I. Общие положения

1. Подготовка к отопительному периоду казарменно-жилищного фон да, коммунальных сетей и сооружений оперативно-территориальных объединений, соединений, воинских частей, военных образовательных учреждений высшего профессиональною образования¹ и учреждений внутренних войск МВД России² имеет целью обеспечить необходимые условия для нормальной эксплуатации их в отопительный период и предохранить от преждевременного износа.

Мероприятия по подготовке к отопительному периоду способствуют созданию условий для нормальной боевой и морально-психологической подготовки личного состава внутренних войск, жизни и быта военнослужащих, гражданского персонала войск и членов их семей в отопительный период.

2. Начало и окончание отопительного периода определяется погодными условиями, он начинается в осеннее время года, если в течение пяти суток подряд средняя суточная температура наружного воздуха составляет плюс 8 градусов по Цельсию (+8 °С) и ниже, а заканчивается в весеннее время года, если в течение пяти суток подряд средняя суточная температура наружного воздуха составляет +8 °С и выше. Конкретные сроки включения отопления и окончания отопительного периода определяются постановлением местных органов самоуправления, в случае отсутствия таковых в местах дислокации воинских частей - начальником военного гарнизона.

3. Подготовка объектов материально-технической базы соединения (воинской части) к работе в отопительный период должна быть начата с систематизации выявленных дефектов в работе оборудования и отклонений от гидравлического и теплового режимов в предыдущем отопительном периоде, осмотра состояния всех зданий, коммунальных сооружений и элементов внешнего благоустройства военного городка, составления планов работ, подготовки необходимой документации, заключения договоров и государственных контрактов с подрядными организациями, материально-технического обеспечения плановых работ.

4. В соответствии с Планом подготовки объектов материально технической базы соединения (воинской части) к работе в отопительном периоде (приложение № 1) подготовка этих объектов проводится заблаговременно в интересах обеспечения необходимых условий повседневной деятельности и быта личного состава при низких температурах воздуха, сохранения уровня боевой готовности соединения (воинской части), обеспечения правильной эксплуатации казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений в отопительный период года.

5. Командующий войсками оперативно-территориального объединения, командир соединения, воинской части, начальник ВОУВПО и учреждений внутренних войск обязаны организовать правильную эксплуатацию, своевременный ремонт и подготовку к отопительному периоду казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений и оборудования.

Техническое руководство и контроль за своевременной и правильной подготовкой к отопительному периоду зданий, коммунальных сооружений и оборудования осуществляется должностными лицами квартирно-эксплуатационных служб внутренних войск. Если здания, сооружения, занимаемые военнослужащими, находятся на балансе других организаций, то эта работа проводится совместно со специалистами этих организаций.

6. Основные мероприятия по подготовке к отопительному периоду включают:

технический осмотр зданий и сооружений;

выполнение работ по капитальному и текущему ремонту зданий и сооружений, которые по своему характеру и значению должны быть закончены до начала отопительного периода;

выполнение работ по утеплению зданий, коммунальных сооружений оборудования и инженерных сетей;

испытание на плотность и прочность, тепловые потери и максимальную температуру теплоносителя, промывку оборудования и коммуникаций источников тепла, тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления;

ревизию арматуры и оборудования, приборов КИП (контрольно-измерительных приборов) и автоматики, устранения щелей в обмуровке котлов и дымоходов на котельных и тепловых пунктах;

ревизию арматуры и оборудования тепловых сетей, кранов и другой запорной арматуры, расширителей и воздухосборников системы отопления и горячего водоснабжения, устранение постоянных и периодических засорений каналов, восстановление разрушенной или замена недостаточной тепловой изоляции труб в камерах, подземных каналах, подвалах (технических подпольях), лестничных клетках, чердаках и в нишах санитарных узлов. При наличии непрогрева радиаторов провести их гидропневматическую промывку. По окончании всех ремонтных работ весь комплекс устройств по теплоснабжению подлежит эксплуатационной наладке во время пробной топки;

подготовку топливных складов и заготовку топлива;

подготовку коммунальных машин и снегоуборочного инвентаря;

подготовку территорий военных городков и подъездных дорог;

завоз песка для посыпки тротуаров (из расчета не менее 3 м³ на 1 тыс. м² уборочной площади) и соли или ее заменителя (из расчета не менее 3-5 процентов массы песка);

обучение обслуживающего персонала;

планирование и проведение занятий с личным составом по особенностям обслуживания и содержания сооружений, эксплуатации военной техники в зимних условиях;

консервацию на отопительный период пустующих зданий и неиспользуемых коммунальных сооружений;

проведение необходимых противопожарных мероприятий и подготовку средств пожаротушения к эксплуатации в зимних условиях, перезарядку огнетушителей и утепление мест их хранения, защиту от снежных заносов подъездных путей к пожарным водоемам и гидрантам.

Все работы, связанные с подготовкой к предстоящему отопительному периоду, должны начинаться после окончания предыдущего и заканчиваться не позднее, чем за 15 дней до начала нового отопительного периода. Сроки начала и окончания работ по подготовке к отопительному периоду утверждаются командиром воинской части с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах - до 1 сентября, в центральных - до 15 сентября, в южных - до 1 октября, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей.

7. В процессе осмотра жилых зданий и коммунальных сооружений проводится опрос проживающих и учитываются замечания обслуживающего персонала, выявленные в процессе эксплуатации зданий и коммунальных сооружений.

Особенно тщательно следует осматривать здания, имеющие износ свыше 60 процентов, а также вновь построенные или капитально отремон­тированные здания и сооружения в первые два года эксплуатации.

Во время проведения общего осмотра разрешается производить вскрытие конструкций здания с последующей их заделкой.

Все неисправности конструкций, сооружений и инженерного оборудования, выявленные при осмотре, записываются в Акт общего осмотра здания военного городка (приложение № 2), составляемый в двух экземплярах. Кроме того, результаты осмотров следует отражать в Журнале регистрации осмотров строения (приложение № 3). В этих документах должны содержаться: оценка технического состояния здания или объекта и его элементов, выявленные неисправности, места их нахождения, причины, вызвавшие эти неисправности, а также сведения о выполненном при осмотре ремонте. Обобщенные данные о состоянии здания или объекта должны ежегодно отражаться в его техническом паспорте.

8. Общие осмотры проводятся два раза в год: весной и осенью комис сией, назначаемой командиром соединения (воинской части), в целях проверки технического состояния зданий, коммунальных сооружений и элементов благоустройства, уточнения объемов работ по их ремонту, устранению возникших в прошедший отопительный период неисправностей и повреждений.

9. Весенний общий осмотр зданий и объектов производится, как правило, когда все части зданий и территория военного городка освобождаются от снежного покрова и должен быть закончен не позднее 10 суток после окончания отопительного периода, с представлением в вышестоящий орган управления утвержденных: Акта весеннего осмотра и Плана подготовки объектов материально-технической базы соединения (воинской част работе в отопительном периоде.

При весеннем осмотре проверяется готовность зданий и объекте эксплуатации в весенне-летний период, устанавливаются объемы работ подготовке к эксплуатации в отопительный период и уточняются объем ремонтных работ по зданиям и объектам, включенным в План текущего ремонта в год проведения осмотра, а также выявляются объемы работ по капитальному ремонту для решения вопроса о включении осматриваемых зданий в план капитального ремонта на следующий год.

При этом осмотре обследуются все конструкции зданий, инженерное оборудование, отделка и элементы внешнего благоустройства.

Общий осмотр территории и зданий выполняется в следующем порядке:

территория военного городка и элементы благоустройства;

фундаменты, отмостки и подвальные помещения;

наружные стены и все элементы фасадов, включая эркеры, балконы карнизы и водоотводящие устройства. В панельных и крупноблочных зданиях тщательному осмотру подлежат стыковые соединения;

крыши, вентиляционные устройства, чердачные помещения, несущие и конструктивные элементы кровель и чердачных перекрытий (особенно ферм), а также все коммуникации и устройства, расположенные в пределах чердака и на крыше;

поэтажный осмотр помещений (производится сверху вниз с верхнего этажа до подвального этажа), при этом устанавливается состояние перекрытий и полов (особенно в санитарных узлах), окон, дверей, стен, перегородок, лестниц;

осмотр санитарно-технического и другого оборудования зданий производится одновременно с поэтажным осмотром строительных конструкций.

10. Осенний общий осмотр зданий и объектов производится перед наступлением отопительного периода для проверки готовности их к эксплуатации в условиях низких температур и в целях уточнения объемов ремонтных работ по зданиям и объектам, включенным в план текущего ремонта следующего года.

11.Квартирно-эксплуатационные службы оперативно-территориаль ных объединений внутренних войск по получении годового лимита ассигнований на капитальный и текущий ремонт, исходя из их объема, в 20-дневный срок составляют и утверждают у командующего войсками оперативно-территориального объединения План капитального и текущего ремонта казарменно-жилищного фонда и доводят его показатели до соединений и воинских частей в части, их касающейся.

12. При составлении Плана капитального и текущего ремонта казарменно-жилищного фонда территориальное объединение обязано направлять ассигнования в первую очередь на здания и объекты, требующие неотложного капитального ремонта, а также на проведение работ, обеспечивающих нормальную эксплуатацию зданий и объектов в отопительном периоде.

13 Соединения (воинские части), исходя из объемов выделенных ассигнований, технического состояния зданий и объектов, обеспеченности материальными ресурсами и возможностями привлечения внутренних ресурсов корректируют планы подготовки объектов материально-технической базы соединения (воинской части) к работе в отопительном периоде.

14. К внутренним ресурсам воинских частей и управлений домами, которые могут быть использованы для текущего ремонта, относятся:

работы, выполняемые силами военнослужащих воинской части, а также проживающими;

транспорт и механизмы, выделяемые воинской частью бесплатно;

материалы и изделия, полученные от разборки и спонсорской помощи;

местные строительные материалы (гравий, песок, глина, мел, камень, лес).

15. В планах подготовки объектов материально-технической базы соединения (воинской части) к работе в отопительном периоде первостепенное внимание должно быть уделено работам по приведению в порядок источников тепла, систем водоснабжения и электроснабжения, теплотрасс, внутренних систем отопления, горячего и холодного водоснабжения, газоснабжения, наладке запорной арматуры, а также ремонту конструкций крыш, стыков ограждающих конструкций, утеплению дверей, окон, вороти других элементов зданий, обеспечивающих сохранность тепла в отопительный период.

Выписки из Плана подготовки объектов материально-технической базы соединения (воинской части) к работе в отопительном периоде и календарный план-график работ в десятидневный срок доводятся до подразделений в части, их касающейся.

16. Готовность объектов казарменно-жилищного фонда к эксплуатации в отопительном периоде подтверждается наличием:

Акта проверки готовности зданий и коммунальных сооружений военного городка, занимаемого соединением (воинской частью) к отопительному периоду (приложение № 4);

актов по каждому объекту: Акта готовности котельной к эксплуатации в отопительном периоде (приложение № 5), Акта готовности тепловой сети к эксплуатации в отопительном периоде (приложение № 6), Акта готовности систем отопления и тепловых сетей потребителя к эксплуатации в отопительном периоде (приложение № 7), Акта готовности теплового пункта к эксплуатации в отопительном периоде (приложение № 8), а также актов на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водо­снабжения и отопления;

актов на исправность автоматики безопасности и контрольно-измери­тельных приборов (КИП) котельных и инженерного оборудования;

актов технического состояния и исправности работы противопожарного оборудования;

обеспеченности топливом котельных до начала отопительного периода: твердого - не ниже 70 процентов потребности отопительного периода; жидкого - по наличию складов, но не менее среднемесячного расхода; запаса песка для посыпки тротуаров - из расчета не менее 3-4 м³ на 1 кв.м уборочной площади и соли или ее заменителя - из расчета не м процентов массы песка;

актов о готовности уборочной техники и инвентаря.

Все акты утверждаются в течение пяти рабочих дней от сроков установленных пунктом 6 настоящих Правил.

По материалам актов составляется Паспорт готовности объекта жилищно-коммунального назначения к работе в отопительном периоде (приложение № 9).

17. Для централизованного управления инженерными системами и оборудованием зданий и объектов (лифтами, системами отопления, горячего водоснабжения, отопительными котельными, бойлерными, центральными тепловыми пунктами, элеваторными узлами, системами пожаротушения), учета заявок на устранение неисправностей, а также локализации и ликвидации аварий и неисправностей в зданиях и инженерных сетях приказом по воинской части назначаются аварийно-ремонтные бригады.

Личный состав аварийно-ремонтной бригады в течение отопительного периода должен постоянно находиться в полной готовности, обеспечивающей немедленное прибытие его к месту аварий в любое время суток. Состав аварийно-ремонтной бригады комплектуется, исходя из объема и технического состояния обслуживаемого казарменно-жилищного фонда.

При поступлении сигналов об аварии или повреждении магистралей водопровода, канализации, теплоснабжения, подземной электросиловой и сетевой сети, трансформаторных подстанций и вводных шкафов, газопроводов и газового оборудования аварийно-ремонтная бригада сообщает в соответствующие специализированные коммунальные предприятия, их аварийные службы и следит за выполнением необходимых работ указанными службами до полной ликвидации аварий.

18. Помещение аварийно-ремонтной бригады оборудуется надежными средствами связи с местными коммунальными и аварийными службами, оперативным дежурным, суточным нарядом в подразделениях и дежурными на коммунальных объектах воинской части (котельные, тепловые пункты, трансформаторные подстанции, дизельные электростанции, водонасосные станции, канализационно-насосные станции, общежития).

В помещении аварийно-ремонтной бригады должны быть: схема военного городка, список и адреса организаций, журнал учета аварий, адреса командования воинской части, руководителей коммунальных хозяйств, их домашние и служебные телефоны.

Для выполнения аварийно-восстановительных работ бригада обеспечивается запасом материалов и средств, исправным инструментом и оборудованием.

19 До начала отопительного периода в воинской части разрабатываются и согласовываются с органами местного самоуправления инструкции, устанавливающие порядок ликвидации возможных аварий и взаимодействия с электро-, тепло-, топливо-, водоснабжающими организациями, ремонтными, строительными, транспортными предприятиями, а также службами жилищно-коммунального хозяйства и других органов, участвующих в устранении аварий. Разрабатываются графики противоаварийных тренировок и мероприятия по ликвидации возможных аварийных ситуаций, которые должны охватывать каждый источник тепла и его тепловую сеть, объекты газового, электро- и водоканализационного хозяйств. В мероприятиях должны быть предусмотрены четкие обязанности подразделений воинской части и личного состава (коммунальных объектов и аварийно-ремонтной бригады), порядок действия по переключениям в тепловых, электрических и газовых сетях, системах водоснабжения и канализования, использованию техники, оповещению аварийно-спасательных и других специальных служб, командования части, руководства охраняемого предприятия (объекта), способы связи с другими организациями, для чего на видном месте вывешиваются списки организаций с указанием их адресов и номеров телефонов.

С личным составом аварийно-ремонтной бригады в соответствии с разработанными графиками проводятся противоаварийные тренировки.

20. Аварийно-ремонтная бригада осуществляет:

срочную ликвидацию засоров канализации;

устранение аварийных повреждений систем водопровода, отопления и канализации;

ликвидацию повреждений во внутренних сетях электроснабжения;

в нерабочее время - обеспечение безопасности личного состава воинской части при обнаружении аварийного состояния строительных конструкций зданий путем ограждения опасных зон, обрушения нависающих конструкций, находящихся в аварийном состоянии.

21. В нерабочее время и праздничные дни аварийно-ремонтная бригада совместно с диспетчерскими службами местных организаций по обслуживанию жилищного фонда обеспечивает своевременную ликвидацию аварий инженерных систем на объектах воинской части, а также принимает организационно-технические решения при угрозе стихийных бедствий (ураганы, сильные снегопады, обледенение дорог, резкие понижения температуры).