Понятие политической системы

Данное понятие было введено в политическую науку Д. Истоном, когда системный подход во 2-й половине 20-го века стал господствующим во всех науках.

Рассуждения, представленные в предыдущих темах, позволяют утверждать: сущность политической системы общества состоит в том, что это объединение людей, создавших себе инструмент реализации своих интересов. Этим инструментом является система правления или система органов политической власти.

Политическая система – совокупность политических субъектов и их средств политического влияния для достижения коллективных целей.

Понятие «политическая система» обычно применяется к конкретному государственно-организованному обществу. Но наряду с этим существуют региональные и глобальные политические системы. Кроме того, внутри страны существует масса политических систем, представляющих различные организации гражданского общества: производственные и потребительские организации, профсоюзы, партии, образовательные, научные, религиозные и другие учреждения и т.п.

В теме «Политика, ее роль в жизни общества» показано, что средства политического влияния – это совокупность политических институтов, отношений и идей, которая олицетворяет определенную политическую культуру. Механизмом этого влияния выступает система правления или система органов политической власти.

Функции системы органов политической власти представляют собой реакции на поступающие в данную систему воздействия субъектов:требований и поддержки.

Требования, с которыми чаще всего сталкиваются представители органов власти, следующие:

• требования, касающиеся распределения благ (например, требования, касающиеся заработной платы и рабочего времени, улучшении работы транспорта и т.д.);

• требования, связанные с обеспечением общественной безопасности;

требования улучшения санитарных условий, условий образования, здравоохранения ит.д.;

• требования в сфере коммуникации и информации (информация о целях политики и принимаемых решениях правителями, демонстрация наличных ресурсов и т.д.).

Поддержка сообщества усиливает позиции должностных лиц и самой системы правления. Она группируется по следующим направлениям:

• материальная поддержка (выплата налогов и других обложений, оказание услуг системе, например, труд на общественных началах или воинская служба);

• соблюдение законов и директив;

• участие в политической жизни (голосование, демонстрации и другие формы);

• внимание к официальной информации, лояльность, уважение к официальной символике и це­ремониям.

Реакцию системы правления на воздействие различных субъектов группируют в три основные функции:

• нормотворчество (разработка законов, фактически определяющих правовые формы поведения людей и групп в обществе);

• приведение законов в действие;

• контроль над соблюдением законов.

Более подробный перечень функций системы правления может выглядеть так. Распределительная функциявыражается ворганизациисоздания и распределения материальных и духовных ценностей, почестей, статусных позиций в соответст­вии с «табелем о рангах» в данной политической системе. Внешнеполитическаяфункция подразумевает уста­новление и развитие взаимовыгодных отношений с зарубежными организациями. Программно-стратегическая функция означает определение целей, задач, путей развития общества, разработка конкретных про­грамм его деятельности. Мобилизационная – привлече­ние и организация людских и материальных ресурсов для выполнения различных общественных задач. Политическая социализация – идеологическая интег­рация индивида и социальных групп в политическое сообщест­во, формирование коллективного политического сознания. Охранительная – защита дан­ной формы политичес­ких отношений в сообществе, его исходных базовых ценностей и принципов, обеспечение внешней и внут­ренней безопасности.

Таким образом, реагируя на воздействия различных субъектов политики, система правления осуществляет в сообществе изменения и одновременно поддерживает в нем стабильность. Способность быстро и адекватно реагировать на требования, достигать поставленных целей, удерживать в рамках признанных норм политические отношения обеспечивают эффективность системы правления.