Предпринимательство в Украине

Хозяйственную деятельность с целью получения при­были принято называть предпринимательством.

Принципы (основы) предпринимательской деятельнос­ти в Украине:

1) свободный выбор предпринимателем видов предпри­
нимательской деятельности;

2) самостоятельное формирование предпринимателем
программы деятельности, выбор поставщиков и потреби­
телей производимой продукции, привлечение материально-
технических, финансовых и других видов ресурсов, исполь­
зование которых не ограниченно законом, установление
цен на продукцию и услуги в соответствии с законом;

3) свободный наем предпринимателем работников;

4) коммерческий расчет и собственный коммерческий
риск;

5) свободное распоряжение прибылью, которая остается
у предпринимателя после уплаты налогов, сборов и других
обязательных платежей;

6) самостоятельное осуществление предпринимателем
внешнеэкономической деятельности, использование пред­
принимателем принадлежащей ему части валютной выруч­
ки по своему усмотрению.

Субъекты предпринимательства:

1) хозяйственные организации — юридические лица, государственные, коммунальные и другие предприятия, а также другие юридические лица, которые осуществляют коммерческую хозяйственную деятельность и зарегистри-

рованы в установленном законом порядке. Отдельным субъ­ектам хозяйствования государственного или коммуналь­ного сектора экономики в отраслях (видах деятельности) предпринимательство запрещается. Например, не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность обще­образовательная школа, которая основана на праве комму­нальной собственности;

2) физические лица (граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства), которые осуществляют хозяйствен­ную деятельность и зарегистрированы в соответствии с законом как предприниматели. Предпринимательской деятельностью не имеют права заниматься государственные служащие, а также лица, которым такой вид деятельности запрещен приговором суда.

Существует ряд ограничений в осуществлении предпри­нимательской деятельности. В частности, отдельные виды деятельности могут осуществлять только государственные предприятия (изготовление и реализация наркотических веществ, производство оружия, боеприпасов).

При помощи патентования определенных видов хозяй­ственной деятельности и квотирования государство обеспе­чивает единую государственную политику в сфере хозяй­ствования, защиту экономических и социальных интересов государства, общества и отдельных потребителей.

Например, только при наличии лицензии могут осущест­вляться банковская и внешнеэкономическая деятельность, изготовление и реализация медикаментов и химических веществ, изготовление спиртных напитков, табачных из­делий, медицинская, ветеринарная и юридическая прак­тика и многое другое.

17.7. Понятие, виды и функции хозяйственных договоров

Хозяйственный договор является одним из оснований Возникновения хозяйственных обязательств.

Кабинет Министров Украины рекомендует субъектам хозяйствования ориентировочные условия договоров (при­мерные договоры), а в отдельных случаях утверждает ти­повые договоры.

При заключении хозяйственных договоров стороны могут определять содержание договора на основе:

— свободного волеизъявления, по своему усмотрению.
Важно лишь, чтобы условия договора не противоре­
чили законодательству;

— примерного договора, рекомендованного органом
управления. В этом случае стороны имеют право по
взаимному согласию изменять отдельные условия,
предусмотренные примерным договором, или Допол­
нять его содержание;

— типового договора, утвержденного Кабинетом Ми­
нистров Украины или другим органом государствен­
ной власти. В этом случае стороны не могут отступать
от содержания типового договора, но имеют право
конкретизировать его условия;

— договора присоединения, предложенного одной сто­
роной для других возможных субъектов, когда эти
субъекты в случае вступления в Договор не имеют
права настаивать на изменении его содержания.

Хозяйственные договоры заключаются в письменной форме.

Среди хозяйственных договоров различают:

1) по количеству сторон — двух- и многосторонние до­
говоры;

2) в зависимости от юридического основания их заклю­
чения: заключенные на основании государственных за­
казов (государственные контракты) и заключенные на
основе хозяйственных намерений;

3) в зависимости от способа возникновения — формаль­
ные, реальные и консенсуальные договоры;

4) по регулятивным функциям различают предваритель­
ные и основные, генеральные и текущие договоры и т. д.

Среди функций хозяйственного договора различают общие и специальные. В частности, к общим функциям относятся: инициативная, программно-координационная, информационная, гарантийная, правозащитная. А к спе­циальным — функции правового обеспечения экономичес­ких потребностей потребителей, правового средства реали­зации государственных заказов, децентрализованного планирования хозяйственной деятельности и др.

17.8. Особенности правового регулирования

отдельных видов хозяйственной деятельности.

