Виды материальной ответственности работников

В зависимости от порядка привлечения, размера причиненного вреда и объема возмещения материальная ответственность работника по трудовому законодательству может быть двух видов - ограниченной или полной. В связи с тем, что в процессе выполнения обязанностей работник применяет разнообразные средства и предметы труда и поэтому подвергается риску причинить имущественный вред работодателю по неосторожности или отсутствием осмотрительность, законодательство о труде определяет основным видом материальной ответственности ограниченную. Она распространяется на всех работников, независимо от их места в организационном или функциональном порядке труда трудового коллектива и независимо от того, это работник или руководитель процесса труда. Полная материальная ответственность наступает в отдельных случаях, предусмотренных трудовым законодательством.

В зависимости от формы организации труда трудовое право различает индивидуальную материальную ответственность и коллективной (бригадной) материальной ответственности.

Ограниченная материальная ответственность работников.Сущность ограниченной материальной ответственности заключается в том, что работник обязан нести материальную ответственность за причиненный работодателю материальный ущерб в размере этого ущерба, но не больше своего среднего месячного заработка. Средняя заработная плата в соответствии с Порядком исчисления средней месячной заработной платы, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 8 февраля 1995 г. № 100, определяется исходя из выплат за последние два календарных месяца работы, а в случае, если работник последние месяцы не работал или дело решается после его увольнения,-исходя из выплат за предыдущие два месяца работы на данном предприятии.

Если причиненный работником ущерб превышает его средний месячный заработок, это превышение работник не покрывает, оно ложится в определенных случаях на руководителя процесса труда, если тот также должен в причинении вреда. Не возмещенная работником и руководителем процесса труда имущественный вред ложится на работодателя. Ограниченная материальная ответственность наступает во всех случаях, если нет оснований привлечь работника к полной материальной ответственности, а также в случаях, предусмотренных ст. 133 КЗоТ Украины. Законодательством о труде не определен исчерпывающий перечень случаев, когда работник привлекается к ограниченной материальной ответственности. Ограниченную материальную ответственность нельзя определить как неполную или частичную, так как при причинении вреда меньшего размера, чем средняя заработная плата работника, последний несет ответственность в полном размере ущерба. Размер возмещения не определяться долей причиненного вреда, а будет зависеть от размера средней месячной заработной платы работника.

Хотя любой работник за причиненный имущественный вред, как правило, несет ограниченную материальную ответственность, однако основания этой ответственности у работника и руководителя процесса труда могут быть различными.Ограниченная материальная ответственность; работника (п. 1 ст. 133 КЗоТ) возникает любой имущественный вред, причиненный им работодателю по неосторожности. Она может быть вызвана повреждением или уничтожением материалов, полуфабрикатов, изделий продукции, инструментов, измерительных приборов, спецодежды и других предметов, выданных работодателем работнику в пользование, а также оборудования, машин, энергоносителей и т.д.. Если работник умышленно причиняет вред, то он несет материальную ответственность по п. 5 ст. 134 КЗоТ Украины. В результате в каждой конкретной ситуации при привлечении работника к материальной ответственности необходимо выяснить как предмет посягательства, так и форму вины - умысел или неосторожность.

Ограниченную материальную ответственность руководителя процесса труда (его заместителей) предусмотрено п. 2 ст. 133 КЗоТ Украины. Во руководителем процесса труда понимаются руководители предприятий, учреждений, организаций и их заместители, а также руководители структурных подразделений на предприятиях, в учреждениях, организациях и их заместители.Ограниченная материальная ответственность руководителя процесса труда может возникнуть как любой ущерб, причиненный им работодателю лично, так и за ущерб, причиненный подчиненными ему в процессе труда работниками вследствие его ненадлежащего управления процессом труда этих работников. В первом случае его ответственность не отличается от ответственности других работников (ч. 1 ст. 133 КЗоТ Украины), во втором - вопрос об ответственности руководителя решается иначе. За вред, причиненный подчиненными ему в процессе труда работниками, отвечают сами работники, которые должны надлежащим образом выполнять принятые на себя по трудовому договору обязанности и обеспечивать полную сохранность вверенного им имущества (прямой ущерб). Но в причинении этого вреда может быть и прямая вина руководителя, в обязанности которого входит обеспечение осуществления процесса труда работников, выполнение ими своих обязанностей и предотвращения причинения ими вреда работодателю. Между действиями или бездействием в отношении руководства процессом труда и предотвращения возникновения имущественного ущерба может быть прямая, непосредственная связь, что и обусловливает материальную ответственность руководителя. В связи с тем, что прежде всего надлежащее выполнение своих обязанностей и предотвращения ущерба лежит непосредственно на работниках, то именно они отвечают за причиненный вред. А руководитель процесса труда отвечает в той части ущерба, которую покрыли работники в связи с их ограниченной материальной ответственностью. При этом общая сумма, подлежащая взысканию, не может превышать размера причиненного ущерба. В случае если дополнительно и руководитель (его заместитель) не покрыл причиненного вреда (ограниченная ответственность), то не покрытая работниками и руководителем процесса труда вред (их ограниченная ответственность) ложится на работодателя. Руководитель процесса труда может причинить работодателю ущерба такими действиями, как лишние денежные выплаты, неправильная постановка учета и хранения материальных или денежных ценностей, непринятие необходимых мер по предотвращению простоев, выпуска недоброкачественной продукции, выполнение работ, оказание услуг, хищения работниками, уничтожения или порчи материальных или денежных ценностей, несоздания работникам условий, необходимых им для нормальной работы и полной сохранности вверенного им имущества, предотвращения возникновения имущественного ущерба для работодателя. К излишним денежным выплатам относятся, в частности, суммы взыскания штрафов, заработной платы, выплаченные уволенному

работнику в связи с задержкой по вине должностного лица выдачи трудовой книжки, расчета, неправильной формулировкой причин увольнения и т.п..

Полная материальная ответственность работников. Сущность полной материальной ответственности заключается в том, что на работнику лежит обязанность нести ответственность за причиненный работодателю по вине работника прямой действительный ущерб в полном объеме без какого-либо ограничения. она установлена ​​главным образом для тех категорий работников, которые занимают должности или выполняют работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, обязаны обеспечить их полное хранения и в некоторых других случаях (статьи И34, 237 КЗоТ Украины и некоторые другие нормативные акты). Эти случаи такие.

1. Между работником и работодателем заключен письменный договор о принятии на себя работником полной материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или для других целей.

Во хранением понимается сохранение в целости и сохранности, наличия, отсутствия повреждений, порчи. Такой договор работодатель может заключить не со всяким работником, работа которого, по его мнению, непосредственно связана с хранением и т.п. ценностей, а только с тем, который предусмотрен в перечне, утвержденном в установленном законом порядке. Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми предприятием, учреждением, организацией могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности, утвержден постановлением ГКП СССР и Секретариатом ВЦСПС от 28 декабря 1977 № 447/24 и действует на территории Украины в соответствии с постановлением Верховной Рады Украины от 12 сентября 1991 г. № 1545 "О порядке временного действия на территории Украины отдельных актов законодательства Союза PCP". Этот Перечень состоит из двух частей: в первой говорится должности работников, с которыми могут заключаться договоры о полной материальной ответственности (например, заведующие кассами, заведующие магазинами и т.д.), во второй перечислены работы, на выполнение которых может заключаться договор о полной материальной ответственности (например, выдача денег через кассу и т.п.). Перечень не подлежит расширительному толкованию. Если договор о материальной ответственности заключен с работником, должность которого не предусмотрено в Перечне, этот договор считается недействительным (ничтожным), и такой работник несет материальную ответственность за причиненный вред на общих основаниях, то есть в ограниченном размере, если законодательством не предусмотрена материальная ответственность в пределах полного размера ущерба по иным основаниям. Договор о полной материальной ответственности может быть заключен с несовершеннолетними.

По договору работник принимает на себя полную материальную ответственность за обеспечение сохранности имущественных и других ценностей, переданных на хранение или иных целей, а работодатель обязуется создать ему условия, необходимые для нормальной работы, производства соответствующих операций с наименьшим риском для этого имущества и других ценностей и обеспечить полное их хранения.Невыполнение этих обязанностей со стороны работодателя может быть для органа, рассматривающего трудовой спор, в том числе суда, основанием для освобождения работника от возмещения ущерба или уменьшения покрытия этого размера и возложение ответственности на соответствующего руководителя процесса труда.

Заключение договора о полной материальной ответственности является одним из важных условий трудового договора с работником, занимающим должность или выполняет работу, непосредственно связанную с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных ему ценностей. Отсутствие такого договора лишает работодателя права взыскать причиненный ущерб в полном размере (если только работник не соответствует в таком размере вследствие предписания закона). В этом случае работодатель имеет право требовать возмещения ущерба за недостачу переданного работнику имущества и других ценностей лишь в ограниченном размере. Поэтому работник обязан заключить с работодателем такой договор. В случае его отказа от заключения договора об имущественной ответственности в соответствии с требованиями законодательства работодатель может предложить перевод его на другую работу, соответствующую его специальности, квалификации и не связана непосредственно с хранением, обработкой, продажей (отпуском), переводом или применением в процессе производства переданных ему ценностей. При отсутствии такой работы или в случае отказа работника от предложенной ему другой работы работодатель вправе уволить его по п. 1 ст. 40 или п. ст. 40 КЗоТ Украины (по последним пунктом в том случае, если заключение такого договора было предусмотрено трудовым договором).

Письменный договор о полной материальной ответственности составляется в двух экземплярах, из которых первый находится у работодателя, а второй - у работника. Действие договора распространяется на все время работы с вверенными ценностями.

Договор о полной материальной ответственности не изменяет указание работодателя о возложении на работника полной материальной ответственности за необеспечение целостности вверенных ценностей и ознакомления с ним работника.

