Основы трудового права Украины

1. Общая характеристика трудового законодательства Украины.

2. Понятие, стороны и содержание трудового договора.

3. Общий порядок приёма на работу.

1. Общая характеристика трудового законодательства Украины.

Трудовое право является одной из важнейших отраслей права Украины. Его нормы регулируют общественные отношения, возникающие в процессе применения труда граждан. С трудовым законодательством приходится иметь дело каждому гражданину с того момента, когда он, используя свое конституционное право на труд, заключает трудовой договор. В сфере труда создаются материальные и духовные ценности, и потому в трудовые отношения вовлечено наибольшее число населения.

Трудовое законодательство регулирует трудовые отно­шения между работниками и собственниками предприя­тий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, вида деятельности и отраслевой принад­лежности.

Основные трудовые права человека и гарантииих реа­лизации закрепляет Конституция Украины.

Отрасль трудового права отличается многообразием источников, среди которых: международные договоры, в частности конвенции Международной Организации Труда, нормативно-правовые акты, нормативные договоры. Основ­ной нормативно-правовой акт в этой отрасли права - Кодекс законов о труде Украины, принятый 10 декабря 1971 г., (введен в действие с 1 июня 1972 г.). Он состоит из 18 глав и 265 статей. В связи с принятием важных законодательных актов (законов «О занятости населения» от 1.03.91 г., «Об охране труда» от 14.10.92 г., «О коллективных договорах и соглашениях» от 24.03.95г., «Об отпусках» от 15.11.96 г. и др.) в КЗоТ были внесены изменения и дополнения:

Первая глава Кодекса законов о труде Украины - Общие положения. В этой главе закреплены общие вопросы, касающиеся всей отрасли трудового права. Общими вопросами являются: задачи Кодекса законов о труде Украины, основные трудовые права работников, принципы трудового права Украины, гарантии обеспечения права на труд, особенности регулирования труда лиц, работающих в районах с особыми природными условиями особенности регулирования труда временных и сезонных работников, а также лиц, работающих за пределами Украины.

В общей части Кодекса законов о труде Украины закреплен важнейший принцип о недействительности условий договоров о труде, ухудшающих положение работников по сравнению с действующим законодательством. В то же время предприятиям, учреждениям, организациям, за счет собственных средств разрешено устанавливать дополнительные по сравнению с законодательством трудовые и социально-бытовые льготы для работников.

Первая глава - Общие положения, определяет соотношение международных договоров о труде и законодательства Украины. Если международным договором или международным соглашением, в которых принимает участие Украина, установлены иные правила, чем те которые содержатся в законодательстве Украины о труде, то применяются правила международного договора или международного соглашения.

Последующие главы Кодекса законов о труде Украины регулируют:

• Порядок заключения коллективного договора.

• Условия, порядок заключения и расторжения трудового договора, а также переводы на другую работу.

• Обеспечение занятости высвобождаемых работников

• Рабочее время и время отдыха

• Нормирование и оплату труда, гарантии и компенсации

• Материальную ответственность работников.

• Трудовую дисциплину и охрану труда.

• Труд женщин и труд молодежи.

• Льготы для работников, совмещающих работу с обучением.

• Индивидуальные трудовые споры.

• Права профсоюзов и участие работников в управлении предприятиями, учреждениями, организациями.

• Полномочия трудового коллектива

• Основные принципы государственного социального страхования.

• Порядок надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.

Среди иных нормативно-правовых актов, регулирую­щих трудовые отношения, следует назвать Законы Украины «Об охране труда» (14 октября 1992 г.), «О коллективных договорах и соглашениях» (1 июля 1993 г.), «Об оплате труда (24 марта 1995 г.), «Об отпусках» (15 нояб­ря 1996 г.).

К числу подзаконных актов принадлежат постановле­ния и распоряжения Кабинета Министров Украины, акты Министерства труда и социальной политики Украины, ведомственные акты,как правило, отраслевого характера.

Особенностью отрасли трудового права является ре­гулирование трудовых отношений актами социального партнерства - коллективными договорами и соглашениями, которые заключаются на государственном, отрас­левом, региональном уровнях. Кроме того, в рамках од­ного предприятия создаются и действуют локальные нормативно-правовые акты - коллективные договоры, правила внутреннего распорядка, положения о порядке премирования и т.д.

1. Понятие, стороны и содержание трудового договора.

Одной из основных форм реализации конституционного права граждан на труд является трудовой договор. Заключая его, граждане определяют свое правовое положение на конкретном предприятии, в организации, учреждении или у физического лица (у конкретного работодателя), вступают с ним в трудовые отношения в качестве работника.

Трудовой договор основной, центральный институт трудового права, и его определение дается законодателем непосредственно в тексте закона. В соответствии с КЗоТ Украины трудовой договор - это соглашение между работником и собственником предприятия, учреждения, организации или уполномоченнымим органом. В соответствии с ним работник обязуется выполнять определённую работу с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а собственник обязуется выплачи­вать работнику, заработную плату и обеспечивать необходимые условия труда.

