Отечественной войны: 1941-1945 гг

Эвакуация предприятий в восточные районы страны, трудности военного вре­мени в снабжении населения продовольствием и товарами первой необходимости, потеря значительной части территории, на которой производилось 47% зерна, около 50% картофеля, 84% сахара и много других продуктов питания поставили страну в крайне трудное положение. В этой связи перед работниками БХСС были поставлены новые еще более ответственные задачи. Так, перемещение материальных ценностей в восточные районы страны потребовало от оперативных работников усиления бди­тельности и контроля за сохранностью перевозимого государственного и обществен­ного имущества.

Советское государство вынуждено было перейти от свободной торговли к рас­пределению товаров по карточкам, т.е. вести нормированную продажу продоволь­ствия и товаров широкого потребления для населения, что позволило сохранить государственные товарные запасы и подчинить потребление интересам производ­ства, обеспечить более высокий уровень потребления в основных отраслях промыш­ленности, работающих на оборону.

Трудности военного времени в снабжении населения продовольствием и то­варами первой необходимости пытались использовать в преступных целях расхи­тители, спекулянты, различного рода дельцы, которые посчитали, что в суматохе боевых действий, в условиях острейшего дефицита самых необходимых товаров, можно без особого труда и риска сделать себе состояние. Если прежде основным объектом хищений были деньги, то в войну - промтовары, продовольствие, пред­меты первой необходимости (соль, спички, керосин, табак и др.). Вырученные деньги преступники пытались обменять на золото и изделия из него, иностран­ную валюту, драгоценности. Незаконное самоснабжение, "отоваривание" близ­ких и знакомых по различного рода запискам и спискам с начала войны стали весьма распространенными способами разбазаривания нормированных товаров в магазинах, столовых, на базах и пищевых предприятиях.

Уже в первые дни вторжения фашистских войск, когда от бомбежек вражеской авиации рушились здания, в которых хранились государственные ценности, работ­ники милиции, верные своему служебному долгу, часто рискуя жизнью, спасали государственное имущество задерживали и изобличали пытавшихся грабить цен­ности из разрушенных хозяйственных объектов. И в последующий период "воен­ной" обязанностью работников БХСС стала борьба с мародерством. Чтобы обуз­дать аппетиты воров, спекулянтов и других дельцов, Государственный Комитет Обо­роны (ГКО) принял несколько важных постановлений по укреплению законности и правопорядка в стране.

Одним из таких постановлений ГКО (от 3 марта 1942 г.) за хищение (воров­ство) в военное время оружия, боеприпасов, продовольствия, обмундирования и снаряжения устанавливалась высшая мера наказания - расстрел с конфискацией имущества преступника. Органы БХСС обязаны были проводить оперативно-ро­зыскные мероприятия по изобличению виновных в течение десяти суток после по­лучения соответствующей информации.

Особую роль в борьбе с хищениями и спекуляцией сыграло постановление ГКО от 22 января 1943 г. "Об усилении борьбы с расхищением и разбазариванием про­довольственных и промышленных товаров", наметившее дополнительные меры по охране народного достояния и защите его от жуликов.

Выполняя это постановление, органы милиции усилили борьбу с расхитителя­ми, а также лицами, совершавшим злоупотреблениями с карточками, с обмерива­нием, обвешиванием и обсчетом потребителей.

В порядке профилактики хищений аппаратами БХСС с привлечением обще­ственности проводились внезапные проверки наличия продовольственных товаров на складах, базах, продовольственных карточек в бюро, состояния их хранения и другие мероприятия. В ходе этих проверок выявлялись излишки и недостачи, а ви­новные привлекались к ответственности.

Нередко вскрывались факты, когда жулики прибегали к повторному исполь­зованию талонов и таким путем получали продукты, которые сбывали спекулян­там. В ряде областей завышались данные на получение продовольствия путем вклю­чения в списки лиц, которым карточек вовсе не полагалось. Так, в Чкаловской, Воронежской, Куйбышевской, Саратовской областях, Казани из всех возбужден­ных аппаратом ОБХСС уголовных дел около 20-30 % были связаны со злоупотреб­лениями с продовольственными карточеками.

