Методика подготовки документов для регистрации и деятельности юридического лица

Юридические лица могут быть созданы путем их учреждения, а также в результате реорганизации существующих юридических лиц.

Создание юридического лица проходит по общему правилу ряд стадий:

- волеизъявление учредителя (учредителей)

- государственная регистрация.

Законом может быть предусмотрено, что до государственной регистрации юридического лица для его создания необходимо получить разрешение определенного государственного органа.

Двустадийный порядок создания юридических лиц принято именовать явочным или нормативным-явочным, а трехстадийный - разрешительным.

Учредительское волеизъявление носит либо распорядительный (если учредитель один), либо договорный (если учредителей два или более) характер.

Распорядительное волеизъявление оформляется решением, приказом, распоряжением и иным подобным документом в зависимости от гражданско- или административно-правового статуса учредителя.

Договорное волеизъявление фиксируется в протоколе учредительного собрания или заключаемом учредителями договоре о создании соответствующего юридического лица, не являющемся его учредительным документом.

Законами об отдельных видах юридических лиц может быть предусмотрено обязательное заключение такого договора с указанием его содержания. Так, согласно п.5 ст.9 ФЗ "Об акционерных обществах" учредители общества заключают между собой письменный договор о его создании, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала общества, категории и типы акций, подлежащих размещению среди учредителей, размер и порядок их оплаты, права и обязанности учредителей по созданию общества. Договор о создании общества не является учредительным документом общества и действует до окончания определенного договором срока оплаты акций, подлежащих размещению среди учредителей.

Аналогичное требование содержится в п.5. ст.11 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Согласно п.3 ст.50.1 ГК РФ в решении об учреждении юридического лица указываются сведения:

- об учреждении юридического лица,

- об утверждении его устава,

- о порядке, размере, способах и сроках образования имущества юридического лица,

- об избрании (назначении) органов юридического лица.

В решении об учреждении корпоративного юридического лица (статья 65.1 ГК РФ) указываются также сведения:

- о результатах голосования учредителей по вопросам учреждения юридического лица,

- о порядке совместной деятельности учредителей по созданию юридического лица.

Законы об отдельных видах юридических лиц могут предусматривать указание дополнительных сведений:

- согласно п.1 ст.11 закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» в решении должны быть отражены результаты голосования учредителей общества и принятые ими решения по вопросам учреждения общества, утверждения устава общества, избрания или назначения органов управления общества, а также образования ревизионной комиссии или избрания ревизора общества, если такие органы предусмотрены уставом общества или являются обязательными в соответствии с законом.

- согласно п.3 ст.9 закона «Об акционерных обществах» решение об учреждении общества должно содержать результаты голосования учредителей и принятые ими решения по вопросам учреждения общества, утверждения устава общества, избрания органов управления общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества и утверждения регистратора общества.

При подготовке учредительных документов необходимо учитывать следующее.

- Полный перечень сведений, подлежащих обязательному включению в учредительные документы, содержится в законах, специально посвященных регулированию правового положения юридических лиц различных организационно-правовых форм:

- ст.12 закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», ст.11 закона «Об акционерных обществах»,

- ст.5 закона «О производственных кооперативах»,

- ст.9 закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»,

- ст.11 закона «О некоммерческих организациях»,

- ст.20 закона «Об общественных объединениях»,

- ст.10 закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»).

Помимо этих обязательных сведений, учредительные документы юридических лиц могут содержать и иные, не противоречащие закону положения.

Предмет деятельности юридического лица может предопределить более широкий состав подлежащей включению в учредительные документы информации.

Так, согласно ст. 25 ФЗ от 29.12.2012 "Об образовании в РФ" в уставе образовательной организации должна содержаться наряду с информацией, предусмотренной законодательством Российской Федерации, следующая информация:

- тип образовательной организации;

- учредитель или учредители образовательной организации;

- виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности;

- структура и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок их формирования и сроки полномочий.