Сторонами трудового договора являются: работник и собственник (или уполномоченный им орган). Стороны трудового договора обладают трудовой правосубъектностью, то есть обладают субъективными правами и несут юридические обязанности. Одной стороной всегда является гражданин, поступивший на работу в качестве работника. Заключать трудовой договор имеют право граждане, достигшие возраста 16 лет. В исключительных случаях, с согласия одного из родителей (или лица, его заменяющего), на работу могут приниматься лица, достигшие 15 лет.

Воз­можен прием на работу учащихся в свободное от учебы время при достиженииими 14 лет с согласия одного из родителей (усыновителей) или опекуна. Важно, чтобы выполняемая таким работником работа была легкой, не причиняла вреда здоровью и не нарушала процесс учебы.

Трудовой правосубъектностью могут обладать лица, признанные в связи с душевной болезнью или слабоуми­ем недееспособными;

2) работодатель. В качестве лица, предоставляюще­го работу, может выступать собственник средств произ­водства - юридическое лицо (предприятие, учреждение, организация) или уполномоченный собственником орган.

Трудовой договор может быть заключен на любом предприятии, независимо от формы собственности, вида предприятия, организационно-правовой формы хозяйственной деятельности. Трудовой договор также может заключаться с государственными, общественными, благотворительными и другими учреждениями и организациями, которые легализованы в соответствии с действующим законодательством Украины. Так, например, стороной трудового договора может выступать религиозная организация. На граждан, которые работают по трудовому договору в таких организациях, распространяется законодательство о труде наравне с работниками государственных и общественных предприятий, организаций и учреждений.

Стороной трудового договора в качестве работодателя может выступать и физическое лицо. К физическим лицам в данном случае относятся субъекты предпринимательской деятельности без образования юридического лица с правом найма работников, адвокаты которые имеют право принимать на работу помощников, частные нотариусы, фермеры и другие физические лица. Граждане имеют право заключать трудовые договоры с работниками для выполнения функций домработницы, охранника, водителя и других, не запрещенных действующим законодательством Украины видов работ.

Содержание трудового договора составляют условия, по которым достигнуто соглашение между работником и работодателем. Условия разделяют на две группы:

1) необходимые (обязательные) условия, без кото­рых трудовой договор невозможен. Таковы: место ра­боты, трудовая функция (т.е. определенная работа, кото­рую будет выполнять работник), дата начала работы, оп­лата труда.

Трудовой договор считается заключенным только после достижения согласия по всем указанным условиям.

2) дополнительные (факультативные) условия. Дан­ная группа условий становится обязательной только при включении их в трудовой договор. Иначе говоря, трудовой договор может быть заключен и без дополнительных усло­вий. Таковы, например, испытательный срок при приеме на работу, работа на условиях неполного рабочего времени, совмещение профессий (работ), условия по социально-бытовым во­просам (о предоставлении места в детском саду, о предоставлении служебного жилья) и др.

Условия трудового договора не должны ухудшать по­ложение работника по сравнению с действующим зако­нодательством. В противном случае такой договор признается недействительным.

Трудовой договор может заключаться на:

- неопределенный срок (бессрочный договор);

- определенный срок;

- на время выполнения определенной работы.

Трудовой договор, работодателем в котором выступа­ет физическое лицо, должен быть зарегистрирован в госу­дарственной службе занятости.

1. Общий порядок приёма на работу.

Прием на работу есть результат заключения трудово­го договора. Как правило, трудовой договор заключается в письменной форме, что служит дополнительной гарантией защиты прав работника и работодателя в случае возникновения трудового спора. Прием на работу офор­мляется приказом по предприятию, учреждению, организации.

При заключении трудового договора работник обязан представить паспорт (или иной документ, удостоверяю­щий личность) и трудовую книжку. Трудовая книжка - основной документ о трудовой деятельности работника, в который вносятся сведения о выполняемой им работе, приеме на работу и увольнении, о поощрениях за успехи в труде. Без трудовой книжки принимаются на работу только те лица, которые трудоустраиваются впервые. Трудовая книжка на таких лиц заполняется не позднее недельного срока со дня принятия на работу.

Если исполняемая работником трудовая функция тре­бует особых знаний, предполагает особые требования к состоянию здоровья, то работник обязан представить ряд других документов (об образовании, специальности, ква­лификации, о состоянии здоровья). Перечень таких доку­ментов определяется законодательством и не может быть произвольно, по своему усмотрению расширен работода­телем.

При приеме на работу может быть установлено испы­тание с целью проверки соответствия работника поруча­емой работе сроком не более трех месяцев (по согласова­нию с профсоюзным органом - шести месяцев). Если срок испытаний истек, а работник продолжает работать, то он считается выдержавшим испытание. Если же на протяжении испытательного срока установлено несоот­ветствие работника работе, работодатель вправе расторг­нуть с ним трудовой договор.

До начала работы работодатель обязан проинструкти­ровать работника об условиях труда и технике безопас­ности, ознакомить работника с правилами внутреннего распорядка и коллективным договором (при его нали­чии), определить работнику рабочее место и обеспечить его средствами труда (материалы, инструменты).