Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) действует с 1947 г. Это межправительственный договор 123 государств, который определяет их права и обязанности во внешнеторговых отношениях. Около 20 государств, в том числе и Россия, рассматриваются как потенциальные члены Соглашения и фактически находятся в стадии присоединения.
В декабре 1993 было принято решение о преобразовании ГАТТ во Всемирную торговую организацию (ВТО) и с 01.01.1995 г. ВТО начала функционировать официально.
Членство в ВТО обязывает государство в полном объеме выполнять все достигнутые договоренности, но для вступления в ВТО требуется полная гармонизация методов регулирования внешнеэкономической деятельности с правилами ГАТТ. В области стандартизации – это приведение нормативных документов, действующих в ГСС, в соответствии с требованиями соглашения по техническим барьерам в торговле (в частности, кодекса по стандартам).
Политика стандартизации в России во многом направлена на гармонизацию с положениями кодекса по стандартам. Но есть еще и нереализованные требования. Так, к основополагающим стандартам принята поправка, касающаяся введения нового для России обязательного нормативного документа – технического регламента, однако практически его применения в стране нет.
Кроме задач, связанных с присоединением к ГАТТ/ВТО, перед Россией со стороны ВТО поставлены условия, которые необходимо выполнить для присоединения еще к одному соглашению ВТО – по стандартным и фитосанитарным мерам.
В этом направлении совместно с Госстандартом работают и другие организации (Минздрав – в лице Департамента Госсанэпиднадзора, Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ, Государственный комитет РФ по рыболовству и др.), усилиями которых в основном подготовлена нормативно-правовая база.
Так, нормативный документ Сан-ПиН 2.3.2. 560-96 «Гигиенические требования к качеству и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов», содержащий около 20 тыс. показателей, на 95% отвечает требованиям комиссии ФАО/ВОЗ «Кодекс Алиментариус».
Методическая помощь России во всем диапазоне деятельности Госстандарта предусмотрена проектом Европейской программы технической помощи странам СНГ (ТАСИС).
Цель программы – развитие российской системы стандартизации и сертификации для ее более полной гармонизации с европейскими правилами. Эксперты ТАСИС намерены передать России свой опыт в строгих рамках ГАТТ/ВТО.
В проекте не предусмотрено финансовая поддержка, предоставляется лишь консультативная помощь и обучение российских экспертов во Франции и Англии, а также проведение зарубежными консультантами семинаров в России преподавателей соответствующих дисциплин.
ТЕСТЫ ДЛЯ КОНТРОЛЯ
1. К приоритетным задачам, связанным с совершенствованием стандартов в РФ, отнесены:
а) •развитие эксперта товаров;
б) •утилизация отходов;
в) •охрана труда;
г) контроль качества продукции.
2. Требования кодекса по стандартам ГАТТ/ВТО включает:
а) •своевременную публикацию информации о принятии технического регламента (стандарта);
б) •устранение технических барьеров в национальной системе оценки соответствия;
в) обязательное применение международных стандартов в национальных системах стандартизации.
3. Для вступления России в ВТО необходимо:
а) создать и ввести в действие информационный центр по стандартизации;
б) •гармонизировать национальную систему стандартизации с международными правилами;
в) • создать национальный орган по стандартизации.
4. международные стандарты ИСО для стран-участниц имеют статус: (XI - 1)
а) обязательный;
б) •рекомендательный.
5. Какие из перечисленных товаров – объекты стандартизации МЭК: (XI - 2)
а) •медь;
б) •трансформаторы;
в) •диэлектрические материалы.
6. Европейские стандарты (евронормы) обязательны для стран – членов ЕС в связи с: (XI - 3)
а) использованием их в отдельных отраслях производства;
б) •указанием соответствующей Директивы ЕС.