Бюджетные правоотношения предполагают такие отношения, одной из сторон которых обязательно является государство в лице органов, его представляющих.
Следует различать такие понятия как «бюджетные права» и «бюджетное право».
Бюджетные права представляют собой совокупность законодательно закрепленных норм, регулирующих бюджетные процессы.
Бюджетное право – это совокупность финансово-правовых норм, которые устанавливают структуру бюджетной системы, перечень доходов и расходов бюджета, порядок их распределения между различными уровнями бюджетов, регламентируют бюджетный процесс, а также регулируют формирование и использование целевых бюджетных фондов в целях финансового обеспечения социально-экономического развития страны и других потребностей общества.
Бюджетные права Республики Беларусь и местного самоуправления следует понимать как совокупность их полномочий, касающихся всех аспектов функционирования бюджетной системы государства. Выделяют четыре группы прав:
|
|
1. Права, касающиеся в целом бюджетной системы Республики Беларусь.
2. Права, касающиеся республиканского бюджета.
3. Права, касающиеся местных бюджетов.
4. Права, касающиеся создания международных денежных фондов с участием средств республиканского бюджета.
К полномочиям Республики Беларусь в бюджетной сфере относят:
1. Определение бюджетного устройства.
2. Установление бюджетных прав Республики Беларусь и местных Советов депутатов.
3. Правовое регулирование бюджетного процесса в республике.
4. Установление доходов, поступающих как в республиканский, так и в и местные бюджеты.
5. Разграничение доходов и расходов между бюджетами.
6. Аккумуляция непосредственно в республиканском бюджете отдельных видов налогов и неналоговых платежей.
7. Использование включенных в республиканский бюджет доходов на финансирование национальной экономики, социально-культурную сферу, оборону, аппарат управления и другие программы и мероприятия общегосударственного значения.
8. Разработка, утверждение и исполнение республиканского бюджета.
9. Руководство бюджетной деятельностью административно-территори-альных единиц.
10. Принятие решений о создании совместно с другими государствами бюджетов и других международных денежных фондов.
КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЭТАПОВ