Понятия, задачи, принципы Службы экономических расследований Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 августа 2014 года № 933 «О ведомствах центральных исполнительных органов Республики Казахстан » реорганизованыНалоговый комитет Министерства финансов Республики Казахстан и Комитет таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан путем слияния в Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан.

Отметим, что Комитету государственных доходов Минфина также переданы функции и полномочия Налогового комитета и, кроме того, часть функций и полномочий упраздненной ранее финансовой полиции: по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и досудебному расследованию экономических и финансовых уголовных правонарушений.

Служба экономических расследований Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан функционирует с 18 ноября 2014 года. Основная цель Службы – защита экономических интересов государства и бизнеса.

В соответствии со статьей 3 Закона Республики Казахстан от 6 января 2011 года № 380-IV «О правоохранительной службе» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 06.04.2016 г.) Служба экономических расследований Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан относится к правоохранительным органам и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

Служба экономических расследований – оперативно-следственные подразделения органов государственных доходов, осуществляющие деятельность, направленную на предупреждение, выявление, пресечение, раскрытие и расследование преступлений и правонарушений, отнесенных законами Республики Казахстан к ведению этих органов, а также осуществляющие иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

Правовой основой деятельности Службы экономических расследований Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан являются Конституция Республики Казахстан, Трудовой кодекс Республики Казахстан и Закон Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан» с особенностями, предусмотренными Законом Республики Казахстан от 6 января 2011 года № 380-IV «О правоохранительной службе», законы Республики Казахстан, регулирующие деятельность правоохранительных органов, и иные нормативные правовые акты Республики Казахстан.

Задачи СЭР Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан:

- обеспечение в пределах полномочий экономической безопасности государства, законных прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности, общества и государства;

- участие в разработке и реализации стратегий и программ, обеспечивающих формирование государственной политики по выявлению и расследованию преступлений в сфере экономической деятельности, а также противодействия «теневой» экономике;

Принципы СЭР КГД Министерства финансов Республики Казахстан:

Служба в оперативно-следственных подразделениях органов государственных доходов

Министерства финансов РК осуществляется в соответствии с принципами государственной службы в Республике Казахстан и специальными принципами правоохранительной службы.

Специальными принципами правоохранительной службы являются:

1) обязательность защиты прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств;

2) сотрудничество с институтами гражданского общества;

3) единство подходов к организации правоохранительной службы в правоохранительных органах;

4) единоначалие и субординация (подчиненность);

5) независимость от деятельности политических партий и иных общественных объединений.

Функции СЭР Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан:

- взаимодействие с соответствующими органами иностранных государств и участие в пределах своих полномочий в деятельности международных организаций по вопросам борьбы с экономическими и финансовыми преступлениями и правонарушениями;

- осуществление сбора, обобщения и анализа статистической и оперативной информации о готовящихся и совершенных экономических и финансовых преступлений и правонарушений;

- обеспечение безопасности деятельности органов государственных доходов, защиты должностных лиц органов государственных доходов и членов их семей от противоправных действий в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

- осуществление досудебного производства (упрощенного досудебного производства), предварительного следствия, дознания по делам об экономических и финансовых преступлениях и правонарушениях в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан;

- осуществление оперативно-розыскной деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан об оперативно-розыскной деятельности;

- выработка и реализация мер по повышению эффективности деятельности органов государственных доходов в сфере борьбы с экономическими и финансовыми преступлениями и правонарушениями;

- осуществление досудебного производства (упрощенного досудебного производства), дознания по делам о преступлениях, связанных с контрабандой, с уклонением таможенных платежей и сборов в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан.

Основные функции – предупреждение, пресечение и досудебное расследование правонарушений в налоговой, таможенной и финансовой сферах.

Права и обязанности СЭР Комитета государственных доходов министерства финансов РК:

- изымать или производить выемку документов, товаров, предметов или иного имущества в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством и законодательством об административных правонарушениях Республики Казахстан;

- производить документирование, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемку фактов и событий в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;

- приобретать товары, включая оружие, специальные технические и иные средства, а также специальных собак для выполнения функций, возложенных на органы государственных доходов в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

- применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

- осуществлять оперативно-розыскную деятельность в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об оперативно-розыскной деятельности»;

- давать обязательные для исполнения предписания, представления физическим и юридическим лицам об устранении причин и условий, способствовавших совершению уголовных и иных правонарушений;

- в установленном законодательством Республики Казахстан порядке хранить, носить и применять оружие, боеприпасы, специальные средства, а также при необходимости применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы;

- осуществлять полномочия в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан;

- по имеющимся в производстве материалам и уголовным делам иметь доступ к документам, материалам, статистической информации и иным сведениям, а также требовать их представления от руководителей и других должностных лиц организаций, физических лиц, снимать с них копии, получать объяснения;

- использовать соответствующие изоляторы временного содержания, следственные изоляторы в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан;

- по имеющимся в производстве уголовным делам подвергать приводу лиц, уклоняющихся от явки по вызову;

- конвоировать задержанных и иных лиц, заключенных под стражу;

- проводить криминалистические исследования в пределах компетенции, предусмотренной законодательством Республики Казахстан;

- осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Республики Казахстан;

Обязанности:

- привлекать к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях;

- обеспечивать в соответствии с законодательством Республики Казахстан защиту от противоправных действий в отношении деятельности органов государственных доходов, должностных лиц органов государственных доходов и членов их семей;

- выполнять обязанности, установленные уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан, а также законодательством Республики Казахстан об оперативно-розыскной деятельности;

- принимать меры по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и досудебному расследованию экономических, финансовых уголовных и иных правонарушений в пределах компетенции Комитета;

- принимать, регистрировать и рассматривать заявления и сообщения о совершенных или готовящихся уголовных правонарушениях, своевременно принимать меры по их пресечению и раскрытию, а также задержанию лиц, их совершивших, и недопущению общественно опасных последствий.