Учредительные документы для удобства пользования ими структурируются. Обычно устав юридического лица включает такие разделы, как:

- общие положения;

- цели и предмет деятельности;

- уставный капитал, имущество;

- права и обязанности участников (учредителя);

- органы управления и контроля;

- прекращение деятельности.

Отдельные вопросы о порядке формирования органов управления и о порядке выбора адреса государственной регистрации содержатся в:

- Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №62 от 30.07.2013 г. "О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица".

- Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица".

Следует учитывать, что многие нормы законов о юридических лицах различных организационно-правовых форм диспозитивны.

С помощью включения таких «иных положений» могут создаваться модели, обеспечивающие специфические интересы учредителей.

Примерные образцы учредительных документов, в изобилии предлагаемые в печатных изданиях и справочных правовых системах, содержат положения, основанные именно на диспозитивных нормах, т.е. не приспособленные специально к конкретной ситуации и конкретным взаимоотношениям учредителей.

Так, например, разработчик проекта устава общества с ограниченной ответственностью может, в частности, предложить учредителям:

- Согласно ст.32 закона выбрать структуру управления из вариантов: общее собрание участников - директор; общее собрание участников - совет директоров - директор; общее собрание участников - совет директоров - правление - директор.

При выборе 2-го или 3-го варианта необходимо определить компетенцию совета директоров и правления, порядок их формирования и принятия ими решений.

- Договориться, опираясь на п.8 ст. 36 закона, каким большинством голосов будут приниматься решения общим собранием участников по вопросам, для решения которых по закону не требуется единогласие. К числу таких вопросов, в частности, относятся: формирование органов управления и контроля, распределение прибыли.

- По п.1 ст.32 закона в уставе можно предусмотреть возможность голосования на общем собрании участников по принципу «один участник - один голос». Если иное не будет указано в уставе, то по закону при голосовании на общем собрании участников общества каждый участник обладает количеством голосов, пропорциональным размеру его доли в уставном капитале.

- Используя диспозитивные нормы ст.21, 22 и 23 закона, определить степень закрытости общества от третьих лиц: запретить отчуждение участниками долей в уставном капитале третьим лицам; обусловить отчуждение участниками долей третьим лицам согласием остальных участников; запретить или обусловить согласием других участников переход доли к правопреемникам участников, а также возможность залога участниками своих долей в уставном капитале.

- Возможно указать на необходимость получение согласия всех участников на отчуждение доли одним участником другому участнику. При умолчании об этом в уставе по ст.21 закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» будет действовать правило о свободном перераспределении долей между участниками.

- С учетом ст.28 закона решить вопрос, каким образом будет распределяться прибыль общества между участниками: пропорционально размеру долей участников либо по-иному с учетом других обстоятельств.

Юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Полномочия по осуществлению государственной регистрации возложены на Федеральную налоговую службу (далее - регистрирующий орган).

Основанием для внесения записи в государственный реестр является решение о государственной регистрации.

Действующее законодательство предусматривает различный порядок для принятия решения о государственной регистрации юридических лиц в зависимости от их вида.

Решение о государственной регистрации подавляющего большинства коммерческих юридических лиц принимается тем же органом, который осуществляет собственно государственную регистрацию.

Регистрация носит явочный характер. Регистрирующий орган может отказать в регистрации только по сугубо формальным причинам: представление не всех требуемых законом документов; представление их в ненадлежащий (территориально) регистрирующий орган; подача заявления о регистрации юридического лица, учредителем которого выступает юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации (ст.23 закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

При государственной регистрации создаваемого коммерческого юридического лица в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации.Форма заявления утверждена Приказом ФНС России от 25.01.2012 ММВ-7-6/25 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств».

Новые формы для регистрации юридических лиц можно заполнять либо на компьютере, либо вручную. Если формы заполняются на компьютере и распечатываются на принтере, то печать должна производиться заглавными буквами шрифтом CourierNew высотой 18 пунктов. Если заполняются вручную, то написание букв следует выполнять по образцу, приведенному в приказе ММВ-7-6/25. Печатать можно только на одной стороне, двусторонняя печать не допускается.

