Отношения с Россией

В третьем квартале 2009 г. никаких заметных изменений в повестке дня политического диалога России и Европейского Союза не произошло. Во многом это объясняется традиционным летним затишьем – периодом отпусков. Основными вопросами переговоров по-прежнему были: новое базовое соглашение Россия-Евросоюз, обновление архитектуры евроатлантической безопасности и длинный ряд международных проблем – ситуация в Афганистане, процесс ближневосточного урегулирования, приднестровской конфликт, ядерная программа Ирана и Северной Кореи. Кроме того, особое внимание было уделено обстановке в Закавказье в условиях возможного свертывания в этом регионе полевых миссий ОБСЕ и ООН.

Встречи на высоком уровне возобновились с началом осени. 11 сентября 2009 г. в Брюсселе состоялась очередная встреча Постоянного представителя России при ЕС В.А.Чижова с посольской «тройкой» Комитета по внешней политике и безопасности (КВПБ) ЕС в составе посла Швеции в КВПБ О.Скоога, директора департамента внешнеполитического планирования Генсекретариата Совета ЕС г-жи Х.Шмид, заместителя политдиректора ЕК Т.Козловски, а также посла Испании в КВПБ К.Фернандес-Ариас (от имени будущего председателя ЕС). Стороны сверили позиции в связи с предстоящей 64-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН. Состоялся подробный обмен мнениями о ситуации в Афганистане, в том числе по вопросам, связанным с проходившими там 20 августа 2009 г. президентскими выборами. Россия и ЕС также рассмотрели комплекс вопросов, касающихся укрепления безопасности вокруг Южной Осетии и Абхазии, а также недопущения провокаций и инцидентов в Черном море.

24 сентября 2009 г. в Москве состоялась встреча заместителя министра иностранных дел РФ А.В.Грушко с делегацией депутатской группы Европарламента «Прогрессивный альянс социалистов и демократов». Стороны обсудили вопросы отношений России с ЕС с акцентом на их парламентское измерение, подчеркнув необходимость поддержания и укрепления положительной динамики межпарламентских связей с Европарламентом нового созыва.

25 сентября 2009 г. в Нью-Йорке «на полях» 64-й сессии ГА ООН в соответствии с графиком политического диалога Россия-ЕС состоялась встреча Министра иностранных дел РФ С.В.Лаврова с министрами иностранных дел государств-членов ЕС (в формате «1+27»). В ходе встречи были обсуждены состояние и перспективы развития отношений Россия-ЕС, в том числе затронут вопрос совместной подготовки нового базового соглашения.

28 сентября 2009 г. заместитель министра иностранных дел РФ Г.Карасин принял главу мониторинговой миссии ЕС в Грузии Х.Хабера. В ходе беседы были подробно обсуждены ситуация на грузино-югоосетинской и грузино-абхазской границах, деятельность в приграничных районах совместных механизмов по предотвращению инцидентов, вопросы сотрудничества представителей российских воинских и пограничных контингентов с наблюдателями ЕС в Закавказье. Г.Карасин отметил, что угроза дестабилизации с грузинской стороны сохраняется. Продолжается строительство фортификационных сооружений и военные передвижения в непосредственной близости от границ Южной Осетии и Абхазии, что, по мнению России, является нарушением мирных договоренностей президентов Д.А.Медведева и Н.Саркози в 2008 г.

Политическое взаимодействие России и ЕС в рассматриваемый период затрагивало и региональное сотрудничество. 28 августа 2009 г. в Архангельске под председательством посла по особым поручениям А.В.Васильева состоялось заседание Комитета старших должностных лиц Совета Баренцева/Евроарктического региона (КСДЛ СБЕР), в который входят Россия, Финляндия, Швеция, Норвегия, Дания, Исландия и Европейская комиссия. На встрече обсуждалась подготовка крупных мероприятий международного Баренцева сотрудничества, намеченных на ближайшее время: конференции по вопросам изменения климата в регионе; международных учений по поиску и спасанию «Баренц Рескью 2009»; круглого стола парламентариев по проблемам развития транспорта; встречи министров государств-участников по вопросам молодежной политики. Кроме того, значительное внимание было уделено подготовке намеченной на середину октября 2009 г. в Мурманске XII сессии СБЕР на уровне министров иностранных дел.