Чтобы исключить злоупотребления с карточками, повторное использование хлебных талонов, вводилась новая цветовая сетка карточек на каждый месяц. Одна­ко и эти меры не останавливали дельцов, работниками ОБХСС было выявлено не­сколько подпольных типографий, изготовляющих фальшивые карточки на хлеб и другие продукты.

Особенно следует отметить работу Ленинградской милиции. Сотрудники БХСС города-героя в тяжелых условиях блокады, голодая сами, вели активную борьбу с расхитителями и спекулянтами. В этих неимоверных условиях они, про­явив исключительную честность и неподкупность, только во втором полугодии 1941 г. изъяли у расхитителей и спекулянтов 455 тонн хлеба, сухарей, крупы, зер­на, жиров.

Отдел БХСС Ленинграда разоблачил и арестовал группу расхитителей, орудовавших в карточном бюро Выборгского района. Возглавляли ее заведу­ющий райпищеторгом Корневский и начальник кустового карточного бюро Заржицкий. Они систематически похищали хлебные талоны, сдаваемые в кар­точное бюро, повторно их использовали, занимались спекуляцией. Было арес­товано 20 человек, которые творили свои грязные дела, когда ленинградцы умирали от голода.

По далеко не полным данным, у преступников в военный период было изъято денег и ценностей на сумму свыше 175 млрд. руб.

Из общего числа возбужденных уголовных дел 60 % составили дела о хищени­ях, 30- о спекуляции, 10 - о прочих преступлениях.

Большая работа проводилась аппаратами БХСС по предупреждению хище­ний и связанных с ними злоупотреблений. Так, в 1943 году они проверили 1500 мясокомбинатов и колбасных фабрик, в результате чего выявили более 800 тонн приготовленных для хищения неучтенных излишков мяса и мясопродуктов, кото­рые были оприходованы. В ходе проверки порядка выдачи населению карточек на продовольственные и промышленные товары было изъято свыше 100 тыс. карто­чек у лиц, похитивших или незаконно их получивших.

Управления милиции Калининской, Рязанской, Московской, Горьковской, Свердловской, Омской и других областей в 1942-1943 гг. нанесли сильные удары по расхитителям хлеба.

В Калининской области в 1942г. разоблачена и арестована группа расхитите­лей в системе "Заготзерно". Крупные хищения муки и хлеба были вскрыты в систе­ме "Райпотребсоюз" и "Заготзерно" в Рязанской области. На основе анализа след­ственных материалов удалось установить, что излишки хлеба и других продуктов расхитителями создавались путем подачи завышенных заявок на продовольствие. Образовавшиеся таким путем излишки преступники продавали по завышенным ценам на рынках.

По опыту Рязанской области проверки расходования хлеба были проведены органами милиции в 31 области. Это позволило навести порядок в распределении продовольственных ресурсов и снять со снабжения хлебом более полмиллиона чело­век, на которых не распространялась карточная система. Был наведен порядок в уче­те зерна и продуктов, установлена строгая отчетность расходования хлеба, приняты меры по усилению охраны мест, где хранился хлеб. В 1943 году аппараты БХСС вне­запно провели снятие остатков продуктов на 1467 базах и складах, обнаружив 800 тонн излишков, которые были оприходованы.

В соответствии с Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР и ЦК ВКП (б) "Об уборке урожая и зерновых сельскохозяйственных продуктов в 1944 году" аппараты БХСС усилили борьбу с расхитителями урожая. Так, милицией Московской области в 1945 году за хищения зерна были привлечены к уголовной ответственности 919 человек, изъято 43.тонны зерна.

Только за 2 года у расхитителей, орудовавших в системе "Заготзерно", "Глав-мука", было изъято наличных денег и ценностей на сумму 44 миллиона рублей и более 10 тыс. тонн продовольствия.

В военные годы расхитители умудрялись запускать руки в святая святых эко­номики - в государственные банки и сберкассы.

Так, в Москве из системы государственного банка и ряда сберегательных касс преступниками, в число которых входили и должностные лица этих организаций, были похищены по поддельным документам миллионы рублей. Однако, благодаря умелым действиям сотрудников БХСС Главного управления милиции НКВД СССР, удалось раскрыть эти преступления и возвратить деньги государству.

Значительное распространение в годы войны получила спекулятивная деятель­ность. Спекуляция рассматривалась как опасное преступление, дезорганизующее работу тыла.

