Уголовного процесса

Важнейшими шагами в истории республики стали первая Конституция суверенного Казахстана принятая 28 января 1993 года и новая Конституция Республики Казахстан принятая на всенародном референдуме 30 августа 1995 года.

Положения обеих Конституций были разработаны с учетом прогрессивных международно-правовых норм и исторического наследия страны. Во главу угла были выдвинуты права и интересы человека - свидетельство огромных преобразований духовной культуры и нравственности. Фактически новая Конституция буквально пропитана нормами, регулирующими человеческие отношения, их свободы, права и интересы личности в рамках требований международно-правовых актов.

Принципы уголовного процесса получили свое закрепление в разделах 2 и 7 новой Конституции РК. Исследуя вопрос о соотношении принципов уголовного процесса, содержащихся в новой Конституции РК, международно-правовых актах и действующем уголовно-процессуальном законодательстве, необходимо вычленить все нормы о принципах уголовного судопроизводства, к ним относятся:

- законность (ст.ст. 4, 39, 76, 83);

- уважение чести и достоинства личности (ст.ст. 17, 18, 34 ч.1);

- неприкосновенность личности (ст. 16);

- презумпция невиновности (ст. 77 ч.3 п.1, п.6, п.8);

- обеспечение подозреваемому, обвиняемому права на защиту (ст.ст. 13, 16 ч.3);

- охрана прав и свобод граждан при производстве по уголовным делам (ст.ст. 12, 39 ч.1);

- неприкосновенность частной жизни; тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 18);

- неприкосновенность жилища (ст. 25);

- неприкосновенность собственности (ст. 26);

- обеспечение права на квалифицированную юридическую помощь (ст. 13 ч.3);

- осуществление правосудия на началах равенства перед законом и судом (ст. 14);

- осуществление правосудия только судом (ст. 75);

- язык уголовного судопроизводства (ст. ст. 7, 19 ч.2);

- гласность (ст. 20 ч.1,2);

- публичность (ст.ст. 39 ч.1, 76 ч.1, 83 ч.1);

- независимость судьи (ст. 77 ч.1);

- недопустимость повторного осуждения и уголовного преследования (ст. 77 ч.3 п.2);

- всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела (ст. 24 УПК);

- запрет поворота к худшему (ст. 77 ч.3 п.5);

- законность получения доказательств (ст. 77 ч.3 п.9);

- запрета учреждать специальные и чрезвычайные суды (ст.75 ч.4);

- невмешательство в деятельность суда по отправлению правосудия (ст. 77 ч.2);

- запрет применения закона, противоречащего Конституции РК (ст. 78);

- обязательность исполнения решений, приговоров и иных постановлений судей (ст. 76 ч.3);

- несменяемость и назначаемость судей (ст. 82);

- оценка доказательств по внутреннему убеждению (ст.77 ч.3 п.9);

- судебная защита прав и свобод человека и гражданина (ст. 13 ч.2);

- неприкосновенность судей (ст. 79 ч.2);

- осуществление судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 23 УПК);

- освобождение от обязанности давать свидетельские показания (ст. 77 ч.3 п.7);

- свобода обжалования процессуальных действий и решений (ст. 16 ч.2 и ст. 31 УПК).

Вышеперечисленные принципы в Конституции РК по своему нормативному содержанию сформированы в соответствии с требованиями международно-правовых актов о правах человека, наполнены новой сущностью и содержанием.

Диалектически сохранение внешней формулы принципов не совпадает с их сущностным содержанием на различных этапах развития общественных отношений и уровня права. Иными словами, каждая конкретная эпоха требует наполнения словесной формулы новым содержанием, адекватно отражающим социальные, политико-правовые условия применения этих принципов. Содержание принципов субстанция динамическая, где последнее овеществляется в измененных методах и средствах их обеспечения.

Остановимся на вопросе содержания и особенностей принципов уголовного судопроизводства.

Принцип законности уголовного судопроизводства. В основе принципа социалистической законности в советском уголовно-процессуальном праве базировалась ее классовая сущность и направленность (ст. 3 УПК Каз.ССР). Социалистическая законность в уголовном судопроизводстве была наполнена не только правовым, но и политическим содержанием, как необходимым условием строительства социализма и рассматривалась в качестве общепартийной задачи. Законодатель в Конституции РК деполитизировал и деидеологизировал понятие законности и строго проводит принцип "дозволено только то, что прямо предусмотрено законом"[29]. Принцип законности стал свободен от любых тенденций и перекосов. Действующий Основной Закон, возводя в конституционный принцип законность, углубляет, расширяет, уточняет и конкретизирует его. Свидетельство тому - закрепление принципа законности в ряде норм Конституции РК (ст.ст. 4, 39 ч.1, 76 ч. 1,83 ч.1).

Справедливо отмечает Ф.М. Кудин: "Та или иная норма общего характера, в том числе и конституционная, которая в порядке исключения допускает стеснение прав личности, может быть практически осуществлена при условии конкретизации и детализации в уголовно-процессуальном законодательстве условий, оснований и процессуального порядка применения конкретных принудительных мер, в которых находит проявление данное стеснение"[30].

Статья 4 Конституции РК гласит: "Международные договоры, ратифицированные Республикой, имеют приоритет перед ее законами и применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание закона".

Вышеуказанное свидетельствует о том, что содержание норм международно-правовых актов не должно вступать в противоречие с требованиями Конституции РК (ст. ст. 72 ч. 2 п.3, 74 ч. 1).

Иными словами, нормы международно-правовых актов должны соответствовать положениям Конституции РК, Указам Президента, имеющим силу конституционного закона и иным подзаконным актам. На этой основе дознаватель, следователь, прокурор и судья обязаны строго следовать требованиям точного, неукоснительного соблюдения и исполнения законов.

Принципы уважения чести и достоинства личности, охраны прав и свобод граждан при производстве по уголовным делам базируются на комплексе конституционных норм, наполненных новым содержанием, соотносящихся с международно-правовыми актами о правах человека[31]. Конституция РК (ст. 1) высшими ценностями государства признает человека его жизнь, права и свободы. Так, в соответствии с ее ст. ст. 12, 16 ч.1 и 2, 17, 18 ч. 2 и 3, 21 ч. 1, 24 признаются и гарантируются права и свободы человека: право на личную свободу; право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только законами и лишь в той мере, в какой это необходимо.

Профессор И.В. Тыричев выдвигает правильную идею о том, что: " В уголовном процессе, где в интересах обеспечения правильного хода дела приходиться ограничивать права и свободы не только обвиняемого и подозреваемого, но и потерпевшего, свидетеля и других лиц, выяснять обстоятельства личной жизни граждан необходим особенно прочный механизм гарантий от неосновательного стеснения этих ценностных личных благ. Такую охранительную функцию выполняет принцип, который основан на комплексе правовых норм и выражает обязанность суда, прокурора, следователя и лица, производящего дознание, при выполнении процессуальных действий и вынесении решений не допускать унижения чести и достоинства участвующих в деле лиц и применять к ним меры процессуального принуждения только в случаях действительной необходимости и не иначе как на основании, в порядке и пределах, предусмотренных законом. Более того, органы государства обязаны принимать меры к охране безопасности, чести и достоинства участвующих в деле лиц, членов их семей или близких родственников от возможных на них посягательств со стороны кого бы то ни было"[32].

В связи с этим возникло противоречие отраслевого права с конституционными основами прав и свобод человека.

В решении данной проблемы необходимо поддержать позицию Ф.М. Кудина, который пишет, что: "Проблему реализации указанных прав, их последовательного осуществления при использовании мер принуждения уголовно-процессуальное право решает путем определения границ допустимого стеснения личной свободы гражданина в ходе производства по делу. Данное право обеспечивает охрану прав личности установлением в законе тех пределов ограничения свободы, которые, с одной стороны, представляются неизбежными для плодотворной борьбы с преступностью, изобличения и наказания виновных в совершении преступлений, а с другой - не допускает в какой-либо степени ненужного, неоправданного ущемления основных прав" [33].

Принцип обеспечения права на защиту, закрепленный в статьях 13, 16 ч. 3. Конституции РК, представляет право иметь адвоката (защитника) любому участнику уголовного судопроизводства.

Данный принцип содержит в себе требования международно-правовых актов, его гуманизм проявляется в том, что законодательно гражданин имеет право на квалифицированную юридическую помощь и защиту по уголовному делу с момента задержания, то есть с начала уголовного преследования. Предусматривается самостоятельность, независимость адвоката, вмешательство в деятельность по защите граждан влечет ответственность по закону.

Принцип состязательности и равноправия сторон состоит из ряда взаимосвязанных элементов, на которые верно указывает И.В.Тыричев: "... отделение функций обвинения и защиты от функций правосудия и их размежевание между собой; наделение сторон равными процессуальными правами для осуществления своих функций; а также руководящее положение суда в процессе и представление только суду права принимать по делу решение"[34].

