Экологическая значимость элементов содержания топографических карт

 

№ п/п	Элементы содержания карт	Показатели, используемые в экологических целях
Рельеф
	Густота горизонталей, уклон поверхности	Оценка горизонтальной миграции веществ, степень плоскостного смыва, эродированность почв
	Плановые рисунки горизонталей	Направления смыва, его распределение по площади
	Типы и степень горизонтального расчленения рельефа	Индикаторы контрастности и динамичности экосистем, распределения ореолов концентрации загрязнения в почвах и водных объектах
	Искусственные формы рельефа	Техногенное воздействие на рельеф
	Вогнутые профили склонов	Показатели стабильности склонов и возможности образования у их подножий геохимических барьеров
	Оползни, овраги	Проявления опасных процессов
Гидрографическая сеть
	Озерная и речная сеть	Водообеспеченность, дренируемость
	Соотношение постоянных и временных водотоков	Способность гидросети к самоочищению и восстановлению

Окончание табл. 7

 

	Зарегулированные водоемы	Потенциальные накопители загрязнения
	Состав донных отложений	Индикатор накопления загрязняющих веществ на дне водоемов
Растительность
	Типы естественной растительности	Устойчивость фитоценоза к антропогенному воздействию
	Залесенные территории	Общая оценка экологической напряженности
	Редколесья	Угнетенность лесной растительности
	Глинистые поверхности	Активность поверхностного стока, защищенность подземных вод от загрязнения
	Торфяники	Неустойчивость к эрозии грунты
Социально-экономические объекты
	Населенные пункты, дороги	Коренная площадная и линейная трансформация экосистем
	Заводы, порты, рудники, нефтепромыслы	Потенциальное сильное загрязнение и нарушенность природной среды

 

Ценность многочисленных тематических карт заключается в содержании информации о естественном фоне и природном потенциале территории, ее способности воспринимать антропогенные нагрузки. На таких картах систематизирована обширная информация о компонентах природной среды как факторах создания экологической обстановки. К таким картам можно отнести карты климата, геологические и гидрогеологические карты, геоморфологические карты, карты почвенного покрова, карты животного мира и т.д.

Тематические карты, дополненные результатами экологического мониторинга, могут быть трансформированы в экологические карты – биологические карты, отражающие естественное или антропогенно обусловленное состояние биоценозов, карты с границами особо охраняемых природных территорий, геоэкологические карты, характеризующие состояние абиотической части природной среды, и т.д.

Экологические карты различаются по сложности картографируемых экологических ситуаций или связей и подразделяются:

- на простые, по которым легко определить зависимости одного параметра от другого (например содержания тяжелых металлов от положения относительно источников загрянения);

- относительно сложные, отражающие состояние отдельных компонентов природной среды или отдельных видов организмов (карты экологического состояния почв, водоемов, видов животных или растений);

- сложные, на которых воспроизведены комплексные оценки влияния целого ряда антропогенных нагрузок на состояние многокомпонентных природных комплексов.

По принципам картографирования выделяются:

- аналитические карты, содержащие конкретную информацию о видах и степени воздействия на природную среду;

- типологические карты, или схемы районирования отдельных территорий по напряженности экологической обстановки.

На экологических картах может содержаться дополнительная информация о загрязнении объектов окружающей природной среды, полученная в результате проведения экологического мониторинга. Картографическими способами могут быть представлены различные виды техногенных нагрузок и соответствующие им загрязнители: загрязнения атмосферного воздуха в районе населенных пунктов и промышленных предприятий, загрязнения почв и водных объектов тяжелыми металлами и нефтепродуктами, загрязнение грунтовых вод. Может быть представлена информация о нарушенности природной среды (карьеры, отвалы, нефтяные амбары, хвостохранилища и т.д.) и состоянии биоценозов (распространение заболеваний, сокращение численности и исчезновение отдельных видов животных, растений).

На экологические карты могут наноситься сведения о проводимых природоохранных мероприятиях, сведения о существующей системе экологического мониторинга: расположение контрольных створов на водных объектах, наблюдательных скважин, маршрутов подфакельных наблюдений, точек отбора проб, мест нахождения стационарных лабораторий и т.д.

Обработка и передача информации в системе мониторинга

 

Требования к процедурам обработки и передачи информации формулируются на стадии создания аналитических программ и технологических регламентов. Основные из них:

- иерархический подход к построению системы обработки и передачи информации,

- оперативность обработки и передачи информации (они могут сильно различаться в зависимости от вида мониторинга – фоновый, в условиях аварии и т.д.),

- компьютерная обработка информации с помощью унифицированного программного обеспечения – единого для всех подразделений мониторинга (это позволит обеспечить сопоставимость результатов и упростить обмен информацией между подразделениями мониторинга),

- соблюдение сроков обработки и передачи информации, установленных аналитической программой,

- документирование всех этапов обработки и передачи информации,

- назначение ответственных лиц за проведение каждого из этапов обработки и передачи информации,

- сохранение конфиденциальности информации на всех уровнях обработки результатов,

- представление результатов мониторинга в наглядной форме, удобной для анализа и принятия управленческих решений,

- незамедлительное информирование руководства об экстремально высоких уровнях загрязнения окружающей среды.

Вопросы для самоконтроля

1. Охарактеризируйте способ документирования результатов первичных измерений.

2. Перечислите рабочую документацию лаборатории.

3. Приведите правила представления картографического материала по данным мониторинга.

4. Дайте классификации экологических карт.

5. Перечислите основные принципы подготовки и передачи информации в системе мониторинга.

 

11. Внутренний аудит системы экологического мониторинга

Аудит системы управления окружающей средой – систематический и документально оформленный процесс проверки объективно получаемых и оцениваемых данных, с тем чтобы определить, соответствует ли система управления окружающей средой, принятая в организации, критериям аудита такой системы, установленным данной организацией, а также сообщить результаты, полученные в ходе этого процесса, руководству.

Процедура анализа со стороны руководства включает ежегодное рассмотрение отчетов всех мониторинговых подразделений, а также анализ утвержденных программ мониторинга, аналитических программ на соответствие запросам и требованиям экологического управления. Анализу со стороны руководства подвергаются также технологические регламенты наблюдений с точки зрения их реальной выполнимости, а также достаточности для получения достоверных и точных результатов.

 

Внутренний аудит системы экологического мониторинга осуществляют руководители подразделений этой системы. Аудит проводится один раз в год с целью подтверждения эффективности функционирования системы обеспечения качества в соответствии с заявленной политикой в области качества и подтверждения требований, предъявляемых к подразделениям системы экологического мониторинга.

Внутренний аудит проводится по программе, утвержденной руководством предприятия, и предусматривает проведение следующих проверок:

- наличие и состояние нормативных документов, их своевременная актуализация;

- анализ обоснованности аналитических программ, постановки целей и задач мониторинга;

- соблюдение процедур, предусмотренных технологическими регламентами наблюдений;

- соблюдение сроков выполнения работ, предусмотренных аналитической программой;

- состояние рабочих помещений, средств измерений, испытательного и вспомогательного оборудования, стандартных образцов, химреактивов в мониторинговых лабораториях;

- правильность ведения и оформления рабочей и учетной документации и др.

Результаты внутреннего аудита оформляются актом, утверждаемым руководством предприятия. В акте указываются сроки устранения выявленных недостатков и ответственные исполнители. По результатам аудита при необходимости вносятся соответствующие изменения и дополнения в аналитические программы и технологические регламенты. Руководители подразделений мониторинга доводят до сведения всех сотрудников группы содержание акта о результатах внутреннего аудита с подписью ответственных исполнителей.

Требования к персоналу, осуществляющему экологический мониторинг

 

В состав требований к персоналу, непосредственно осуществляющему отбор проб, измерения и анализы, входит:

- наличие должностных инструкций на каждого сотрудника лаборатории;

- соответствие реального опыта работы каждого сотрудника в области количественного химического анализа, метрологического обеспечения выполнения измерений, технического обслуживания средств измерений и оборудования тем функциям, которые выполняет сотрудник;

- прохождение персоналом квалификационной аттестации;

- повышение квалификации персоналом;

- специализация сотрудников по видам работ, а также взаимозаменяемость сотрудников при выполнении различного рода работ.

Персонал, непосредственно занимающийся проведением экологического мониторинга, аттестуется в соответствии с действующим порядком аттестации инженерно-технических работников. Один раз в три года директор предприятия издает приказ об организации и проведении аттестации. Аттестация проводится комиссией под председательством директора предприятия или главного инженера. Результаты аттестации оформляются актом, который хранится в отделе кадров.

Сотрудники, вновь назначенные на должность или приступившие к работе после длительного перерыва, допускаются к работе после прохождения инструктажа по охране труда и пожарной безопасности, и им устанавливается испытательный срок в 3 месяца для подтверждения своей квалификации. По истечении испытательного срока по представлению начальника лаборатории директор предприятия либо продлевает срок трудового договора, либо прекращает его действие.