Используя трудности со снабжением продовольственными и промышлен­ными товарами, спекулянты вступали в преступные связи с расхитителями, ску­пали предметы первой необходимости и продавали их на рынках по завышен­ным ценам. Поэтому борьбе со спекуляцией служба БХСС уделяла огромное внимание.

Для этого на транспорте на крупных же­лезнодорожных узлах создавались оперативные заслоны, группы и посты, которые задерживали мошенников и спекулянтов.

Аппараты БХСС, привлекая к борьбе со спекуляцией широкие массы обще­ственности, совершенствуя методы оперативной работы, наносили сильные удары по спекулятивному подполью. В 1942 г. после освобождения от врага Калининс­кой области милиция привлекла к ответственности более 1500 спекулянтов и изъя­ла у них ценностей на сумму более 2 млн. рублей.

Только в 1944 г. органы милиции страны разоблачили и арестовали несколько тысяч спекулянтских групп, изъяв у них и возвратив государству ценностей на сум­му более 419 млн. рублей.

Война резко обесценила деньги. Загодя мошенники, сумевшие поживиться в это сложное время, стремились превратить их в золото и драгоценные изделия.

Поэтому в самом начале войны заметно активизировалась деятельность спе­кулянтов-валютчиков. Спекуляция золотом принимала опасные размеры. Так, цена 10 рублей золотом царской чеканки на черном рынке увеличилась по сравнению с довоенным временем в 10-30 раз. В то же время беженцы и другие, сильно нуждаю­щиеся люди, вынуждены были продавать принадлежащие им ценности значительно дешевле их фактической стоимости. Часть дельцов, выехавших из Украины в Сред­нюю Азию и Закавказье, развернули там свою преступную деятельность. Появи­лись группы скупщиков золота в Москве, Ленинграде, Ташкенте, Баку, а также в Мурманске и Архангельске, куда заходили иностранные морские конвои.

НКВД СССР потребовал от аппаратов БХСС принять меры к пресечению де­ятельности спекулянтов - валютчиков, разоблачать и арестовывать организаторов спекулятивных групп.

Уже в начале войны милиция Ленинграда разоблачила разветвленную группу спекулянтов - валютчиков золотом, изъяла у них ценностей на сумму свыше 2 млн. рублей.

Органами милиции Москвы, Ленинграда, Ташкента за 1941-1944 гг. было аре­стовано несколько опасных групп спекулянтов - валютчиков. Государству было возвращено около 37,5 млн. рублей деньгами, золота в монетах царской чеканки -на 177280 рублей, золота в слитках 84 кг., серебра - 384 кг. Золотых часов - 1209, золота в изделиях на сумму 4,7 млн. рублей, 32 тыс. американских долларов, много облигаций 3 % государственного займа и других ценностей.

За умелое проведение операций по разоблачению и аресту крупных спекулян­тов - валютчиков в 1944 г. приказом НКВД СССР большая группа работников ОБХСС Управления милиции Москвы была награждена ценными подарками и день­гами.

Серьезную опасность в период войны представляло фальшивомонетничество. Известно, что подделка денежных знаков всегда считалась одним из тяжких преступлений, поскольку подрывает денежную систему государства, а значит и его экономику. В военное время эта проблема становится еще более острой. Известно, например, что нацисты на государственном уровне организовали производство фальшивых денег тех стран, с которыми они воевали, чтобы таким образом подо­рвать их денежную систему. Вместе с тем изготовлением фальшивых денег занима­лись и наши доморощенные "умельцы". Всего за годы войны было арестовано и предано суду около ста фальшивомонетчиков, в том числе братья Лопуховы из г. Вязьмы, которые наладили изготовление сторублевок такого качества, что отли­чить их от настоящих могли только специалисты Госзнака.

Назовем несколько цифр: за годы войны, по далеко не полным данным, у пре­ступников было изъято денег и ценностей на сумму 175 миллиардов рублей. Из общего числа возбужденных уголовных дел примерно 60 % составляли дела и хи­щениях, 30 % - о спекуляции, 10 % - о прочих преступлениях.

Советское государство высоко оценило ратный труд работников БХСС, за са­моотверженную работу по охране социалистической собственности и борьбу с дру­гими преступлениями экономического характера в годы Великой Отечественной войны многие из них были награждены орденами и медалями.