Регламентация источников доходов и направлений расходования бюджетных средств является обязательным условием составления и исполнения бюджета. Это достигается посредством определенной группировки доходов и расходов и правил их отнесения к той или иной группе. Такая группировка доходов и расходов бюджета представляет собой бюджетную классификацию.
Бюджетная классификация Республики Беларусь является систематизированной группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицита республиканского и местных бюджетов, государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, внебюджетных средств бюджетных организаций, основанной на их экономической характеристике и обеспечивающей республиканскую и международную сопоставимость показателей бюджетов.
Назначение бюджетной классификации проявляется в том, что она:
– во-первых, позволяет учитывать поступление доходов и расходование средств согласно утвержденной бюджетной росписи, составлять отчетность об их исполнении финансовыми органами;
– во-вторых, облегчает контроль за полным и своевременным поступлением платежей в бюджет по видам доходов и плательщикам, а также за целевым финансированием и расходованием средств в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете;
– в-третьих, позволяет проводить анализ поступлений показателей, сопоставлять сметные назначения и расходы по однотипным учреждениям, анализировать соблюдение норм отдельных видов расходов.
С 1998 года в Республике Беларусь в соответствии с Законом Республики Беларусь «О бюджетной классификации Республики Беларусь» с учетом изменений и дополнений действует новая бюджетная классификация.
Необходимость принятия новой бюджетной классификации вызвана тем, что:
- во-первых, действовавшая классификация, разработанная Министерством финансов в 1991 году, отражала методологию бюджетного планирования в рамках бывшего Советского Союза, которая устарела и затрудняла процесс составления, исполнения и анализа бюджета суверенного государства;
- во-вторых, в последние годы в процессе формирования и исполнения бюджета появились такие финансовые операции, как дефицит бюджета, источники его финансирования, государственные внутренний и внешний долг и др.;
- в-третьих, экономическое сближение экономик Республики Беларусь и Российской Федерации настоятельно потребовало создания унифицированных методик бюджетного планирования, соответствующих требованиям международной методологии по статистике государственных финансов.
Новая, ныне действующая бюджетная классификация является законодательно закрепленной, обоснованной и систематизированной группировкой доходов и расходов. Следует отметить, что бюджетная классификация является единой.
6. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ –