Термин «юстиция» традиционно понимается как совокупность судебных учреждений, их деятельность по осуществлению правосудия, а также непосредственно судебное ведомство, система судебных учреждений.
В практическом плане понятие «юстиция» - это совокупность государственных органов и негосударственных организаций, обеспечивающих защиту прав, свобод и законных интересов граждан: суды, нотариат, адвокатура, в некоторых государствах прокуратура.
В систему органов юстиции Республики Беларусь входят:
- Министерство юстиции Республики Беларусь;
- управления юстиции областных и Минского городского исполнительных комитетов;
- государственные нотариальные конторы;
- научно-исследовательский институт проблем криминологии, криминалистики и судебных экспертиз;
- Республиканский трудовой арбитраж;
- ведомственные нотариальные архивы;
- Отделы записи актов гражданского состояния.
Министерство юстиции в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законодательными актами Республики Беларусь, иными нормативными актами и непосредственно указанным выше Положением.
|
|
В структуру центрального аппарата Министерства юстиции Республики Беларусь входят:
-Главное управление нормотворческой деятельности в сфере государственного строительства;
-Главное управление нормотворческой деятельности в сфере экономики и экологии;
-Главное управление «Центр судебных экспертиз и криминалистики Минюста Республики Беларусь»;
-Управление нотариата и загсов;
-Управление адвокатуры и лицензирования юридической деятельности;
-Управление организации работы и контроля исполнения исполнительных документов;
-Управление организации и аналитического обеспечения деятельности судебных органов;
-Управление информационно-технического и материального обеспечения;
-Управление Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
-Управление правовой экспертизы правовых актов Национального банка и республиканских органов государственного управления;
-Управление общественных объединений;
-Управление правового обеспечения внешних связей;
-Управление финансово-экономической работы, бухгалтерского учета и отчетности;
-Управление кадров и идеологической работы;
-Департамент по архивам и делопроизводству;
-Отдел делопроизводства и специальной работы;
-Научно-консультативный Совет;
Основные направления деятельности органов юстиции.
В соответствии с возложенными на него задачами Министерство юстиции РБ:
- разрабатывает по поручению Президента РБ, Национального собрания РБ, Совета Министров РБ и по собственной инициативе проекты законодательных и иных нормативных правовых актов РБ;
|
|
- обобщает практику применения законодательства РБ по вопросам, относящимся к компетенции Минюста, разрабатывает предложения о совершенствовании законодательства РБ и вносит их на рассмотрение в Совет Министров РБ, а по отдельным вопросам деятельности, предусмотренным законодательными актами РБ, - непосредственно Президенту РБ;
- осуществляет подготовку предложений о кодификации законодательства РБ, участвует в подготовке к выпуску кодексов и сборников законодательства РБ;
- проводит обязательную юридическую экспертизу и дает заключения по проектам постановлений Совета Министров РБ, а также заключения по проектам международных договоров РБ и инвестиционных договоров с РБ, согласовывает проекты законов РБ, декретов и указов Президента РБ;
- реализует государственную политику в области урегулирования коллективных трудовых споров, возникающих в социально-трудовой сфере, осуществляет общее руководство деятельностью Республиканского трудового арбитража;
- организует разработку проектов международных договоров о правовой помощи, об обмене правовой информацией, по вопросам, связанным с деятельностью судов, нотариата и органов, регистрирующих акты гражданского состояния, обеспечивает их выполнение, анализирует и обобщает опыт этой работы, принимает участие в подготовке проектов иных международных договоров Республики Беларусь;
-заключает международные договоры межведомственного характера по вопросам, входящим в его компетенцию;
- осуществляет обязательную юридическую экспертизу нормативных правовых актов Национального банка, Национальной академии наук Беларуси, министерств, иных республиканских органов государственного управления, областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов и Минского горисполкома;
- изучает состояние нормотворческой деятельности в Национальном банке, областных, Минском городском Советах депутатов, облисполкомах и Минском горисполкоме, министерствах и иных республиканских органах государственного управления.
- вносит в государственные организации обязательные для исполнения представления об устранении нарушений законодательства, допущенных юридической службой государственной организации, в случае невыполнения указанных представлений вносит в государственный орган, в подчинении которого находится организация, и иную государственную организацию, подчиненную Правительству РБ, в состав которой входит организация, предложения о привлечении руководителя государственной организации к дисциплинарной ответственности;
- по поручениям Совета Министров РБ, Совета Республики Национального собрания РБ, а также по иным основаниям излагает свою позицию относительно обоснованности выводов, содержащихся в заключениях главных управлений юстиции облисполкомов, данных ими по результатам обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового уровня;
- представляет в Совет Министров РБ предложения об отмене действия нормативных правовых актов министерств и иных республиканских органов государственного управления, подчиненных Правительству РБ, в случае их несоответствия законодательству РБ;
- отменяет либо приостанавливает действие несоответствующих законодательству РБ правовых актов руководителей организаций системы Минюста;
- осуществляет в установленном порядке накопление, хранение, систематизацию и предоставление в пользование правовой информации:
· формирует банк данных нормативных правовых актов Республики Беларусь на бумажном носителе;
|
|
· распространяет правовую информацию в судах и организациях системы Минюста;
· организует межгосударственный обмен официальными источниками опубликования законодательства Республики Беларусь и иной правовой информации с министерствами юстиции других государств;
· изучает состояние работы по систематизации законодательства Республики Беларусь и обеспечению правовой информацией в судах и организациях системы Минюста, оказывает им методическую помощь и разрабатывает меры, направленные на совершенствование данной деятельности;
· координирует деятельность по внедрению компьютерных систем правовой информации в судах и организациях системы Минюста;
· взаимодействует с государственными органами по вопросам развития и совершенствования системы правовой информации;
- осуществляет в установленном порядке лицензирование адвокатской деятельности, частной нотариальной деятельности, деятельности по оказанию юридических услуг, включающей юридические услуги;
- ведет реестры выданных специальных разрешений на осуществление адвокатской деятельности, частной нотариальной деятельности, деятельности по оказанию юридических услуг, деятельности по распространению правовой информации;
- реализует государственную политику в сфере риэлтерской деятельности в РБ, а также осуществляет регулирование, управление и контроль в этой сфере;
- осуществляет в установленном порядке выдачу свидетельств о присвоении квалификации судебного эксперта, свидетельств об аттестации юриста, свидетельств об аттестации риэлтера;
- формирует и ведет Реестр риэлтеров РБ;
- оказывает содействие в проведении мероприятий по повышению квалификации лиц, имеющих свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта;
- принимает в соответствии с законодательными актами нормативные правовые акты, регулирующие деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, осуществляющих лицензируемые Минюстом виды деятельности;
|
|
- руководит нотариатом в РБ и осуществляет государственный контроль за нотариальной деятельностью нотариусов и уполномоченных должностных лиц местных исполнительных и распорядительных органов:
· образует и упраздняет государственные нотариальные конторы и ведомственные нотариальные архивы, утверждает их штаты;
· образует по согласованию с местными исполнительными и распорядительными органами нотариальные округа;
· ведет реестры государственных нотариальных контор, нотариальных бюро, свидетельств на право занятия нотариальной деятельностью;
· назначает и освобождает от должности заведующих первыми государственными нотариальными конторами;
· дает согласие на назначение на должность и освобождение от должности заведующих государственными нотариальными конторами и ведомственными нотариальными архивами;
· осуществляет государственную регистрацию Белорусской нотариальной палаты, контроль за ее деятельностью, приостанавливает не соответствующие законодательству Республики Беларусь решения Белорусской нотариальной палаты и вносит в ее руководящие органы представления об отмене таких решений;
· образует Квалификационную комиссию по вопросам нотариальной деятельности и устанавливает порядок ее образования, деятельности и полномочия;
· рассматривает жалобы на действия нотариусов, не связанные с законностью совершения нотариальных действий или с отказом в их совершении;
· устанавливает порядок совершения нотариальных действий и правила их совершения в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
· определяет порядок и условия оказания государственными нотариальными конторами дополнительных платных услуг правового и технического характера, а также использования полученных ими средств;
· обобщает статистическую и иную предусмотренную законодательством Республики Беларусь отчетность о деятельности государственных нотариальных контор и частных нотариусов;
· организует материально-техническое обеспечение государственных нотариальных контор и ведомственных нотариальных архивов;
- осуществляет общее и методическое руководство адвокатурой:
· осуществляет государственную регистрацию коллегий адвокатов, изменений и дополнений, вносимых в их уставы;
· организует в пределах своих полномочий проверки деятельности коллегий адвокатов, а также соблюдения законодательства лицами, осуществляющими адвокатскую деятельность;