Принцип состязательности долгое время отвергался нашей процессуальной теорией и законодательством. Главная причина, - отмечает В.М. Савицкий, - отказ признать прокурора стороной, "уровнять" его с подсудимым и защитником. Утверждалось, что прокурор - не сторона, а орган надзора за законностью, государственный обвинитель, вместе с судом выполняющий общую государственную задачу - борьбу с преступностью[35].

Характеризуя принципы, изложенные в новом УПК РК, профессор М.Ч. Когамов указывает, что: «Состязательность и равноправие сторон в уголовном процессе теперь являются не только выражением процессуального соперничества сторон, но и формой своеобразного процессуального контроля за процессуальной деятельностью каждой из сторон в уголовном процессе»[36].

Проявлением принципа состязательности в предварительном производстве, является рассмотрение судом жалоб на решение прокурора об избрании меры пресечения содержание под стражей и продлении срока содержания под стражей. С передачей функций санкционирования суду предлагается распространить действие принципа состязательности на избрании мер досудебного лишения свободы и пресечения.

Правовая основа принципа публичности заложена в Конституции РК. Так, в соответствии со ст. 39 Конституции права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения. Данной нормой охраняются как государственные, так и личные интересы человека. Кроме этого в ст. 13 Конституции постулирует, что "Каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод", это свидетельство того, что социально-правовой смысл принципа публичности обладает элементом охраны законных прав и интересов личности, в том числе обвиняемого и потерпевшего.

Государственные органы должны обосновывать свои решения на совокупности собранных доказательств, которая обеспечивает законность и справедливость принятых решений.

В силу принципа публичности только государственные органы, ведущие уголовное судопроизводство, могут применять нормы права, меры процессуального принуждения, решать исход уголовного дела.

Государственные органы обязаны строго соблюдать установленный законом порядок возмещения государством обвиняемому и подозреваемому ущерба, причиненного незаконными действиями должностных лиц при производстве по делу.

Неприкосновенность личности граждан в Казахстане гарантируется в соответствии со статьями 16 и 17 Конституции РК. В Конституции РК установлено, что каждый имеет право на личную свободу. Арест и содержание под стражей допускаются только в предусмотренных законом случаях и лишь с санкции суда или прокурора, с предоставлением арестованному права судебного обжалования. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В норме о "Неприкосновенности личности" (ст. 14 УПК) содержаться специальные гарантии о том, что арест, задержание, проникновение в жилище, производство его осмотра и обыск допускается лишь в случаях и в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Лицо, производящее дознание, следователь, прокурор, судья, суд обязаны немедленно освободить всякого незаконно лишенного свободы. Лица не законно задержанные, содержавшиеся под стражей, принудительно помещенные в медицинские и детские закрытые учреждения, привлеченные в качестве подозреваемых, обвиняемых и подсудимых или осужденные, восстанавливаются в правах с возмещением причиненного вреда".

Указанный принцип приведен в соответствие с Международным пактом о гражданских и политических правах. В частности, в пакте закреплено, что каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность; никто не должен быть лишен свободы иначе, как на таких основаниях и в соответствии с такой процедурой, которые установлены законом (ст. 9 п. 1); каждому арестованному сообщается при аресте причина ареста и в срочном порядке сообщается предъявленное обвинение (ст. 9 п. 2).

К законным случаям ограничения прав и свобод личности относится уголовно-процессуальное принуждение. Ограничение свободы должно осуществляться только по судебному решению или с санкции прокурора.

Санкция прокурора на арест лица оформляется в виде письменного разрешения (резолюции) на постановлении органа уголовного преследования об избрании в виде меры пресечения ареста, скрепленного гербовой печатью прокуратуры. При решении вопроса о санкции на арест прокурор обязан тщательно ознакомиться со всеми материалами, обосновывающими необходимость ареста, и лично допросить лицо, подлежащее аресту (ст.150 УПК) При необходимости принудительного проведения судебно-психиатрической или судебно-медицинской экспертизы в условиях стационара решение принимается также только с санкции прокурора или судом.

Задержание лица, подозреваемого в совершении преступления, имеет особый порядок досудебного ограничения личной свободы гражданина, за которое может быть назначено в качестве наказания лишение свободы, и применяется в порядке, установленном статьями 132 и 134 УПК. Каждому задержанному немедленно разъясняются основания задержания, в совершении какого преступления его подозревают, разъясняются его права, в том числе право пригласить защитника и давать показания в его присутствии.

Арест как лишение свободы в качестве меры наказания может иметь место лишь по приговору суда, вступившего в законную силу, и лишь на сроки, установленные уголовным законом и определенные приговором суда.