Каждый сотрудник повышает квалификацию не менее одного раза в пять лет, и, кроме того, проводятся семинары, курсы, тематические выставки и т.п., а также осуществляется обмен знаниями, полученными на семинарах и курсах, с сотрудниками лаборатории. Копии свидетельств и удостоверений о повышении квалификации хранятся у начальника лаборатории в специально отведенном месте, он обязан также заносить информацию в «Журнал регистрации повышения квалификации сотрудников лаборатории».

Должны быть разработаны и утверждены типовые должностные инструкции производственного персонала подразделений экологического мониторинга.

Взаимодействие системы локального экологического мониторинга и органов государственного управления и контроля

 

Одним из основополагающих принципов функционирования системы локального экологического мониторинга является постоянное взаимодействие всех структурных подразделений системы мониторинга с органами государственного управления и контроля: с территориальными органами МПР России, Госгортехнадзора, Госстандарта России, МЧС России, органами государственной санитарно-эпидемиологической службы и т.д.

Чрезвычайная ситуация – обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Взаимодействие осуществляется по разным направлениям:

- оказание консультативной помощи в разработке аналитических программ и технологических регламентов мониторинга,

- согласование аналитических программ мониторинговых лабораторий,

- взаимный обмен информацией о качественных и количественных параметрах состояния объектов окружающей природной среды,

- информирование государственных органов об экстремально высоких уровнях загрязнения объектов окружающей среды, об аварийных ситуациях,

- включение мониторинговых подразделений предприятия в Единую государственную систему экологического мониторинга,

- использование результатов мониторинга для целей нормирования воздействий на окружающую среду, для целей производственного экологического контроля,

- обмен опытом и организация повышения квалификации специалистов в области мониторинга,

- выполнение отдельных видов мониторинга для целей государственного управления (определение фоновых значений уровня загрязнения водных объектов, атмосферного воздуха, почв).

Экстренная информация – незамедлительно передаваемая информация об опасных природных явлениях, о фактических и прогнозируемых резких изменениях погоды и загрязнении окружающей природной среды, которые могут угрожать жизни и здоровью населения и наносить ущерб окружающей среде.

Вопросы для самоконтроля

1. Цель экологического аудита мониторинга окружающей среды.

2. Задачи экоаудита мониторинга.

3. Требования к персоналу, который ведет экомониторинг.

4. Основные государственные организации, заинтересованные в ведении локального мониторинга.

5. Направления взаимодействия с государственными контролирующими органами

 

Литература

 

1. Афанасьев Ю.А., Фомин С.А. Мониторинг и методы контроля окружающей среды. М.: Изд-во МНЭПУ. Ч. 1. 1998. 208 с.; Ч. 2. 2001. 337 с.

2. Горчакова Н.К., Ефименко Л.И. Экологический мониторинг. Владивосток, 1997. 32 с.

3. Дегтев М. И., Стрелков В. В.,Дегтев Д. Окружающая среда и экологический мониторинг/ УрО РАН; отв. ред. М. И. Дегтев,науч. ред. Г. П. Швейкин. Екатеринбург, 2004. 172 с.

4. Дегтев М.И., Стрелков В.В., Гельфенбуйм И.В. Экологический мониторинг: учеб.пособие для вузов/Перм.ун-т. Пермь, 1999. 225 с.

5. Емельянов А.Г. Комплексный геоэкологический мониторинг. Тверь, 1994. 88 с.

6. Израэль Ю.А, Экология и контроль состояния природной среды. Л.: Гидрометеоиздат, 1984. 560 с.

7. Измалков В.И., Измалков А.В. Техногенная и экологическая безопасность и управление риском/НИЦЭБ РАН. СПб. 1998. 482 с.

8. Кожова О.М., Изместьева Л.Р., Воронин В.И. и др. Методология оценки состояния экосистем: учеб.пособие/ ЦВВР. Ростов, 2000. 128 с.

9. Коростовенко В.В., Степанов А.Г. Мониторинг и контроль качества окружающей среды. Красноярск, 1998. 143 с.

10. Протасов В.Ф. Экология, здоровье и охрана окружающей среды в России: учеб. и справ. пособие. М.: Финансы и статистика,1999. 672 с.

11. Родзин В.И., Семенцов Г.В. Основы экологического мониторинга. Таганрог: Изд-во ТРГУ, 1988. 260 с.

12. СедлецкийВ.И. и др. Оценка и регулирование качества окружающей природной среды. М.: Прибой, 1996. 348 с.

13. Хоружая Т.А. Методы оценки экологической опасности. М.: Экспертное бюро-М, 1998. 224 с.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

 

Перечень нормативных документов, стандартов, регламентирующих проведение экологического мониторинга в Российской Федерации