· в случае нарушения законодательства РБ вносит на рассмотрение общего собрания, президиума Республиканской коллегии адвокатов представление о досрочном отзыве председателя коллегии адвокатов, принимает иные меры по устранению выявленных нарушений;
· определяет дополнительные квалификационные требования и организует проверку соответствия им лиц, претендующих на право занятия адвокатской деятельностью в составе Специализированной Белорусской коллегии адвокатов;
· устанавливает минимальную численность Белинюрколлегии по согласованию с Республиканской коллегией адвокатов;
· совместно с Министерством иностранных дел обеспечивает взаимодействие Белинюрколлегии с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Беларусь;
· приостанавливает не соответствующие законодательству РБ решения руководящих органов коллегий адвокатов и вносит в эти органы представления об отмене таких решений;
· получает от адвокатов при условии соблюдения адвокатской тайны сведения, связанные с соблюдением законодательства РБ об адвокатской деятельности;
· вносит в коллегии адвокатов представления о привлечении адвокатов к дисциплинарной ответственности;
· содействует коллегиям адвокатов в информационно-правовом обеспечении их деятельности;
· обеспечивает организацию работы квалификационной комиссии по вопросам адвокатской деятельности;
· оказывает содействие в проведении мероприятий по повышению квалификации адвокатов;
· обобщает статистические данные о деятельности адвокатов, изучает и распространяет положительный опыт их работы;
- осуществляет общее и методическое руководство регистрацией актов гражданского состояния отделами записи актов гражданского состояния райгорисполкомов и местных администраций районов в городах;
-осуществляет методическое руководство регистрацией актов гражданского состояния консульскими учреждениями, а также дипломатическими представительствами РБ в случае выполнения ими консульских функций;
-согласовывает назначение и освобождение от должности руководителей отделов записи актов гражданского состояния райгорисполкомов и местных администраций районов в городах, Домов гражданских обрядов горисполкомов, а также заключение контрактов с указанными лицами;
-согласовывает кандидатуры на должности заведующих архивами органов, регистрирующих акты гражданского состояния, главных управлений юстиции облисполкомов и Минского горисполкома;
-в случае выявления нарушений законодательства РБ при регистрации актов гражданского состояния вносит:
· в соответствующие местные исполнительные и распорядительные органы - обязательные для исполнения письменные предписания об устранении выявленных нарушений законодательства РБ при регистрации актов гражданского состояния и о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц отделов записи актов гражданского состояния райгорисполкомов и местных администраций районов в городах;
· в Министерство иностранных дел - обязательные для исполнения письменные предписания об устранении нарушений законодательства при регистрации актов гражданского состояния консульскими учреждениями, а также дипломатическими представительствами РБ в случае выполнения ими консульских функций;
· вносит в установленном порядке предложения о поощрении должностных лиц отделов записи актов гражданского состояния райгорисполкомов и местных администраций районов в городах, Домов гражданских обрядов горисполкомов;
· разрабатывает и утверждает формы бланков свидетельств, книг регистрации актов гражданского состояния, извещений, справок и других документов, связанных с регистрацией актов гражданского состояния;
· организует работу по исполнению решений судов, связанных с регистрацией актов гражданского состояния, поступающих от компетентных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами РБ;
· обобщает статистическую отчетность о работе отделов записи актов гражданского состояния райгорисполкомов и местных администраций районов в городах, Домов гражданских обрядов горисполкомов, поселковых и сельских исполнительных и распорядительных органов, изучает и обобщает практику и положительный опыт их работы;
· разрабатывает и осуществляет мероприятия по совершенствованию деятельности отделов записи актов гражданского состояния райгорисполкомов и местных администраций районов в городах, Домов гражданских обрядов горисполкомов;
- проводит семинары для работников юридических служб государственных организаций, республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству РБ, местных исполнительных и распорядительных органов, организаций системы Минюста, трудовых арбитров, содействует информационно-правовому обеспечению их деятельности;
- осуществляет регистрацию политических партий, республиканских профессиональных союзов, международных и республиканских общественных объединений, их союзов, республиканских государственно-общественных объединений, республиканских и международных фондов, созданных на территории РБ, Белорусской торгово-промышленной палаты, организационных структур международных общественных объединений, созданных на территории иностранных государств, постоянно действующих международных арбитражных судов;
-осуществляет государственную регистрацию иных некммерческих организаций в случаях, предусмотренных законодательными актами;
-ведет государственные реестры политических партий, республиканских профессиональных союзов, международных и республиканских общественных объединений, их союзов, а также систематизирует данные реестров местных общественных объединений, их союзов, передаваемые в установленном порядке главными управлениями юстиции облисполкомов, Минского горисполкома;