2015-07-03
2319
В СССР все управлялось через ведомственные министерства - речного флота, автомобильного транспорта (РСФР), морского флота, путей сообщения, гражданской авиации (СССР). Минтранса не было как такового. Главное управление международных перевозок – Министерство внешней торговли.
Плановая схема гос организации экс/имп в СССР: предприятие изготовитель → отраслевое ГО «загранпоставка» → внешнеторговое объединение → экспедитор «союзвнештранс» → фрахтовый брокер «совфрахт» → линейно-контейнерный агент «морконтейнер».
Главные задачи при организации управления транспортом заключаются в создании таких условий его состояния и функционирования, чтобы возможно более полно и экономично удовлетворялись все общественно необходимые потребности в перемещениях грузов и людей.
Управление транспортом в РФ. Министерство транспорта: 1. федеральная служба по надзору в сфере транспорта; 2. федеральные агентства: воздушного транспорта, ж/д, морского и речного, дорожного.
Система управления транспортным комплексом:
Минтранс РФ осуществляет координацию деятельности всех видов транспорта. В 2004 году прошла реструктуризация на ж\д: ранее существовал Минтранс и МПС. Создана ОАО РЖД – хозяйствующий субъект (100% акций у гос-ва, естеств. монополия). Минтранс – регулирующая функция. А МПС входит в одно из подразделений Минтранса сейчас.
Функции Минтранса (департаментов):
- выработка государственной политики и норм правового регулирования в сфере гражданской авиации, морского (+ морские торговые и специализированные рыбные порты), внутреннего водного, ж\д, а\м, городского электричества, промышленного транспорта, дорожного хозяйства, геодезии и картографии.
- организация и заключение международных договоров в области транспорта.
- координация и контроль деятельности находящихся в его ведении: Федеральной службы по надзору в сфере транспорта; Федерального агентства (ФА) в сфере воздушного транспорта; ФА в сфере ж\д транспорта; ФА морского и речного транспорта; ФА дорожного транспорта; ФА геодезии и картографии.
Функции федеральных агентств (ФА):
- Оказание государственных услуг по управлению государственным имуществом в сфере того или иного вида транспорта: Управление единой системой организации воздушного движения; Управление дорожным хозяйством; Управление морскими и речными рыбными портами.
- Организация и исполнение федеральных целевых программ (модернизация транспортной системы РФ)
- Издание индивидуальных правовых актов на основании законодательства РФ.
Функции Федеральной службы по надзору:
- контроль и надзор за соблюдением законодательства
- лицензирование 28 видов деятельности
- выдает разрешительные документы, удостоверяющие право осуществлять опр. виды деят-ти
- регистрация воздушных судов и организация регистрации морских судов
Также в каждой отрасли существуют профессиональные ассоциации (общественные организации): Ассоциация автомобильных перевозчиков; Ассоциация морских портов; Ассоциация портов и владельцев речного транспорта; Ассоциация экспедиторов; Евразийский транспортный союз. Такие организации являются инициаторами создания правовых актов, отражающих интересы.