На основании договора о материальной ответственности работник несет полную материальную ответственность не только за недостачу сверх предусмотренных норм ценностей, но и вообще за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения от повреждения. В то же время за вред, причиненный таким работником другому имуществу работодателя, которым он пользуется в процессе труда для выполнения других целей, он несет материальную ответственность на общих основаниях с другими работниками.

2. Имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам.

Основанием полной материальной ответственности в данном случае является причинение вреда неисполнением или ненадлежащим исполнением принятого работником на себя обязанности выполнить отдельное трудовое задание - получить от третьего лица или материально ответственного работника трудового коллектива по разовой доверенности или другим разовым документом под свою ответственность определенное имущество и другие ценности и передать его (вернуть) в целости и сохранности работодателю. Круг лиц, которым может выдаваться доверенность на получение ценностей, законодательно не определено. Такое отдельное задание может взять на себя любой работник трудового коллектива.

Порядок выдачи разовых доверенностей и отпуска по ним товарно-материальных ценностей установлено статьями 244-246 ГК Украины, а также Инструкцией о порядке регистрации выданных, возвращенных и использованных доверенностей на получение ценностей, утвержденной приказом Министерства финансов Украины от 16 мая 1996 г. № 99.

Доверенность подписывается руководителем и главным бухгалтером предприятия или их заместителями и лицами, которые на то уполномочены руководителем предприятия. До выдачи доверенностей лица инструктируются о порядке и сроках использования и отчетности об использовании доверенностей или возврате неиспользованной доверенности. Запрещается выдавать доверенности, которые полностью или частично не заполнены, не имеют образцов подписи лиц, на имя которых они выписаны.Срок действия доверенности устанавливается в зависимости от возможности получения и вывоза соответствующих ценностей по наряду, счету, накладной или другому заменяющему их, на основании которого выдана доверенность, однако не более чем на 10 дней. Запрещается отпускать ценности в случаях: а) представления доверенности, выданной с нарушением установленного порядка заполнения или с незаполненными реквизитами б) предъявления доверенности, имеющей исправления и помарки, не подтвержденные подписями лиц, подписавших доверенность в) отсутствия у доверенного лица указанного в доверенности паспорта или другого документа, удостоверяющего доверенное лицо г) окончания срока действия доверенности г) получения сообщения предприятия-получателя ценностей об аннулировании доверенности. Работник, получивший доверенность, обязан не позднее следующего дня после каждого получения ценностей, независимо от того, получены они полностью или частично, предоставить в бухгалтерию предприятия, учреждения, организации документы о выполнении поручения и о сдаче на склад или соответствующему материально ответственному лицу полученных им ценностей.

Под другими разовыми документами следует понимать накладные, ведомости, счета-фактуры и т.д., предусмотренные соответствующими правилами первичного обеспечение бухгалтерского учета.

Разовая доверенность по законодательству о труде выдается лицам, которые находятся с предприятием в трудовых правоотношениях. Разовая доверенность не может выдаваться работникам, которым по приговору суда запрещено занимать материально ответственные должности в течение определенного времени, а также тем, кто имеет судимость за хищения, взяточничество и другие корыстные преступления, если эта судимость не снята и не погашена.

Особенности получения материальных ценностей по разовой доверенности, а также по другим разовым документам заключаются в том, что работник получает их не для сохранения, а, как правило, для совершения каких-либо разовых операций (например, получение товара и его доставки на предприятие).Разовая доверенность или другие разовые документы для совершения операций с материальными ценностями могут быть выданы только лицам, работающим в данной организации.Отказ работника от получения материальных ценностей по разовым документам для совершения операций, не входящих в круг его должностных обязанностей, не является нарушением трудовой дисциплины, поскольку положить полную материальную ответственность на работника можно только с его согласия.

3. Вред причинен действиями работника, содержащими признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке.

Полная материальная ответственность по этому основанию возлагается на работника, действия которого признаны имеющими признаки преступления, в официальном порядке: подтверждены обвинительным приговором суда, постановлением суда по уголовному делу о прекращении производства по делу в связи-с амнистией или передачей обвиняемого на поруки трудовому коллективу, освобождением от уголовной ответственности в связи с течением срока давности, когда совершенное работником преступление уже не представляет общественной опасности, освобождением от отбывания наказания в связи с заболеванием, досрочным или условно-досрочным освобождением от наказания, в случае вынесения судом обвинительного приговора без назначения меры наказания и в других подобных случаях или в соответствии с постановлением следственно-прокурорских органов. Есть материальная ответственность в полном объеме возможно и в случае, когда работник был уволен от уголовной ответственности.Для привлечения к материальной ответственности по этому основанию достаточно установить в действиях работника признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке. Согласно ст. 11 УК Украины преступлением является предусмотренное настоящим Кодексом общественно опасное виновное деяние (действие или бездействие), совершенное субъектом преступления. Доказательством факта совершения преступных деяний может служить приговор суда. Ответственность наступает независимо от выполняемой работы или занимаемой должности работник, и от того, является ли работник материально ответственным лицом.

Работник не привлекается к полной материальной ответственности только в случаях, когда объявляется оправдательный приговор или уголовное дело прекращается за отсутствием состава или события совершения преступления.Однако при вынесении оправдательного приговора (закрытии производства по уголовному делу) за отсутствием состава преступления суд, рассматривая дело в порядке гражданского судопроизводства, вправе по иным предусмотренным законом основаниям удовлетворить иск в пределах полного размера причиненного работником ущерба.

В случае причинения ущерба предприятию, учреждению, организации по вине нескольких работников или работника и других лиц, не состоящих в трудовых отношениях с этим предприятием, учреждением, организацией, суд вправе возложить на подсудимых солидарную ответственность, если будет установлено, что ущерб причинен их совместными умышленными преступными действиями.

Солидарную ответственность по возмещению вреда несут лица, деяния которых были объединены общим преступным намерением, а причиненный ими вред стал следствием их совместных действий. При совершении преступления несколькими лицами они несут солидарную ответственность за причиненный вред по эпизодам преступления, в которых установлено их совместное участие. Вместе с тем недопустимо возлагать солидарную ответственность лиц, которых хотя и привлечены к уголовной ответственности по одному делу, но за самостоятельные преступления, не связанные общим намерением, а так же лиц, когда одним из них осуждены за корыстные преступления, например за хищения, а вторых - за халатность, несмотря на то, что действия последних объективно способствовали первым в совершении преступления. В случае причинения ущерба предприятию, учреждению, организации по вине нескольких работников или работника и других лиц, не состоящих в трудовых отношениях с этим предприятием, учреждением, организацией, суд вправе возложить на подсудимых солидарную ответственность, если будет установлено, что ущерб причинен их совместными умышленными преступными действиями.

Особенностью применения данного основания полной материальной ответственности является то, что снижение размера ущерба, подлежащего возмещению, не допускается, если он причинен преступлением, совершенным с корыстной целью.Уменьшение размера ущерба, причиненного преступной халатностью, возможно в исключительных случаях при наличии условий, указанных в ст. 137 КЗоТ Украины, с обязательным указанием в приговоре мотивов принятого решения.

4. Вред причинен работником, находившимся в нетрезвом состоянии.

Для привлечения к полной материальной ответственности по этому основанию не имеют значения специальность работника, должность, а также форма вины. В каждом конкретном случае необходимо доказать факт пребывания работника в нетрезвом состоянии, который должен быть доведен должным образом (вывод соответствующего медицинского органа, составлен акт, показания свидетелей и др.).. В этом случае учитывается также токсическое и наркотическое опьянение.

По общему правилу уменьшения размера возмещения в этом случае не допускается. Это объясняется тем, что появление на работе в нетрезвом состоянии является грубым нарушением трудовой дисциплины.

5. Ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных работодателем работнику в пользование.

Материальную ответственность в полном размере причиненного по вине работника ущерба в данном случае установлен в связи с наличием его вредных действий относительно имущества, в отношении которого работник должен проявить особую заботу, заботливость и бережливость. Полная материальная ответственность работника по этому основанию возможно только в случаях умышленного уничтожения или умышленной порчи выданного работнику имущества. И только в случае недостатка возможна любая форма вины. Умышленное причинение вреда должно быть подтверждено фактом наличия умысла и сознательного желания работника в ходе производственного процесса причинить предприятию ущерб или допустить ее наступления. При этом следует иметь в виду, что задача работодателя состоит в том, чтобы доказать умысел работника.

Основное отличие материальной ответственности по данной основанием и материальной ответственности по п. 1 ст. 133 КЗоТ Украины заключается в форме вины. Если ответственность в пределах среднего месячного заработка наступает в случае порчи или уничтожения имущества по небрежности, то полная - при умышленном уничтожении или умышленной порче того же имущества.

6. В соответствии с законодательством на работника возложена полная материальная ответственность за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации при исполнении трудовых обязанностей.

Правовыми предписаниями такая ответственность установлена, например, для таких категорий работников:

а) кассиров любой ущерб принятым ими ценностям, причиненный их неосторожными или умышленными действиями;

б) работников розничной торговой сети за порчу или недостачу вверенных им товарно-материальных ценностей, а также за повреждение или потерю другого вверенного им имущества;

в) работников, совершивших хищение, уничтожение (повреждение), допустивших недостачу или потерю драгоценных металлов, камней и валютных ценностей;

г) работников сельскохозяйственных предприятий в случае хищения или гибели животных, принадлежащих этим предприятиям;

г) работников автомобильного транспорта за перевитрачення топлива;

д) работников - молодых специалистов, обучавшихся по договорам предприятия с высшим учебным заведением, в случае увольнения по инициативе работодателя за нарушение трудовой дисциплины или по собственному желанию без уважительных причин в течение трех лет обязательной работы;

е) должностных лиц в случае получения премий вследствие искажения по их вине данных о выполнении работ и др..

При привлечении работника к полной материальной ответственности по этому основанию необходимо иметь в виду, что это должно быть установлено специальным законом или иным нормативным правовым актом. Поэтому в каждом конкретном случае надо выяснить, за какой вид ущерба установлена ​​такая ответственность и относится ли работник к категории лиц, предусмотренных в соответствующем законодательном акте.

Так, согласно п. 4.8 Положения о ведении кассовых операций в национальной валюте в Украине, утвержденного постановлением Правления Национального банка Украины от 15 декабря 2004 г. № 637, кассир в соответствии с законодательством Украины несет полную материальную ответственность за сохранность всех принятых им ценностей. Кассиру запрещается передоверять выполнение порученной ему работы другим лицам.

7. Вред причинен не при исполнении трудовых обязанностей.

Понятие "не при исполнении трудовых обязанностей" является неоднозначным, поэтому следует учитывать следующее.

Ущерб считается причиненным работником не при исполнении трудовых обязанностей, когда работник по разрешению работодателя использует его средства производства (автомобиль, трактор и др..) Для удовлетворения своих личных потребностей и нанесет ущерб. За нее он будет нести ответственность хотя в полном размере, но по нормам трудового законодательства (п. 7 ст. 134 и ст. 137 КЗоТ Украины).

Жаль будет считаться причиненным не при исполнении трудовых обязанностей, если работник самовольно, без разрешения работодателя использует его средства производства для удовлетворения своих личных потребностей и нанесет ему вреда. В этом случае работник вообще несет материальной ответственности по трудовому, а по гражданскому законодательству (п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Украины "О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного предприятиям, учреждениям, организациям их работниками"). Как следствие жаль возмещаться в полном размере, включая не полученные предприятием доходы от использования указанных технических средств.

Если же работник в интересах работодателя для обеспечения надлежащего процесса труда выполняет не свои трудовые обязанности, а обязанности другого работника и нанесет ущерб, то это не будет считаться ущербом "не при исполнении трудовых обязанностей". За нее работник отвечает как за ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей, то есть на общих основаниях.

8. Служебное лицо виновно в незаконном увольнении или переводе работника на другую работу.

В данном случае речь идет о работодателе или уполномоченного им руководителя процесса труда, которому по правилам внутреннего распорядка предоставлено право приема на работу и увольнения с работы работника и который подписал приказ, которым нарушены права работника. Руководители структурных подразделений и другие должностные лица, которые готовили материалы для руководителя предприятия, материальной ответственности не несут. Материальная ответственность в этом случае наступает в полном размере материального и морального вреда, причиненного работнику, которая была взыскана в его пользу с предприятия, учреждения или организации. Такая материальная ответственность установлена ​​потому, что нарушается одно из основных конституционных прав человека - право на труд и именно тем лицом, которое в соответствии с трудовым законодательством должна особенно бережно обеспечивать охрану этих прав. В этом случае суд возлагает на должностное лицо, виновное в незаконном увольнении или переводе работника на другую работу, обязанность возместить ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации в связи с оплатой работнику времени вынужденного прогула или времени выполнения нижеоплачиваемой работы. Такая обязанность возлагается, если увольнение или перевод осуществлено с нарушением закона или если работодатель или уполномоченный им руководитель процесса труда задержал исполнение решения суда о восстановлении на работе. При привлечении к полной материальной ответственности по п. 8 ст. 134 КЗоТ Украины форма вины не имеет значения. Лицо, владеющее правом приема и увольнения работников, может умышленно уволить работника с нарушением действующего законодательства или нарушить закон из-за его незнания. Однако во всех случаях должностное лицо несет ответственность.

9. Руководитель предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, виновный в несвоевременной выплате заработной платы свыше одного месяца, что привело к выплате компенсаций за нарушение сроков ее выплаты, и при условии, что Государственный бюджет Украины и местные бюджеты, юридические лица государственной формы собственности не имеют задолженности перед этим предприятием.

Таким образом, руководитель может быть обязан возместить всю сумму компенсации, выплаченную предприятием работникам, при одновременном соблюдении следующих условий;

- Имела место несвоевременная выплата заработной платы свыше одного месяца;

- Несвоевременная выплата является результатом виновных действий руководителя (например, средства на заработную плату были использованы не по назначению);

- В результате задержки выплаты заработной платы работникам выплачена компенсация;

- Перед предприятием нет задолженности со стороны бюджетов и юридических лиц государственной формы собственности.

Эта разновидность полной материальной ответственности установлены с целью обеспечения реализации конституционного права граждан на своевременное получение вознаграждения, а также усиление ответственности руководителя по соблюдению законодательства об оплате труда.

Разновидностью полной материальной ответственности по договору является коллективная (бригадная) материальная ответственность. Она устанавливается, если:

- Она предусмотрена Перечнем работ, при выполнении которых может вводиться бригадная материальная ответственность;

- Работа выполняется работниками совместно и разграничить материальную ответственность каждого работника, заключив с ним договор о полной индивидуальной материальной ответственности, невозможно;

- Собственником или уполномоченным им органом работникам созданы условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности переданных им ценностей.

Перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, и Типовой договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности утверждены приказом Минтруда Украины от 12 мая 1996 г. № 43. К таким работам относятся, например, те, которые связаны с: а) выполнением кассовых операций б) приемом от населения всех видов платежей и выплатой денег не через кассу в) приемом на хранение, обработкой, хранением, выдачей материальных ценностей на складах, базах (нефтебазах), автозаправочных станциях, в автохозяйствах, холодильниках, пищеблоках, хранилищах, на заготовительных (приемных) пунктах, товарных и товарно-перевалочных участках, камерах хранения, кладовых и раздевалках, с экипировкой пассажирских судов, вагонов и самолетов; г) продажей (выдачей) товаров (продукции), их подготовкой к продаже независимо от форм торговли и профиля предприятия (организации); т) приемом в цехах, хранением, обработкой и передачей на производство стеклянной тары д) переработкой сырья, изготовлением или комплектованием готовых изделий и др.. Для обеспечения сохранности валютных ценностей при их перевозке и инкассации Инструкции по организации перевозки валютных ценностей и инкассации средств в банковских учреждениях Украины, утвержденной постановлением Правления Национального банка Украины от 14 февраля 2007 г. № 45, предусмотрена возможность заключения договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности с работниками подразделения инкассации - членами бригады инкассации.

В соответствии со ст. 1352 КЗоТ Украины коллективная (бригадная) материальная ответственность устанавливается собственником или уполномоченным им органом по согласованию с профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации. Письменный договор о такой ответственности заключается между предприятием, учреждением, организацией и всеми членами коллектива (бригады).

Бригады материально ответственных лиц комплектуются на основе принципа добровольности. Зачисление в бригаду новых работников осуществляется с согласия бригады. В случае отказа работника от заключения договора о материальной ответственности руководитель предприятия обязан предложить работнику другую работу, соответствующую его квалификации.При отсутствии такой работы или отказа работника от предложенной ему другой работы он может быть уволен в порядке, установленном действующим законодательством о труде. Договор о материальной ответственности может быть заключен с несовершеннолетними, а также с лицами, работу которых не включены в Перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность.

Руководитель бригады назначается приказом (распоряжением) руководителя предприятия. При этом должно учитываться мнение коллектива (бригады). В случае смены руководителя коллектива (бригады) или выхода из коллектива более половины первоначального состава работников договор должен быть перезаключен. Если же из состава бригады выбывают отдельные работники или принимаются новые, то в этих случаях договор не переоформляется, а против подписи выбывшего члена указывается дата его выбытия, и вновь принятый работник подписывает договор с указанием даты вступления в бригаду.

Причинен вред распределяется между членами коллектива (бригады) пропорционально месячной тарифной ставке (должностному окладу) и фактически отработанному времени за период с последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба. Члены коллектива (бригады) освобождаются от возмещения ущерба: а) если установлено, что вред причинен не по их вине, б) если известны конкретные виновники причиненного ущерба из числа членов данного коллектива (бригады).

В случаях, когда в несохранности материальных ценностей, кроме членов бригады, с которыми заключен договор, виновные должностные лица, суд обсуждает вопрос о привлечении их к участию в деле в качестве соответчиков и определяет часть ущерба, которая соответствует степени вины каждого из них, и размер ущерба, что поддевает возмещению с учетом вида и границ материальной ответственности, на них возлагается.Остальные вреда распределяется между членами бригады в соответствии с договором о коллективной (бригадной) материальной ответственности.

Пределы материальной ответственности в случаях, когда фактический размер ущерба превышает его номинальный размер. В ч. 4 ст. Сто тридцать пятой КЗоТ Украины предусмотрено, что законодательством может быть установлен особый порядок определения размера ущерба, подлежащего возмещению, в том числе в кратном исчислении, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер ущерба превышает его номинальный размер. Это не особый вид материальной ответственности, а метод, порядок определения размера действительного ущерба, который постепенно теряет свое прежнее значение, которое он имел до структурной перестройки экономики, когда государство широко применила розничные цены, ниже их себестоимости, для обеспечения жизненного уровня населения. Сейчас этот метод только иногда сохраняет свое значение, потому что еще остаются розничные цены, ниже себестоимости, с целью сохранения жизненного уровня граждан, имеющих низкие доходы, - низкооплачиваемых работников, пенсионеров, студентов и др.. В таком случае разница между фактической вредом и розничной ценой должна передаваться в бюджет или другие фонды, из которых финансируются субсидии для снижения розничных цен.

Это особый порядок определения размера ущерба, подлежащего возмещению, в том числе в кратном исчислении, причиненного работодателю (предприятию, учреждению, организации ") хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей. В период индустриализации страны, Великой Отечественной войны и послевоенный период этот особый порядок определения размера ущерба применился за несохранность отдельных видов имущества, которое имело важное хозяйственное значение и поэтому требовало более строгих мер обеспечения Его хранения (например, ответственность за пятикратного размера было установлено за потерю некоторых материалов и изделий, выдавались работникам в пользование). Эта повышенная (в кратном исчислении) ответственность включила не только возмещение ущерба (правовосстановительные функция), но и элементы штрафа или дисциплинарной ответственности в той части, в которой взыскание превышало номинальную вред. Сейчас такой особый метод, порядок исчисления действительной вреда предусмотрено в ч. 4 ст. 1353 КЗоТ, которая предписывает возможность его установки в случае причинения вреда хищением, умышленной порчей, недостачей или потерей отдельных видов имущества и других ценностей.

В соответствии со статьями 135 и 1353 КЗоТ Украины (ч. 4) специальный порядок исчисления размера ущерба, подлежащего возмещению, применяется в случаях, если:

1) вред причинен хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества;

2) фактический размер ущерба превышает его номинальный размер. Специальный порядок исчисления размера вреда устанавливают: 1) Закон Украины от 6 июня 1995 г. № 217/95-ВР "Об определении размера убытков, причиненных предприятию, учреждению, организации разворовыванием, уничтожением (порчей), недостачей или потерей драгоценных металлов, драгоценных камней и валютных ценностей ". Согласно ему убытки, причиненные предприятию, учреждению, организации работниками, выполняющими операции, связанные с закупкой, продажей, обменом, перевозкой, доставкой, пересылкой, хранением, сортировкой, упаковкой, обработкой или использованием в процессе производства драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных, бытовых и промышленных изделий и материалов, изготовленных с использованием драгоценных металлов и драгоценных камней, отходов и лома, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, а также валютные операции, и которые виновны в хищении, уничтожении (порче), недостачи или их сверхнормативных потерях (кроме потерь, которые произошли в связи с непредвиденными нарушениями технологического процесса), если они допущены вследствие небрежности в работе, нарушения специальных правил, инструкций, определяются в повышенных размерах. Так, согласно ст. 1 этого Закона при хищении золота, серебра, платины применяется коэффициент 2, а при хищении ограненного драгоценного камня - коэффициент 3.Задолженность работников в случае невозвращения в установленный срок аванса, выданного в иностранной валюте на служебную командировку или хозяйственные нужды, и в других случаях нездавання иностранной валюты, полученной в подотчет, взимается в сумме, эквивалентной тройной сумме (стоимости) указанных валютных ценностей, пересчитанной в валюте Украины по обменному курсу Национального банка Украины на день погашения задолженности. Лица, непосредственно не связанные с выполнением указанных операций, но признаны виновными в хищении, уничтожении (порче), недостаче или потере драгоценных металлов, драгоценных камней, валютных ценностей, несут материальную ответственность в размерах, установленных Законом Украины "Об определении размера убытков, нанесенных предприятию, учреждению, организации разворовыванием, уничтожением (порчей), недостачей или потерей драгоценных металлов, драгоценных камней и валютных ценностей ". Взысканные суммы направляются прежде всего на возмещение убытков, причиненных предприятию, а остальные перечисляется в Государственный бюджет Украины;

2) Порядок определения размера убытков от хищения, недостачи, уничтожения (порчи) материальных ценностей, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 22 января 1996 г. № 116. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения размера убытков от хищения, недостачи, уничтожения (порчи) материальных ценностей, кроме драгоценных металлов, драгоценных камней и валютных ценностей. За ним, например, стоимость узлов, деталей, полуфабрикатов и другой продукции, изготавливаемой предприятием для внутрипроизводственных потребностей, а также стоимость продукции, производство которой не закончено, определяют на основе себестоимости ее производства с начислением средней по предприятию нормы прибыли на эту продукцию и с применением коэффициента 2. Размер убытков от хищения, недостачи, уничтожения (порчи) бланков ценных бумаг и документов строгого учета вычисляют с применением коэффициентов: 5 - к номинальной стоимости, указанной на бланках ценных бумаг и документов строгого учета, или к стоимости документов строгого учета, установленной законодательством; 50 - к стоимости приобретения (изготовления) бланков ценных бумаг и документов строгого учета, на которых не указана номинальная стоимость или стоимость которых не установлена ​​законом.

 

 

Для определения размера суммы, подлежащей взысканию с работника за причиненный ущерб, необходимо установить действительный размер ущерба. Именно размер действительного ущерба составляет тот критерий, с помощью которого в дальнейшем с учетом вида ответственности, конкретной обстановки, при которой был нанесен ущерб, материального положения работника точно устанавливается сумма, подлежащая возмещению.

Размер причиненного предприятию ущерба в отношении имущества, которое было в эксплуатации и на которое предусмотрены амортизационные отчисления, определяется по фактическим затратам на основании данных бухгалтерского учета, исходя из балансовой стоимости (себестоимости) материальных ценностей за вычетом фактического износа согласно установленным нормам, но не ниже чем на 50 процентов от балансовой стоимости на момент установления такого факта с учетом индексов инфляции, которые ежемесячно определяет Министерство статистики Украины, в соответствии с размером налога на добавленную стоимость и размера акцизного сбора.
Таким образом, размер прямого действительного ущерба сначала определяется в натуре, а впоследствии производится денежная оценка стоимости материальных ценностей. Необходимость определения вреда в натуре отпадает только тогда, когда имеет место недостаток денежных сумм.

При хищении, недостаче, умышленном уничтожении или умышленной порче материальных ценностей ущерб определяется по государственным розничным ценам. В случае отсутствия на данный вид материальных ценностей розничных цен ущерб определяется по ценам, устанавливаемым Государственным комитетом Украины по ценам.
Пленум Верховного Суда Украины в п. 15 постановления от 29 декабря 1992 разъяснил, что, определяя размер ущерба, суд исходить из стоимости материальных ценностей на день обнаружения ущерба, а в случае изменения цен - применять цены, действующие на день принятия решения о его возмещении.

На предприятиях общественного питания (на производстве и в буфетах) и в комиссионной торговле размер ущерба, причиненного хищением или нехваткой продукции и товаров, определяется. по ценам, установленным для продажи (реализации) этой продукции и товаров.

При определении размера ущерба, причиненного в результате порчи имущества, следует исходить из размера уменьшения его стоимости. Если это имущество было отремонтированным, то размер ущерба составляют затраты на ремонт для обновления имущества в прежнем состоянии. Расходы на ремонт, привели к улучшению состояния имущества по сравнению с тем, каким оно было до ремонта, прямого действительного ущерба не представляют и не могут быть отнесены на счет работника.
расходов, которые разрабатываются и утверждаются соответствующими по и ведомствами. Практика применения норм естественной расходов свидетельствует, что эти нормы не могут применяться в случаях, когда доказано, что материальные ценности были вложены работником.

При выявлении по вине работника недостачи одних товаров и остатков других недостаток подлежит взысканию с виновного, а излишки - оприходованию в пользу предприятия. Зачет излишков и перекрытия ими недостатков допускаются как исключение за один и тот же проверяемый период, у одного и того же материально ответственного лица и в отношении материально-товарных ценностей одного и того же наименования.
Материальная ответственность по трудовому праву - это долевое ответственность, при которой каждое лицо, причинившее вред, отвечает только за себя и возмещает убытки только в определенной части (доли). Даже при коллективной (бригадной) материальной ответственности наступает долевая материальная ответственность. Доля (судьба) ответственности каждого члена коллектива (бригады) определяется в зависимости от срока работы в составе бригады и пропорционально размеру заработной платы работника. Члены бригады освобождаются от ответственности при доказанности вины одного из членов бригады в причинении вреда или когда установлен факт кражи материальных ценностей посторонними лицами.

Солидарная материальная ответственность применяется только при условии, если приговором суда установлено, что вред предприятию причинен совместными умышленными действиями нескольких работников, которые должны общую цель причинить вред и виновные в совершении преступления. Солидарная ответственность означает, что лица, виновные в причинении ущерба, несут материальную ответственность в полном размере, без определения доли (долей) каждого. В порядке гражданского судопроизводства суд вправе обязать этих лиц возместить вред солидарно, если при вынесении обвинительного приговора гражданский иск был оставлен без рассмотрения или когда приговор в части гражданскому иску отменены и справа в этой части направлено на новое рассмотрение в порядке судопроизводства.

Установление солидарной ответственности нескольких лиц за причиненный предприятию ущерб означает, что этот вред может быть взыскана с одного из привлеченных к солидарной материальной ответственности, который позже потребует от других лиц, совместно с ним нанесли ущерб, возмещение в равных долях, за исключением части, приходящейся лично на него.

Пленум Верховного Суда Украины в п. 16 постановления от 29 декабря 1992 разъяснил, что при решении исков, в которых объединены несколько требований о возмещении работником ущерба, размер ущерба, подлежащего возмещению, определяется по каждой из объединенных требований с учетом соответствующего ей вида и границ материальной ответственности.Определенная таким образом сумма возмещения по каждому случаю причинения вреда включается в общую сумму, которая подлежит взысканию с работника с учетом ст. 233 КЗоТ летнего срока для заявления иска по каждому требованию и уважительности причин его пропуска.

При определении размера материального ущерба, причиненного работниками самовольным использованием в личных целях технических средств (автотракторной, тракторов, автокранов и др.), принадлежащих предприятию, с которым они состоят в трудовых отношениях, следует исходить из того, что такой ущерб, причиненный не при исполнении трудовых (служебных) обязанностей, подлежит возмещению с применением норм гражданского законодательства, в частности ст. ст. 203, 453 Гражданского кодекса Украины. В этих случаях ущерб возмещается в полном размере, включая и неполученные предприятием доходы от использования работником технических средств.

В случае материальной ответственности в пределах среднего месячного заработка он определяется исходя из заработка за два последних календарных месяца работы работника, предшествовавших дню выявления вреда, если вред обнаружена после его освобождения. В случае, когда работник работал на данном предприятии менее двух месяцев, его заработок исчисляется из заработка за фактически отработанное время.