Дату нужно писать полностью. Год пишется четырьмя знаками, а число и месяц - двумя.

При указании долей важно знать, как они центрируются. Цифры до точки или косой черты (/) центрируются по правому краю, после точки или косой черты - по левому:

Денежные единицы при заполнении форм центрируются так же, как и доли. В денежных единицах предусмотрено 4 клетки после точки, то есть вы можете указать 4 знака для копеек. Для целых сумм копейки не указываются. Для сумм с копейками, которые оканчиваются на 0, последний ноль не указывается.

Для кодов ОКВЭД указывается не менее 4 знаков.

Регламентировано, как писать реквизиты паспорта и телефон. Обычный российский паспорт гражданина РФ имеет формат ХХ ХХ ХХХХХХ. Пробелы внутри серии и между серией и номером обязательны. Номер телефона пишется без пробелов или прочерков между группами цифр. Для стационарного телефона обязательно указывать код города.

Если наименование организации не умещается на одной строке, то оно пишется в нескольких строках, соблюдая следующие правила:

- знак переноса не ставится;

- текст пишется до конца строки, а не уместившиеся буквы пишутся с начала следующей строки (с первой левой клетки):

- если на первой строке уместилось слово целиком и после него должен идти пробел, который на этой строке не уместился, пробел ставится на следующей строке.

Исправления, дописки и приписки в заявлении не допускаются.

Незаполненные листы и страницы не распечатываются и не прикладываются.

Нумерация сквозная, номер состоит из трех знаков, нули обязательны.

Прочерки в пустых полях ставить не надо.

На последней странице заявления можно указать способ получения результата: лично в руки заявителю, лично в руки лицу, действующему по доверенности, отправить по почте.

Если заявителей несколько (например, при создании организации с несколькими учредителями по форме Р11001 или при продаже доли одновременно несколькими участниками по форме Р14001), то способ получения указывается у первого из заявителей.

Если отмечены пункты 1 или 2 – выдача лично на руки – и в назначенный день за документами никто не явился, то документы будут лежать в регистрирующем органе.

Фамилия, имя и отчество на последней странице заявлений пишутся вручную в присутствии нотариуса.

Также не указывается наименование организации на иностранном языке. Эти данные остаются в ЕГРЮЛ, но выводиться на печать в выписках они не будут.

Если одним из учредителей создаваемого юридического лица выступает иностранное юридическое лицо, то необходимо дополнительно представить выписку из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица.

За государственной регистрацией создания юридического лица следует обращаться в регистрирующий орган по месту нахождения указанного в заявлении постоянно действующего исполнительного органа (законодательством допускается возможность регистрировать юридическое лицо по месту жительства единоличного исполнительного органа).

Государственная регистрация некоммерческих юридических лиц проходит по-иному.

Согласно ст. 13.1 закона «О некоммерческих организациях» решение о государственной регистрации некоммерческого юридического лица принимается территориальным управлением Минюста и на основании его решения регистрирующий орган вносит соответствующие записи в государственный реестр. При этом решение о государственной регистрации и необходимые для ее осуществления документы в регистрирующий орган передает непосредственно сам Минюст.

Для государственной регистрации создания некоммерческой организации в уполномоченный орган помимо документов, необходимых для регистрации коммерческих юридических лиц, дополнительно представляются:

- сведения об учредителях,

- сведения об адресе постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому с ней осуществляется связь;

- документы, подтверждающие право на использование в наименовании некоммерческой организации личного имени гражданина, наименования юридического лица, символики, защищаемой законодательством РФ об охране интеллектуальных прав.

Учредительные документы подаются в уполномоченный орган в 3-х экземплярах, а в решении о создании некоммерческой организации обязательно должен быть указан состав избранных (назначенных) органов.

Уполномоченный орган наделен правом отказывать в принятии решения о государственной регистрации создаваемой некоммерческой организации по мотиву нарушения закона при ее образовании и несоответствия закону содержания ее учредительных документов.