Обоснуйте и выберите орган по сертификации и испытательную лабораторию

Орган по сертификации и испытательная лаборатория*(Теория)

Участники (субъекты) сертификации – это изготовители продукции, исполнители услуг, заказчики, поставщики, продавцы, потребители, а также организации, представляющие третью сторону: органы по сертификации, испытательные лаборатории и специально уполномоченные органы Федеральной исполнительной власти. Заявители, органы по сертификации и испытательные лаборатории относятся к основным участникам, именно они участвуют в процедуре сертификации каждого конкретного объекта на всех этапах этой процедуры.

Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию осуществляет организацию и проведение работ по обязательной сертификации (постановление Правительства 2003г.). В Систему сертификации входят Центральный орган по сертификации (организует и координирует разработку систем, правил, порядков сертификации однородной продукции, рассматривает апелляции заявителей по поводу действий органов по сертификации и испытательных лабораторий, Совет по сертификации, Научно-методический центр, органы по сертификации и испытательные лаборатории.

Орган по сертификации – это орган, проводящий подтверждение соответствия. Основные функции, определяющие деятельность данного участника сертификации:

- Прием и рассмотрение заявок на сертификацию;

- Идентификация продукции (установление тождественности характеристик объекта его существенным идентификационным признакам);

- Организация испытаний в испытательных лабораториях;

- Подготовка решения по результатам сертификации;

- Оформление и выдача сертификата соответствия;

- Регистрация его в государственном реестре системы сертификации;

- Осуществление в установленном порядке инспекционного контроля сертифицированной продукции;

- Приостановление либо отмена действия выданных им сертификатов при отрицательных результатах инспекционного контроля;

- Взаимодействие с соответствующими органами Государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов;

- Предоставление заявителю по его требованию необходимой информации в пределах своей компетенции.

Качество сертификации во многом зависит от деятельности органа по сертификации, его компетентности и независимости (ГОСТ Р ИСО/МЭК 65-2000 Общие требования к органам по сертификации продукции). Независимость органа по сертификации определяется его административной структурой. Орган по сертификации должен иметь штатный персонал, возглавляемый руководителем. Воздействие на персонал со стороны лиц или организаций, имеющих непосредственную коммерческую заинтересованность в результатах проведенной сертификации, должно быть исключено. Техническая компетентность органа по сертификации должна быть достаточной, чтобы выполнение всего комплекса работ по сертификации проводилось в соответствии с «Правилами» системы сертификации, «Положением об органе сертификации», «Руководством по качеству». Главным участником работ по сертификации от третьей стороны является эксперт. Это лицо, аттестованное на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации. От его знаний, опыта, личных качеств, зависит объективность и достоверность решения о возможности выдачи сертификата.

В России действуют порядка 1000 органов по сертификации. Выбор органа по сертификации основан, в первую очередь, на области его аккредитации (перечне сертифицируемых объектов), и далее на его престижности и на финансовых затратах, связанных со стоимостью проводимых работ по сертификации и со стоимостью пересылки образцов для испытаний.

Испытательная лаборатория осуществляет испытания продукции или конкретные виды испытаний для целей сертификации и выдает протоколы испытаний. Протоколы испытаний являются объективной основой для выдачи сертификата соответствия или отказа в его выдаче органом по сертификации.

Испытательные лаборатории должны быть аккредитованы в определенной области испытаний и должна соответствовать требованиям «ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025-2000 Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий». Испытательная лаборатория должна обеспечивать беспристрастность в работе с заявителем, независимость в принятии решений, обладать неприкосновенностью со стороны высших руководителей, если она является частью фирмы, а также обладать технической компетентностью. В России действуют порядка 2000 аккредитованных испытательных лабораторий. Испытательную лабораторию выбирает орган по сертификации. Выбор основан, в первую очередь, на области аккредитации испытательной лаборатории, и далее на её престижности и на стоимости проводимых испытаний.

Внешний признак аккредитации органа по сертификации и испытательной лаборатории – наличие у них названия и регистрационного номера.

Изготовители (продавцы) продукции, подлежащей обязательной сертификации на территории РФ, обязаны:

- реализовывать эту продукцию только при наличии сертификата, выданного органом по сертификации, или декларации о соответствии, принятой в установленном порядке;

- обеспечивать соответствие реализуемой продукции требованиям нормативных документов и маркировать ее знаком обращения на рынке в установленном порядке;

- указывать в сопроводительной технической документации сведения о сертификации и нормативных документах, которым должна соответствовать продукция, и обеспечивать доведение этой информации до потребителя (покупателя, заказчика);

- приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если она

а) не отвечает требованиям технических регламентов или нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована или подтверждена декларацией о соответствии;

б) по истечении времени действия сертификата или декларации о соответствии;

в) по истечении срока годности продукции или срока ее службы;

г) в случае, если действие сертификата приостановлено, либо отменено решением органа по сертификации.

