капитала составляет 192 000 рублей, сумма пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета 105 000 рублей.

На кого из членов семьи может быть назначены выплаты по системе обязательного пенсионного страхования и в каком размере? Какой подзаконный акт устанавливает порядок выплаты средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, и установлен ли срок для обращения за ними?

7. За назначением пенсии в апреле 2009 г. обратился подполковник Рогов. Из представленных документов следует, что выслуга лет составляет 22 года. В результате травмы, полученной в феврале 2009 г. во время службы, он был признан инвалидом 2 группы. Сумма денежного довольствия на указанный период составляла 12 000 рублей. Рогов женат, имеет двух несовершеннолетних детей. Какой вид пенсии ему выгоднее получать?

8. Майор милиции, 47-и лет, был уволен со службы по состоянию здоровья, продолжительность выслуги лет в органах внутренних дел составила 15 лет, общий трудовой стаж на момент увольнения составил 24 года. Затем он отработал в охранном агентстве два года и обратился за пенсией за выслугу лет согласно п. «б» ст. 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 г.

Возникло ли в данном случае право на пенсию за выслугу лет? В каком размере она будет назначена, если сумма денежного довольствия сотрудника составила 15 000 рублей?

9. Студентка пятого курса летом работала продавцом без надлежащего оформления договора (трудоустроилась впервые). Во время ограбления магазина она была тяжело ранена, впоследствии признана инвалидом 1 группы.

Определите, какие выплаты ей могут быть установлены. Измениться ли решение, если она была женой военнослужащего, погибшего во время военной службы по призыву?

10. Ивченко, государственный инспектор труда государственной инспекции труда в Томской области уволилась по собственному желанию (среднемесячный заработок составлял 12 000 р.) и обратилась за пенсией 10 апреля 2009 г. Стаж ее работы в инспекции 16 лет и 10 лет она работала юрисконсультом в ООО «Вояж». Расчетный пенсионный капитал составил 252 178, 74 рублей.

Определите вид и размер пенсии. Как измениться решение, если уволена она была за прогул.

Контрольные вопросы к теме 3:

1. В чем особенности места пенсионного права в структуре права социального обеспечения? Какова структура пенсионного права?

2. В чем заключается отличие доктринального и легального определений понятия «пенсия»?

3. Какие виды пенсий вы можете назвать?

4. Назовите основания и условия права на государственные и страховые пенсии по возрасту.

5. Что такое «инвалидность» и каковые ее причины?

6. Назовите основания и условия права на государственные и страховые пенсии по инвалидности.

7. Какие вы можете назвать общие основание и условия права на пенсию по случаю потери кормильца?

8. Укажите специальные условия права на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

9. Какие виды пенсий за выслугу лет военнослужащих по контракту и приравненных к ним категорий установлены законодательством? Назовите основание и условия их назначения.

10. В чем особенности пенсионного обеспечения судей в РФ?

11. Какие элементы включает в себя институт исчисления пенсий?

12. Какие органы назначают государственные и страховые пенсии в РФ?

13. Назовите основные этапы назначения государственных и страховых пенсий.

14. Какие предусмотрены основания для приостановления и прекращения выплаты пенсий в соответствии с законодательством?