Отдельные виды хозяйственных договоров

Правовое регулирование хозяйственных отношений осу­ществляется с учетом общественного разделения труда и отраслей народного хозяйства. В частности, различают сфе­ру материального производства (создание, возобновление, нахождение материальных благ, перемещение, хранение, сортировку, упаковку продукции и т. д.) и сферу нематери­ального производства (непроизводственную сферу). Основные виды хозяйственной деятельности: 1) хозяйственно-торговая деятельность. Ее «обслу­живают» следующие виды договоров:

— договор поставки. По настоящему договору одна
сторона — поставщик — обязуется передать в предопре­
деленные сроки второй стороне — покупателю — то­
вар, а покупатель обязуется принять указанный товар
и уплатить за него определенную денежную сумму;

— договор контрактации. По настоящему договору
производитель сельскохозяйственной продукции обя­
зуется передать заготовительному (закупочному) или
перерабатывающему предприятию или организации
(контрактанту) выработанную им продукцию в сроки,
в количестве, ассортименте, предусмотренных дого­
вором, а контрактант обязуется способствовать про­
изводителю в производстве указанной продукции,
принять и оплатить ее;

— договор энергоснабжения. По настоящему договору
энергопоставщик отпускает электрическую энергию
потребителю (абоненту), который обязан оплатить
принятую энергию и придерживаться предусмотрен­
ного договором режима ее использования, а также
обеспечить безопасную эксплуатацию используемого
энергетического оборудования;

— договор аренды. По настоящему договору одна сто­
рона (арендодатель) передает другой стороне (аренда­
тору) за плату на определенный срок в пользование
имущество для осуществления хозяйственной дея­
тельности;

— договор лизинга. По настоящему договору одна сто­
рона (лизингодатель) передает в исключительное
пользование другой стороне (лизингополучателю) на

определенный срок имущество, которое принадлежит лизингодателю или приобретается им по довереннос­ти или по согласованию с лизингополучателем у со­ответствующего поставщика имущества, при условии уплаты лизингополучателем периодических лизин­говых платежей;

— договор мены (бартера). По этому договору каждая
из сторон обязуется передать другой стороне в собствен­
ность, хозяйственное ведение или оперативное управление
определенный товар в обмен на другой товар;

2) агентская деятельность. Основным видом договора
и этой сфере является агентский договор. По настоящему
договору одна сторона (коммерческий агент) обязуется предо­
ставить услуги другой стороне (субъекту, которого пред­
ставляет агент) в заключении соглашений или способство­
вать их заключению от имени этого субъекта и за его счет;

3) перевозка грузов. Основные виды договоров в этой
сфере:

— договор перевозки груза. По настоящему договору
перевозчик обязуется доставить вверенный ему дру­
гой стороной (грузоотправителем) груз к пункту на­
значения в установленный срок и выдать его грузо­
получателю, а грузоотправитель обязуется уплатить
за перевозку груза установленную плату;

— договор транспортного экспедирования. По насто­
ящему договору одна сторона (экспедитор) обязуется
за плату и за счет второй стороны (клиента) выпол­
нить или организовать выполнение определенных
договором услуг, связанных с перевозкой груза;

4) капитальное строительство. Основные виды до­
говоров в этой сфере:

— договор подряда на капитальное строительство.
По настоящему договору подрядчик обязуется своими
силами и средствами на заказ построить и сдать за­
казчику в установленный срок определенный догово­
ром объект, а заказчик обязуется передать подрядчи­
ку утвержденную проектно-сметную документацию,
предоставить ему строительную площадку, принять
построенные объекты и оплатить их;

— договор подряда на проведение проектных и иссле­
довательских работ. По настоящему договору под­
рядчик обязуется разработать по заданию заказчика
проектную документацию или выполнить обуслов-

ленйые договором проектные работы, а также выпол­нить исследовательские работы, а заказчик обязует­ся принять и оплатить их;

5) инновационная деятельность. Основной вид дого­
вора в этой сфере — договор на создание и передачу научно-
технической продукции. По настоящему договору одна
сторона (исполнитель) обязуется выполнить предусмотрен­
ные заданием Другой стороны (заказчика) научно-исследо­
вательские и опытно-конструкторские работы, а заказчик
обязуется принять выполненные работы (продукцию) и
оплатить их;

6) финансовая деятельность субъектов хозяйствования
включает денежное и другое финансовое посредничество,
страхование, а также вспомогательную деятельность в
сфере финансов и страхования;

7) внешнеэкономическая деятельность.