Согласно статье 38 Закона «О Прокуратуре Республики Казахстан» прокурор обязан строго следить за тем, чтобы ни один гражданин не подвергался незаконному и необоснованному привлечению к уголовной ответственности или иному незаконному ограничению в правах. Статья 44 Закона «О Прокуратуре Республики Казахстан» обязывает прокуроров в пределах своей компетенции осуществлять надзор за тем, чтобы в местах лишения свободы содержались лишь лица, заключенные под стражу с санкции прокурора или по постановлению суда. Прокурор обязан также осуществлять надзор за соблюдением установленных законом правил содержания заключенных в изоляторах временного содержания, в следственных изоляторах и исправительных колониях.

Прокурор проверяет сроки содержания под стражей и обязан немедленно освободить из-под стражи всякого, кто незаконно подвергнут аресту или задержанию, незаконно помещенного в медицинское учреждение.

Законодатель в норме о неприкосновенности личности определяет, что насилие, жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение, а также привлечение кого либо к участию в создающих опасность для жизни или здоровья лица действиях не имеет никакого отношения к процессуальным действиям, производство которых исключает какое-либо нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина.

В случаях причинения лицу в результате незаконного лишения свободы, содержания в условиях, опасных для жизни и здоровья, жестокого обращения с ним и пыток вреда лицо вправе требовать его возмещения в установленном законом порядке.

Всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела является важнейшей гарантией установления объективной истины по делу, привлечения к ответственности действительно виновных в совершении преступления лиц и недопущение к ответственности не виновных.

На основании ст.24 УПК суд, прокурор и лица производящие расследование, обязаны принять все, предусмотренные законом меры для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств уголовного дела, для выявления как уличающих, так и оправдывающих обвиняемого, а также смягчающих и отягчающих его ответственность обстоятельств.

Всесторонность, полнота и объективность – понятия, тесно взаимосвязанные и взаимообусловливающие друг друга.

Всесторонность исследования обстоятельств дела предполагает выяснение со всех сторон юридически значимых обстоятельств и относимых доказательств со всеми присущими им свойствами, качествами и признаками, их связей, отношений и зависимостей. Всесторонность исследования требует одновременной проверки всех возможных версий по делу, что дает возможность тщательно уяснить все стороны деяния и другие обстоятельства и прийти к правильным выводам. Всесторонность обязывает тщательно обосновывать обвинение доказательствами, с приведением соответствующих мотивов.

Полнота исследования заключается в выявлении всех относящихся к делу доказательств и на их основе установление всех обстоятельств, входящих в предмет доказывания (ст.ст. 117 и 481 УПК). Требование полноты будет обеспечено, если по делу будет установлена вся картина совершения данного преступления, выявлены все другие преступления, совершенные обвиняемым, а также все его соучастники.

Объективность определяет такой подход к исследованию, который одинаково учитывает все обстоятельства, свидетельствующие как «за», так и «против» обвиняемого. Осуществление производства по делу должно вестись без предубеждения, беспристрастно и не заинтересовано. Обоснование выводов по делу должно строится не на догадках, домыслах и предположениях лица, производящего расследование, а только на основе точно установленных доказательствами фактах, соответствующих реальной действительности.

Все ходатайства подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, их защитников и представителей о дополнении или проверке доказательств, если они имеют значение по делу, должны удовлетворятся.

Принцип всесторонности, полноты и объективности исключает возможность использования в доказывании безнравственных средств, в частности, получение показаний обвиняемого и других участвующих в деле лиц путем насилия, угроз и других незаконных мер (ст.116 УПК). При установлении подобных фактов, имеющих место при производстве расследования, суды должны принимать меры для привлечения к ответственности виновных в этом должностных лиц.

Действуя во всех стадиях процесса, указанный принцип обеспечивает законность и обоснованность всех следственных и судебных актов, служит установлению истины по делу.

Принцип всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела обеспечивается рядом процессуальных гарантий, в том числе правилами об отводе заинтересованных в исходе дела лиц (гл.11 УПК) и нормами закона, предусматривающих случаи, когда нарушение статьи 22 УПК влечет за собой признание вынесенных решений незаконными (ст.116 УПК).

Освобождение от обязанности давать свидетельские показания. Система участников уголовного процесса предусматривает допросы по делу свидетелей, потерпевших, подозреваемых и обвиняемых. Их допрос отличается своей специфической особенностью, в зависимости от процессу­ального положения каждого из указанных субъектов.