Предоставление земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения предварительного согласования места размещения объекта

Ст. 30 п. 4 ЗК устанавливает процедуру предоставления ЗУ без проведения предварительного согласования места размещения объекта:

1)Проведение работ по формированию ЗУ;

2)Проведение торгов;

3)Заключение соответствующего договора;

4)Гос. регистрация права на ЗУ.

Формирование ЗУ предполагает выполнение кадастровых работ и постановку ЗУ на кадастровый учет. Определяется разрешенное использование ЗУ. Определение техн. условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения. Принятие решения о предоставлении ЗУ с проведением торгов либо без проведения.

В соотв. с п.2 ст.30 ЗК ЗУ в собственность могут предоставляться только по результатам земельных торгов. Но в ЗК устанавливается исключение из этого правила – а) земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду; б) предоставление пользователю недр земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов); в) предоставление Государственной компании «Российские автомобильные дороги» в аренду земельных участков, необходимых для осуществления ее деятельности, из земель, которые находятся в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов) и без предварительного согласования мест размещения объектов.

В аренду ЗУ могут предоставляться и без проведения торгов, но при соблюдении условия о публикации предоставления ЗУ и наличия только одной заявки.

Порядок организации и проведения торгов установлен Постановлением Правительства «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в гос. или муниципальной собственности ЗУ или права на заключение договора аренды таких ЗУ». В нем устанавливаются полномочия продавца ЗУ и организатора торгов. Продавец ЗУ – это орган управления, имеющий право распоряжаться данным ЗУ. Он принимает решение о проведении торгов, определяет начальную стоимость ЗУ, а также иные существенные условия договора купли-продажи или аренды ЗУ. Полномочия организатора торгов осуществляет либо продавец ЗУ, либо специализированная организация, с которой заключается соотв. договор. Организатор торгов: а) определяет место, даты и время начала и окончания приема заявок об участии в торгах, место, дату и время определения участников торгов, место и срок подведения итогов торгов; б) организует подготовку и публикацию извещения о проведении торгов (или об отказе в их проведении), а также информации о результатах торгов; в) выдает необходимые материалы и соответствующие документы юридическим и физическим лицам, намеревающимся принять участие в торгах; г) организует осмотр земельных участков на местности; д) определяет победителя торгов и оформляет протокол о результатах торгов; е) готовит проекты договоров купли-продажи земельных участков.

Для участия в торгах необходимо предоставление следующих документов: заявка, документ, свидетельствующий о внесении задатка, документ, удостоверяющий личность гражданина либо статус ИП или ЮЛ. В участии может быть отказано при не предоставлении документов, не поступил задаток, лицо не имеет право на приобретении ЗУ в частную собственность.

По результатам торгов составляется протокол об их проведении и в тех случаях, когда в торгах приняло участие менее 2-х участников либо ни один из них не выразил желание приобрести ЗУ, торги признаются несостоявшимися и организатор вправе провести повторные торги.