- обеспечивать беспрепятственное выполнение своих полномочий должностными лицами органов, осуществляющих обязательную сертификацию продукции и контроль сертифицированной продукции;

- извещать орган по сертификации в установленном им порядке об изменениях, внесенных в техническую документацию или технологический процесс производства сертифицированной продукции.

Система сертификации предусматривает следующее распределение ответственности между участниками обязательной сертификации согласно закону РФ «О техническом регулировании»:

- изготовитель (исполнитель, продавец) несет юридическую ответственность за нарушение требований технических регламентов, за отсутствие сертификата и знака обращения на рынке у реализуемой им продукции, подлежащей обязательной сертификации;

- аккредитованная испытательная лаборатория и эксперты несут юридическую ответственность за недостоверность и необъективность полученных результатов испытаний;

- орган по сертификации несет юридическую ответственность за нарушение правил выполнения работ по сертификации, если такое нарушение повлекло за собой выпуск в обращение продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов.

Ответ на задание:- 1+1

Обоснуем выбор органа по сертификации. Через поисковые системы интернета ищем орган по сертификации по области аккредитации – коду ОКП или наименованию продукта.

Орган по сертификации выбран через http://www.tks.ru/db/rsertif/ по области аккредитации (названию продукции – газы углеводородные сжиженные).

Выписываем регистрационный номер органа по сертификации и его название: РОСС RU.0001.11НХ20 Орган по сертификации нефтепродуктов и газа АНО "Омсксертификация", адрес 644043, г. Омск, ул. Фрунзе, 52.

Область аккредитации: Нефть, бензины, керосины, топлива, мазут, масла, смазки пластичные, битумы нефтяные, эмульсол, газы углеводородные сжиженные, бензол и толуол нефтяной, жидкости охлаждающие низкозамерзающие, в том числе на соответствие требованиям технического регламента, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.02.2008 № 118.

Обоснуем выбор испытательной лаборатории. Через поисковые системы интернета ищем аккредитованную испытательную лабораторию по области аккредитации – коду ОКП или наименованию продукта.

Аккредитованная испытательная лаборатория выбрана через http://www.tks.ru/db/labs/ по области аккредитации (названию продукции – газы углеводородные сжиженные).

Выписываем регистрационный номер испытательной лаборатории и её название: РОСС RU.0001.22НТ61 Испытательная лаборатория нефтепродуктов ЗАО "Газпромнефть-Кузбасс", Адрес 650907, г. Кемерово, ул. Пригородная, 8.

Область аккредитации Бензины автомобильные, топливо дизельное, масла, газы углеводородные сжиженные, в том числе на соответствие требованиям технического регламента, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.02.2008 № 118.

7. Заполнение стандартных форм документов в области подтверждения соответствия продукции требованиям, характеристики которых установлены в стандарте технических условий на продукцию:

· Бланк «Заявка на проведение сертификации»

· а) бланк « Сертификат соответствия техническому регламенту (обязательная сертификация)», если продукция подпадает под действие технического регламента, или

· б) бланк « Сертификат соответствия» требованиям национального стандарта, если продукции включена в «Номенклатуру…» (обязательная сертификация), или если она подлежит добровольной сертификации.

· Укажите, какая информация в графическом виде будет помещена на этикетке сертифицированной продукции?

Результат подтверждения соответствия*(Теория)

Результат подтверждения соответствия оформляется в виде:

· Сертификата соответствия;

· Декларации о соответствии.

Сертификат соответствия –это документ, выданный в соответствии с правилами системы сертификации и удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Декларация о соответствии – документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. Это означает, что поставщик под свою личную осознанную ответственность сообщает о том, что его продукция отвечает требованиям конкретного технического регламента. Декларациясодержит следующую информацию: адрес изготовителя, обозначение продукции, наименование, номер и дату публикации стандарта, по которому она изготовлена; указание о личной ответственности изготовителя за содержание декларации и др. Представляемая информация должна быть основана на результатах испытаний. Изготовитель не имеет права использовать знак соответствия стандарту на продукцию. Сообщение о Декларации может быть напечатано в каталоге, накладной, в руководстве по эксплуатации, на ярлыке, этикетке.

Форма сертификата соответствия и декларации о соответствии в системах обязательной сертификации утверждается Федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию. Срок действия сертификата соответствия и декларации о соответствии определяется соответствующим техническим регламентом.

Дополнительной информацией для потребителя о подтверждении соответствия является графическое изображение, например, на этикетке Знака обращения на рынке или Знака соответствия.

Знак обращения на рынке – обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. Изображение знака обращения на рынке устанавливается Правительством РФ.

Знак соответствия – обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту. Знак соответствия применяется и выдается в соответствии с правилами системы сертификации однородной продукции.