17. 9. Понятие и особенности хозяйетвенно-правовой ответственности

Хозяйственно-правовая ответственность является одним из видов юридической ответственности. Она призвана сти­мулировать надлежащее выполнение хозяйственных обяза­тельств и таким образом способствовать обеспечению право­порядка в сфере экономики.

Основанием хозяйственно-правовой ответственности является хозяйственное правонарушение, то есть проти­воправное деяние (действие или бездействие) субъекта хо­зяйственных правоотношений, которое нарушает права другого участника этих отношений или третьих лиц. В за­висимости от характера нарушенных предписаний разли­чают договорные и внедоговорные правонарушения. До­говорные правонарушения являются нарушением договор­ных обязательств, а внедоговорные — требований закона.

Особенностью хозяйственно-правовой ответственности является ее имущественный (экономический) характер. Виноватость правонарушителя предполагается, то есть именно должник должен доказывать свою невиновность, а не кредитор — свою правоту.

Санкции хозяйственно-правовой ответственности:

1) возмещение убытков, которыми являются расходы кредитора, потеря или повреждение его имущества, упу­щенная выгода и т. п.;

2) штрафные санкции, которыми являются штраф,
пеня и неустойка;

3) оперативно-хозяйственные санкции, которые вы­
полняют предохранительную функцию и направлены на
предотвращение хозяйственного правонарушения или
уменьшение его вредных последствий. Они применяются
непосредственно самими субъектами хозяйственных право­
отношений в оперативном порядке и могут применяться
независимо или наряду с взысканием штрафных санкций.
Среди них различают санкции, направленные на односто­
роннее прекращение правоотношений в интересах стороны,
права которой нарушены, например, полный или частич­
ный отказ от выполнения обязательств, отказ от принятия
выполнения или от встречного выполнения, а тачже санк­
ции, направленные на смену правоотношений, например,
перевод неисправного плательщика на предварительную
оплату продукции и др.

Кроме того, к субъектам хозяйствования за нарушение ими правил осуществления хозяйственной деятельности применяются разнообразные административно-хозяйствен­ные санкции от изъятия прибыли (дохода) до отмены госу­дарственной регистрации и ликвидации субъекта хозяй­ствования.

17.10. Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности

Государственная регистрация субъектов предпринима­тельской деятельности — это документальное засвидетель­ствование факта создания субъекта предпринимательства, государственный учет и ведение реестра субъектов пред­принимательства. Правовое значение государственной ре­гистрации субъекта предпринимательства состоит в том, что с момента регистрации он приобретает статус юриди­ческого лица.

Государственная регистрация субъектов предпринима­тельской деятельности осуществляется в исполнительном комитете районного (городского, районного в городе) со­вета или в районной государственной администрации по месту нахождения субъекта.

Для государственной регистрации субъекта предпри­нимательской деятельности — юридического лица — по­даются следующие документы:

1) регистрационная карточка, которая одновременно
является заявлением о государственной регистрации;

2) решение учредителя либо учредительный договор и
устав, если он необходим для создаваемой организационной
формы предпринимательства;

3) документ, свидетельствующий об уплате регистраци­
онного сбора;

4) документ, свидетельствующий об уплате взноса в
уставный фонд субъекта предпринимательской деятельнос­
ти.

Для государственной регистрации субъекта предпри­нимательской деятельности — физического лица — пода­ются следующие документы:

1) регистрационная карточка, которая одновременно
является заявлением о государственной регистрации;

2) документ о включении в Государственный реестр фи­
зических лиц — плательщиков налогов и иных обязатель­
ных платежей;

3) документ, свидетельствующий об уплате регистраци­
онного сбора;

4) документ, удостоверяющий личность.

Государственная регистрация субъектов предпринима­тельской деятельности производится при наличии необхо­димых документов в течение пяти рабочих дней. Органы государственной регистрации обязаны в течение этого сро­ка внести данные из регистрационной карточки в Реестр субъектов предпринимательской деятельности и выдать свидетельство о государственной регистрации.

Нормативные источники

Господарський кодекс Украши: Закон Украши вщ 16 ci4-ня 2003 р. // Ввдомоста Верховно! Ради Украши. — 2003. — №18-22.— Ст.144.

Про державну реестращю юридичних oci6 та ф1зичних ос1б-шдприемщв: Закон Украши в1д 15 травня 2003 р.// Офщшний вкник Украши. — 2003. — № 25. — Ст.1172.

Глава 18 ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО