Международное морское право

 

1. Понятие и источники ММП.

2. Основные виды морских пространств.

3. Режим морских проливов и каналов.

4. Международно-правовая охрана морской среды.

 

1. Понятие и источники ММП.

 

ММП – отрасль МП, нормы которой определяют статус морских пространств, включая дно и ресурсы, а также порядок пользования ими.

Активное развитие началось в середине XX века. Были приняты ООН 4 Женевские конвенции 1958 года.

1) конвенция об открытом море

2) конвенция о территориальном море и прилежащей зоне

3) о континентальном шельфе

4) о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря

 

В 1982 году был вынесен на обсуждение проект универсальной конвенции. Была принята Конвенция ООН по морскому праву. Женевские конвенции продолжают действовать в той части, в какой не противоречат Конвенции 1982 года. Ее положения имеют приоритет.

В Конвенции – 320 статей и 8 приложений. Подписана 119 делегациями. Ратифицировали не все. Около 60 государств-участников. Многие морские державы не подписали. США не ратифицировали, но заявили, что большинство содержащихся в них норм являются обычаями, следовательно, они будут следовать им как нормам международного обычая, а не конвенциональным. Вступила в силу только в 1994 году.

Ратифицировала РФ в 1997 году.

Концепция ФЦП «Мировой океан» в РФ.

2. Основные виды морских пространств.

Определены в Конвенции 1982 года.

1) пространства, находящиеся под суверенитетом прибрежного государства и составляющие его территорию. – внутренние морские воды и территориальное море.

2) пространства со смешанным режимом (континентальный шельф и исключительная экономическая зона).

3) пространства, которые не подпадают под суверенитет ни одного государства – пространства с международным режимом: открытое море, прилежащая зона, Район морского дна, воды международных проливов и каналов.

См. Конвенцию еще самостоятельно.

Территории под суверенитетом государства:

Внутренние морские воды – воды, расположенные между прилегающей к берегу внутренней границей территориального моря и сухопутной территорией государства и являющиеся частью государственной территории. (ст. 8: воды, расположенные в сторону берега от исходной линии территориального моря).

К ВМВ относят воды портов, бухт, гаваней и заливов. (см. понятия в конвенции) Залив (ст. 10) – хорошо очерченное углубление берега, вдающееся в сушу в такой мере в соотношении к ширине входа в него, что содержит замкнутые сушей воды и образует нечто большее, чем простую извилину берега. Его площадь должна быть больше площади полукруга диаметром которого служит линия, пересекающая вход в это углубления. Ширина входа в залив не должна превышать 24 морские мили. Если ширина входа больше, то для отсчета внутренних вод в этом заливе проводится прямая исходная линия в 24 морские мили внутри залива от берега к берегу. От этой линии начинаются территориальные воды. Исключение: исторические заливы не имеют ограничения по ширине входа. Для признания залива историческим предъявляются следующие требования:

• государство длительное время осуществляет право на эти воды
• это право осуществляется без перерыва
• границы этих исторических вод не затрагивают важных морских путей
• эти территории имеют особое значение для экономики и обороны страны
• права на эти воды дБ заявлены публично

Например, к историческим водам РФ – залив Петра Великого на Дальнем Востоке (102 м.м.), Канада – Гудзонов залив (50 м.м.), Габесский залив в Тунисе.

Режим ВМВ определяется самим государством. ФЗ от 1998 «О ВМВ, ТМ и прилежащей зоне РФ».

Конвенция устанавливает специальные правила относительно портов. Они дБ открыты для гражданского судоходства. Мб и закрытые порты. На этих судах юрисдикция флага не действует, а действует юрисдикция прибрежного государства. Военные и государственные суда иностранных государств для захода во ВМВ должны получить разрешение. Кроме того, на военных судах всегда действует юрисдикция флага.

Территориальное море:

- примыкающий к сухопутной территории или к внутренним морским водам морской пояс, ширина которого не должна превышать 12 м.м., отмеряемых от исходных линий, устанавливаемых конвенцией.

В Женевской конвенции не было установлено этого лимита ширины.

Есть несколько вариантов установления ширины. Чаще всего под исходной линией понимается согласно ст. 5 линия наибольшего отлива вдоль берега, указанная на официально признанных прибрежным государством морских картах крупного масштаба. Если берег извилистый, применяется метод прямых исходных линий (от максимальных точек.

Режим территориального моря. Он находится под суверенитетом государства.

Конвенция признает право мирного прохода иностранных судов через территориальное море. Под проходом понимается плавание через территориальное море с целью:

1) пересечь это море, не заходя во ВМВ.

2) с целью пройти во ВМВ или выйти из них.

Данный проход считается мирным, если не нарушается безопасность прибрежного государства и соблюдаются установленные им правила. При этом данный проход должен быть быстрым и непрерывным. Стоянка возможна только в случае бедствия. К некоторым видам судов предъявляются особые требования: подводные лодки должны плыть на поверхности и с поднятым флагом. Суда, которые перевозят атомную, радиоактивные вещества должны плыть осторожно.

Согласно ст. 27 Конвенции уголовная юрисдикция прибрежного государства не распространяется на иностранное судно, проходящее через территориальное море, кроме случаев:

• когда последствия преступления касаются прибрежного государства
• когда преступлением нарушается спокойствие в стране или порядок в территориальном море
• когда капитан судна, дипломат или консул государства-флага обращаются к государству за помощью
• когда необходимо принять меры для пресечения торговли наркотиками. (В РФ законодатель указал, что также для пресечения иных преступлений международного характера.)

Ст. 28: прибрежное государство не может останавливать проходящее через территориальное море иностранное судно с целью осуществления гражданской юрисдикции в отношении лица, находящегося на борту.

Исключения: прибрежное государство вправе применять меры взыскания или арест по гражданскому делу в отношении иностранного судна, находящегося на стоянке в территориальном море или проходящего через него в случае выхода из внутренних вод.

На военных судах во всех случаях действует юрисдикция флага.

Прилежащая зона - это зона, находящаяся за пределами территориального моря, ширина которой не должна превышать 24 м.м., отмеряемые от тех же исходным линий, что и территориальное море. Это уже не территория государства.

В Женевской конвенции – до 12 м.м. (там не было установлено ширины территориального моря).

В этой зоне государство обладает правом осуществлять контроль в целях предотвращения нарушений таможенных, фискальных и миграционных или санитарных норм в пределах его территории или применять наказание за такие нарушения.

То есть эта зона выполняет

1) предупредительную функцию (в ней до захода судна в ТМ можно проверить соблюдение миграционных, таможенных и т.п. норм).

2) пенетициарную функцию – применение наказания (т.к. в пределах 12 м.м. догнать сложно).

ИЭЗ

ИЭЗ была введена именно Конвенцией 1982 года. Причинами введения такого вида территории было стремление ряда государств получить право на получение ресурсов за пределами своей территории. Латиноамериканские страны предлагали увеличить территориальное море до 200 м.м.

ИЭЗ – зона, прилегающая к территориальному морю, на которую распространяется специализированная юрисдикция прибрежного государства. Она включает в себя воды, морское дно и недра. Ширина не должна превышать 200 м.м., отмеряемых от тех же исходных линий, от которых измеряется ширина территориального моря. Государство может установить и меньшую ширину.

Государство осуществляет в ИЭЗ следующие суверенные права:

1) право на разведку, разработку и сохранение природных ресурсов как живых, так и неживых.

2) право на управление этими ресурсами

3) другие виды деятельности по использованию зоны в экономических целях. (производство энергии путем использования воды, ветра).

Прибрежное государство осуществляет в данной зоне юрисдикцию:

1) в отношении создания и использования искусственных островов, установок и сооружений.

2) в отношении морских научных исследований.

3) в отношении защиты и охраны морской среды.

Во всех остальных случаях в ИЭЗ действует режим открытого моря: все свободы открытого моря действуют.

В РФ ФЗ «Об ИЭЗ».

КШ

КШ согласно ст. 76 Конвенции включает в себя морское дно и недра подводных районов, простирающихся за пределы территориального моря на всем протяжении естественного продолжения его сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка или на расстояние 200 м.м. от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, когда внешняя граница подводной окраины материка не простирается на такое расстояние.

В любом случае граница континентального шельфа не должна находиться далее 350 м.м. от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря или далее 100 м.м. от изобаты 2 500 метров, которая представляет собой линию, соединяющую глубины на таком расстоянии.

Государство само решает, какой метод использовать при определении протяженности КШ.

Государству не всегда выгодно удлинять свой КШ. Государства, которые имеют КШ за пределами 200 м.м. должны производить отчисления в международный орган по морскому дну для помощи развивающимся государствам.

 

Между смежными государствами вопрос о разграничении КШ решается по правилу срединной линии (выработано Международным Судом ООН). То есть КШ делится посередине.

Данный принцип должен применяться с учетом принципа справедливости, то есть не всегда пополам делится!

КШ – территория со смешанным режимом. Он не входит в государственную территорию прибрежного государства, поэтому на континентальном шельфе действует такой же режим, как в открытом море.

Суверенные права государства касаются разведки и разработки природных ресурсов. К природным ресурсам относятся минеральные ресурсы дна и недр, а также живые организмы относящиеся к сидячим видам (организмы, которые в период их промысла либо находятся в неподвижном состоянии на морском дне и под ним или неспособные передвигаться иначе как находясь в постоянном физическим контактом с морским дном и недрами).