2014-02-02
55843
Административные правоотношения - это урегулированные нормами административного права фактические, общественные отношения, возникающие в сфере государственного управления, осуществление исполнительной власти, а также внутри-организационные отношения в аппаратах государственных органов, отношения связанные с осуществлением государственной службы и разрешение споров, вытекающих из административных правоотношений (административная юстиция), а также привлечение к административной ответственности (административная юрисдикция).
Основные признаки административных правоотношений:
1) Административные правоотношения возникают, изменяются, прекращаются на основании административных норм, они урегулированы нормами административного права.
2) Административные правоотношения всегда возникают в сфере государственного управления, осуществления исполнительной власти и всего что связанно с ее функционированием.
3) Участники административных правоотношений всегда наделаются взаимными правами и обязанностями. Если у одного участника есть права, то у другого участника есть обязанности и наоборот.
|
|
|
4) Административные правоотношения имеют сознательно волевой характер. Возникают, изменяются, прекращаются по воли одной из сторон.
5) Административные правоотношения могут возникать по инициативе любой из сторон. Согласия другой стороны не является обязательным. Характерная черта административных правоотношений.
6) Одной из сторон всегда выступает орган государственного управления. Организация наделенная властными полномочиями (Банк России), органы местного самоуправления.
7) В административных правоотношениях один из субъектов всегда действует юридически властно и данный субъект всегда наделен властными полномочиями.
8) Административные правоотношения гарантируются государством, в том числе в необходимых случаях его принудительной силой.
9) Административные правоотношения могут защищаться как в судебном порядке, так и не в судебном административном порядке. В основном эти отношения защищаются вне судебном порядке.
Классификация административных правоотношений:
По соотношению прав и обязанностей:
- Вертикальные (отношения власти и подчинения)
- Горизонтальные (участники отношений находятся на одном организационном уровне)
В зависимости от назначения:
- Процессуальные - процессуального права (характерная особенность - регулирует вопрос реализации материального права)
- Материальные - урегулированы нормами материального права.
Структура административных правоотношений:
- Субъекты - являются отдельные индивиды и организации, органы государственной власти и органы местного самоуправления, которые в соответствии с нормами административного права являются носителями субъективных прав и обязанностей, которые могут или являются участниками административных правоотношений. Административная правосубъектность - это административная правоспособность и дееспособность. Мера участия сторон в административных правоотношениях определяется правосубъектностью.
|
|
|
Административная правоспособность, закрепленная нормами административного права способность либо возможность субъектами иметь юридические права и нести юридические обязанности. Правоспособность служит реальным условие вступлением в административные отношения. Административная правоспособность возникает у физических лиц либо с рождения или получения гражданства. У должностных лиц с момента вступления в должность. У беженца возникает с момента приобретения статуса беженца. У организации с момента их создания. Органы государственной власти с момента их создания и определения их компетенции, начало правоспособности у организации и органа государственной власти совпадает с их дееспособностью.
Административная дееспособность - признаваемая нормами административного права способность субъекта административного права самостоятельно своими действиями осуществлять юридические права и нести юридические обязанности.
Частичная дееспособность у физических лиц наступает,как правило, с 14 лет. Полная административная дееспособность наступает с 18 лет. Первый фактор возраст. Второй фактор, который влияет на административную дееспособность физическое здоровье. Третий фактор - родство граждан. На гражданской службе запрещается родство. Четвертый фактор - законопослушность субъекта.
- Объекты - то по поводу чего возникают административные правоотношения, действия его участников, которые происходят в сфере государственного управления, либо осуществлении исполнительной власти.
- Субъективные права - предоставляемая государством и охраняемая им возможность, свобода субъекта по своему усмотрению удовлетворять те интересы, которые предусмотрены нормами административного права.
3 разновидности проявления субъективного права:
- Возможность положительного поведения для реализации своих прав в целях удовлетворения своих интересов.
- Возможность субъекта права требовать от других лиц необходимого поведения для реализации прав и удовлетворения своих интересов.
- Возможность обратиться к органам государственной власти и местного управления для защиты своих прав.
- Субъективные обязанности - предусмотренная законодательством и охраняемая государством необходимость должного поведения участника административного правоотношения в интересах уполномоченного субъекта.
Выражается в необходимости совершать активные положительные действия в отношении других участников административных правоотношений, и во - вторых необходимости воздержания от действий запрещенных нормами административного права.
Юридические факт - административные правоотношения возникают, изменяются либо прекращаются при наличии каких - либо фактических обстоятельств, с которыми нормы административного права связывают наличие тех или иных обстоятельств. Это события и действия.
Событие - юридические факты происходящие происходящие независимо от воли людей.
Действия - юридические факты происхождения которых зависят от людей:
Правомерные - влекут за собой возникновение прав и обязанностей.
Неправомерные - правнарушения противоречат нормам административного права влекут юрисдикционные отношения. К число не правомерных относится бездействие.
